原本“一團和氣”的印加兩國為何翻臉

宋濤

三個月后“上熱搜”的槍殺案

2023年9月，加拿大突然對印度連續(xù)發(fā)難。加拿大總理特魯多先是在印度首都新德里舉辦的G20峰會上，要求印度總理莫迪配合調(diào)查6月18日發(fā)生在加拿大溫哥華的一起槍殺案，結(jié)果卻遭莫迪“訓(xùn)斥”。為此，加方宣布將暫停與印度的貿(mào)易談判，并推遲貿(mào)易代表團訪印計劃，宣布驅(qū)逐印度駐加拿大高級外交官。

印方反應(yīng)也很迅速。9月18日當(dāng)天，《印度時報》就在網(wǎng)站上刊文稱，“巴基斯坦是過去式，加拿大是印度的新頭號敵人”，19日，印度外交部宣布對等驅(qū)逐加拿大駐印度高級外交官。

引發(fā)印加外交風(fēng)波的究竟是什么事件？據(jù)媒體報道，槍殺案遇害者哈迪普·辛格·尼賈爾，于20世紀(jì)90年代從印度移民至加拿大，是當(dāng)?shù)刂腻a克人領(lǐng)袖，也是印度分離勢力“卡利斯坦運動”的海外精神領(lǐng)袖之一，主張印度部分地區(qū)獨立，被印度列為“恐怖分子”。

事發(fā)后，加拿大調(diào)查人員將尼賈爾的死亡歸類為“有針對性的事件”，但印度否認(rèn)與此案有任何牽連。

引發(fā)如此巨大外交風(fēng)波的尼賈爾，其所領(lǐng)導(dǎo)的“卡利斯坦運動”是個怎樣的組織？錫克教在印度是怎樣的存在？

糾纏半個世紀(jì)的分離主義運動

錫克人是印度信仰錫克教的旁遮普人，主要分布在印度北方地區(qū)尤其是旁遮普邦。錫克教發(fā)展之初，印度正處于莫臥兒帝國時期。對于教義與印度教截然相反的這個“異端”，莫臥兒帝國統(tǒng)治者采取了高壓政策。為反抗莫臥兒帝國，錫克人建立了自己的軍事組織“卡爾薩”。

在與莫臥兒帝國征戰(zhàn)數(shù)十年后，錫克人在旁遮普地區(qū)逐漸擁有了相對獨立的地位，19世紀(jì)初正式宣布脫離莫臥兒帝國成立錫克帝國。1849年，經(jīng)過5年戰(zhàn)爭的英國，最終占據(jù)了錫克帝國，并將其并入英屬印度。

然而，錫克人對于英屬印度一直沒有歸屬感，直到英國逐步結(jié)束其殖民統(tǒng)治時，錫克人獨立建國的念頭日益活躍。英國人研究印巴分治方案期間，錫克人政黨阿卡利黨趁機提出“自由旁遮普”的口號，并提出建立“卡利斯坦國”的要求。錫克人的這一訴求雖未被英國人接受，但他們謀求獨立的思潮并未就此消滅，“卡利斯坦運動”應(yīng)運而生。誕生之初的“卡利斯坦運動”影響力并不大，但此后數(shù)十年間，由于印度政府的壓制，錫克人的政治權(quán)利不斷被漠視。比如，印度獨立時為拉攏錫克人，國大黨領(lǐng)導(dǎo)人許諾在旁遮普地區(qū)建立一個自治邦，但獨立后，這一許諾立即被拋在腦后。直到1966年，印度政府才在錫克人一再要求下成立旁遮普邦。然而，在錫克人占總?cè)丝?0%的旁遮普邦，國大黨長期把持執(zhí)政地位，阿卡利黨在選舉中屢次敗北，自治訴求無從談起。

1984年，賓德拉瓦爾號召錫克人開展“不合作運動”，拒絕將糧食運往外地。由于旁遮普邦出產(chǎn)了印度一半的糧食，這一舉措惹怒了印度當(dāng)局。當(dāng)年6月2日，時任印度總理英迪拉·甘地決定動用武力手段，實施名為“藍星行動”的軍事行動。6月5日，數(shù)萬印軍沖入阿姆利則金廟。經(jīng)徹夜激戰(zhàn)，賓德拉瓦爾及500多名追隨者陣亡，金廟也在印軍炮火轟擊下?lián)p毀嚴(yán)重。

“藍星行動”雖沉重打擊了錫克族極端主義者，但也造成錫克人與印度政府間的巨大撕裂與對抗?！八{星行動”中幸免于難的錫克族領(lǐng)袖，有不少逃出印度，在這些人的號召下，“卡利斯坦運動”成為遍及全球的錫克人分離主義組織，其影響力迅速擴大。

印度政府對于“卡利斯坦運動”毫不手軟。對于國外的錫克人領(lǐng)袖，印度政府也動作不斷。

既然此前印度政府與錫克人在海外的“暗戰(zhàn)”不斷，發(fā)生的案件也不在少數(shù)，加拿大為何選擇這個時間節(jié)點對印度發(fā)難？

槍殺案風(fēng)波背后的玄機

加拿大之所以如此關(guān)注錫克人問題，是因為該國擁有全球最大的海外錫克人群體。據(jù)統(tǒng)計，目前加拿大共有77萬錫克人，占加國印度裔人口的一半以上。同時，加拿大政界也有諸多錫克人，在加拿大眾議院有15名議員，占據(jù)超過4%的席位。因此，錫克人問題一直是印加兩國間的“老大難”問題。

盡管加拿大關(guān)注錫克人問題，但像這次直接攻擊印度當(dāng)局的行動極為罕見。值得注意的是，媒體披露，加拿大發(fā)表公開指控前，“五眼聯(lián)盟”的盟國也協(xié)助提供了情報。加方在公開提出指控前，已在“五眼聯(lián)盟”內(nèi)部討論過此事。

由此可見，加拿大對印度的指控并不是一時頭腦發(fā)熱或獨斷專行，背后浮現(xiàn)的是“五眼聯(lián)盟”的影子。正因如此，《印度時報》9月22日引述印度TNN電視臺猜測稱，從美國當(dāng)天站出來支持加拿大的“強烈態(tài)度”看，這個匿名盟國“指向美國”。

當(dāng)然，美國這一舉動也并非無事生非。近年來，美印關(guān)系雖然親密，但在各自具體定位上，美印卻相去甚遠。印度心心念念“大國夢”，一心希望成為“有聲有色的大國”，在很多問題上不僅不按美國安排行事，反而跟美國對著干。

因此，在對待印度的問題上，美國始終是“又愛又恨”。所以，近年來，美國經(jīng)常對印度發(fā)表一些不痛不癢的批評，但對于真正嚴(yán)重的問題，如印度農(nóng)業(yè)改革引發(fā)的巨大社會動蕩、印度諸多不公平經(jīng)濟政策引發(fā)的美國企業(yè)抗議，美國反而視而不見。

這次加拿大的“出位”，很大程度上也是替美國“敲打”印度的手段之一。首先，加拿大關(guān)注錫克人問題由來已久，而且尼賈爾槍殺案也發(fā)生在加拿大，特魯多有理由發(fā)難。其次，這個事情同樣不是印加之間原則性問題，就算擴大化，其范圍和影響力也是可控的。再次，這一舉動也能向印度展示“五眼聯(lián)盟”尤其是美國的情報能力，向印度發(fā)出一定警告。

對于美國、加拿大、印度之間的這場大戲，“五眼聯(lián)盟”成員中的英國、澳大利亞僅表達了象征性支持，至于公開的譴責(zé)更是一個都沒有。各國都很清楚，印度并不是美國的目標(biāo)。

印度會因此妥協(xié)嗎

面對加拿大的公開指責(zé)，印度并沒有任何妥協(xié)跡象。印度政府不但始終否認(rèn)與尼賈爾槍殺案有關(guān)，反而攻擊加拿大政府“縱容攻擊印度的有組織犯罪”。9月26日，印度外長蘇杰生在紐約參加活動時稱，有許多“犯罪分子”“分裂分子”在加拿大威脅并攻擊印度外交官和使領(lǐng)館，但出于一些政治原因，這些事件被加方“非常寬容地處理”。

綜合來看，整個局勢的發(fā)展似乎也對印度有利。除西方國家對此事反應(yīng)冷淡外，進入10月后，關(guān)于印加之間的這場外交風(fēng)波似乎越來越不受媒體關(guān)注。值得一提的是，盡管加拿大挑起了這場外交風(fēng)波的序幕，但卻在此后不斷進行降溫。例如，對于印度暫停為加拿大人提供簽證服務(wù)的決定，加拿大并未啟動對應(yīng)的反制措施；印度要求加拿大撤走三分之二的外交人員，加拿大乖乖照辦了。由此可見，印方似乎看準(zhǔn)了加拿大對其攻擊只是“虛晃一槍”，并不會有什么實質(zhì)性措施。加拿大同樣明白，這輪外交風(fēng)波其實只是一場按美國劇本要求進行的“表演”，他們既不能也不愿采取任何實質(zhì)性的對抗措施。

對西方國家而言，把“卡利斯坦運動”作為制衡印度的“一張牌”，平時默許其發(fā)展，需要“敲打”印度時就拿出來用一用。對此，印度也沒有太好的應(yīng)對之策。因此，有評論指出，印度對加拿大的強硬態(tài)度也是做給西方各國看的，借此表明自己絕不會因為任何原因?qū)Α翱ɡ固惯\動”妥協(xié)。

（摘自《世界軍事》）