高水平對(duì)外開放，釋放對(duì)外資的強(qiáng)大吸引力

宋杰

今年的政府工作報(bào)告提出，“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，促進(jìn)互利共贏”。

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2023年外商直接投資新設(shè)立企業(yè)53766家，比上年增長39.7%。

據(jù)商務(wù)部2月28日消息，去年8月，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》（“外資24條”）對(duì)外發(fā)布。文件出臺(tái)盡管只有半年多時(shí)間，但在相關(guān)部門的通力協(xié)作下，“外資24條”的大部分措施已落實(shí)或取得積極進(jìn)展。下一步商務(wù)部將繼續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)舉措加快落地見效，開展落實(shí)情況的全面評(píng)估，增強(qiáng)外資企業(yè)的政策獲得感。

此次全國兩會(huì)，中國政府再次向世界傳遞出堅(jiān)定推進(jìn)高水平對(duì)外開放的信號(hào)。

代表委員熱議“高水平對(duì)外開放”

“在我們與全球客戶的交流中，企業(yè)高管和主要投資者普遍認(rèn)為，中國是一個(gè)不容忽視的巨大市場，也依舊是吸引全球投資的熱土。”全國政協(xié)委員、德勤中國主席蔣穎在全國兩會(huì)期間接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示。

蔣穎認(rèn)為，當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢雖然錯(cuò)綜復(fù)雜，但中國市場的總體需求龐大，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、科技人才儲(chǔ)備、營商環(huán)境、綠色發(fā)展等方面都具有優(yōu)勢。中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展將為全球產(chǎn)業(yè)的繁榮注入源源不斷的能量，為跨國企業(yè)進(jìn)一步拓展中國市場帶來新機(jī)遇。

今年，蔣穎提交了題為《優(yōu)化法治化營商環(huán)境，提升涉外法律法規(guī)制定和執(zhí)行的一致性、協(xié)同性、可預(yù)期性》的建議。具體來看，有三方面建議：第一，提升政府各部門間的協(xié)同性，有序推動(dòng)制度型開放；第二，提升各地政府對(duì)法律法規(guī)理解和執(zhí)行的一致性；第三，增強(qiáng)政企對(duì)話機(jī)制常態(tài)化和有效性，關(guān)注企業(yè)所在行業(yè)及規(guī)模的代表性，提升新政新規(guī)的可預(yù)期性。

全國人大代表、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長田軒本屆兩會(huì)也關(guān)注優(yōu)化營商環(huán)境。他認(rèn)為，目前我國外資營商環(huán)境還存在制度與政策協(xié)同性不足、法律法規(guī)不夠完善、市場化程度不足等堵點(diǎn)。

對(duì)此，田軒提出4點(diǎn)建議：一是健全市場機(jī)制，發(fā)揮有效市場與有為政府的協(xié)同效應(yīng)；二是有關(guān)部門可以在具有重點(diǎn)示范效應(yīng)的領(lǐng)域樹立標(biāo)桿；三是加強(qiáng)涉外法律服務(wù)體系建設(shè)，打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治營商環(huán)境；四是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，更高水平對(duì)外開放吸引外商投資。

全國政協(xié)委員、月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，在國際形勢復(fù)雜多變的背景下，我國針對(duì)“高水平對(duì)外開放”出臺(tái)了一系列扶持政策。這些政策為民企、外企等提供了更廣闊的發(fā)展空間。作為一名民營企業(yè)家，他深感榮幸能夠見證參與，他對(duì)未來充滿信心。

他特別提到，近期上海發(fā)布的《優(yōu)化營商環(huán)境7.0版行動(dòng)方案》，注重貼近企業(yè)需求、解決實(shí)際問題，讓各類經(jīng)營主體能夠更順暢地運(yùn)營。特別是方案中的150項(xiàng)舉措和服務(wù)，生動(dòng)詮釋了“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)系營商環(huán)境”的城市發(fā)展理念。這不僅有助于激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，也將為上海的發(fā)展繁榮添磚加瓦。

全國政協(xié)委員、春秋航空董事長王煜接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，今年2月正式公布的《上海東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)建設(shè)總體方案》，正是我國打造更高水平對(duì)外開放平臺(tái)很好的案例。此次設(shè)立的商務(wù)合作區(qū)以國際航空樞紐為依托，以促進(jìn)國際商務(wù)交流為目標(biāo)，在綜合保稅區(qū)、海關(guān)監(jiān)管區(qū)、口岸限定區(qū)域管理制度基礎(chǔ)上，疊加了進(jìn)出境人員便利化的政策和措施。

“我們在這個(gè)‘樞紐中也有飛行員培訓(xùn)基地，未來我們還能服務(wù)國外的飛行員，今后外國航空公司的外籍飛行員到這里復(fù)訓(xùn)會(huì)更加便捷?！蓖蹯险f。

他們?yōu)楹螆?jiān)定投資中國

《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏3月5日表示，中國在全球依然對(duì)外資具有強(qiáng)大吸引力。

近期，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪的多國企業(yè)家亦紛紛表示，中國的投資環(huán)境穩(wěn)定，市場潛力巨大，他們對(duì)中國市場的未來發(fā)展充滿信心。這一積極反饋進(jìn)一步印證了中國在全球投資領(lǐng)域的重要地位。

作為西班牙汽車零部件跨國公司，海斯坦普自2007年進(jìn)入中國以來，長期受益于中國市場的包容和開放。海斯坦普亞太區(qū)首席執(zhí)行官洛安東（Antonio Lopez Arce） 接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，中國市場是全球最大的汽車制造和消費(fèi)市場之一，也是海斯坦普的重要戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域。

洛安東說：“作為一個(gè)在上海生活了15年的西班牙人，我現(xiàn)在已經(jīng)是這個(gè)城市和這個(gè)國家的一部分。我剛到上海時(shí)，海斯坦普只設(shè)立了一個(gè)辦事處。如今，公司已發(fā)展到14個(gè)工廠和2個(gè)研發(fā)中心。我的職業(yè)生涯也從中國公司的財(cái)務(wù)人員晉升為亞太區(qū)首席執(zhí)行官。上海不僅是我個(gè)人發(fā)展的福地，也是公司發(fā)展的關(guān)鍵發(fā)源地。作為汽車行業(yè)在這個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)代的關(guān)鍵參與者之一，海斯坦普感謝政府部門的幫助，也期待更多新的可能性。”

昕諾飛首席執(zhí)行官洪岸禮（Eric Rondolat）告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者：“中國始終歡迎和鼓勵(lì)外商投資企業(yè)，為外商創(chuàng)造了良好的營商環(huán)境。今年我來到上海，看到外灘的建筑群、蘇州河上的22座橋、上海市人民英雄紀(jì)念塔，還有浦江兩岸眾多地標(biāo)建筑外立面，都應(yīng)用了昕諾飛的燈具及智能互聯(lián)系統(tǒng)。這讓我感受到了當(dāng)?shù)卣畬?duì)于外資企業(yè)融入城市建設(shè)的充分支持?！?/p>

洪岸禮說：“近年來，中國在改善營商環(huán)境的過程中，為全球企業(yè)提供了穩(wěn)定預(yù)期和獲得感。中國擁有全世界最好的生產(chǎn)條件，從政策支持、產(chǎn)業(yè)鏈完整性、人才供給到物流便利性，中國的整體綜合優(yōu)勢是其他區(qū)域無法比擬的，這讓我們對(duì)中國市場更加充滿信心?！?/p>

俄羅斯公司卡巴斯基于2003年進(jìn)入中國市場。卡巴斯基大中華區(qū)總經(jīng)理鄭啟良表示：“得益于中國政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的高度重視以及中國市場的強(qiáng)勁需求，卡巴斯基在中國的營業(yè)額呈現(xiàn)出穩(wěn)健的增長態(tài)勢。中國作為全球最大的網(wǎng)絡(luò)安全市場之一，擁有巨大的發(fā)展?jié)摿蜋C(jī)遇。我們也將繼續(xù)加大在中國市場的投入，深化與本地企業(yè)和機(jī)構(gòu)的合作，共同推動(dòng)中國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。”

世邦魏理仕中國區(qū)總裁李凌對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，中國經(jīng)濟(jì)正處于換擋提質(zhì)之際，商業(yè)地產(chǎn)市場正迎來提質(zhì)增效的新契機(jī)。

“今年，我們預(yù)計(jì)國內(nèi)寫字樓市場凈吸納量有望重拾增長，高標(biāo)倉儲(chǔ)和優(yōu)質(zhì)零售物業(yè)的需求也將穩(wěn)步上揚(yáng)。同時(shí)，投資者情緒的改善和租賃市場的復(fù)蘇將共同推動(dòng)大宗物業(yè)交易活躍度的提升。世邦魏理仕作為一家全球性的地產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)中國市場始終保持著高度的關(guān)注。我們深知全球資源與本地人才結(jié)合的力量，并期待通過這種結(jié)合，為中國市場帶來更加符合時(shí)代需求的解決方案。”李凌在接受記者采訪時(shí)表示。

總部位于英國的全球知名房地產(chǎn)咨詢公司第一太平戴維斯方面認(rèn)為，當(dāng)前外企普遍高度重視中國市場。

第一太平戴維斯中國區(qū)市場研究部高級(jí)董事及主管James Macdonald對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，中國龐大的消費(fèi)群體、成熟的研發(fā)設(shè)施和一體化的供應(yīng)鏈在全球網(wǎng)絡(luò)中仍發(fā)揮著不可替代的作用。他說道：“外企增加對(duì)中國的投資很大程度上取決于其所屬行業(yè)?？紤]到中國市場的巨大規(guī)模和未來增長潛力，許多瞄準(zhǔn)中國消費(fèi)品和服務(wù)行業(yè)的公司將會(huì)堅(jiān)持在華投資?！?/p>

責(zé)編：郭霽瑤guojiyao@ceweekly.cn

美編：孟凡婷