《中國稀土禁止和限制出口技術(shù)目錄》政策回顧

一、《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》政策沿革

商務(wù)部會(huì)同科技部于2023 年12 月21 日公布《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》（商務(wù)部 科技部公告2023 年57 號(hào)）（以下簡稱《目錄》2023 版），自公布之日起實(shí)施，《〈中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄〉調(diào)整內(nèi)容》2020 年第38 號(hào)）同時(shí)廢止。

《目錄》2023 版是繼2001 年正式發(fā)布之后，根據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》進(jìn)行的第四次修訂，本次修訂幅度較大，共刪除34 項(xiàng)技術(shù)條目，新增4項(xiàng)，對(duì)37 項(xiàng)技術(shù)條目的控制要點(diǎn)和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行了修改。修訂后《目錄》2023 版稀土相關(guān)禁止類由3項(xiàng)壓縮至2 項(xiàng)，稀土相關(guān)限制類由5 項(xiàng)擴(kuò)增至6 項(xiàng)。

為維護(hù)國家安全、社會(huì)公共利益或者公共道德、保護(hù)人的健康或者安全、保護(hù)動(dòng)物和植物的生命或者健康、保護(hù)環(huán)境；依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和我國所締結(jié)或者參加的國際公約、協(xié)定的規(guī)定，我國對(duì)需要禁止出口的技術(shù)或者限制出口的技術(shù)進(jìn)行禁止或者限制。

《目錄》2023 版相關(guān)稀土政策的修訂情況見表1、表2。

表1 《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》2023 版相關(guān)稀土政策的修訂情況——禁止出口部分

表2 《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》2023 版相關(guān)稀土政策的修訂情況——限制出口部分

二、《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》政策變化對(duì)比

《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》最早于2001 年正式發(fā)布，并分別在2007 年、2008 年、2020 年、2023 年進(jìn)行修訂，而稀土相關(guān)的技術(shù)內(nèi)容只在2008 年和2023 年進(jìn)行過修訂，因此，這里直接對(duì)比2001 年版本、2008 年版本和2023 年版本。

2023 年最新版與2008 年版本相比，主要有以下變化：

1 禁止出口部分：對(duì)2008 年版本做出精簡，分為萃取分離、金屬合金，新增了對(duì)稀土金屬合金技術(shù)的出口禁止；刪除離子礦堆浸技術(shù)；將離子型稀土礦山浸取工藝和稀土萃取劑調(diào)整為限制出口技術(shù)；將磁體（釤鈷、釹鐵硼、鈰磁體）制備技術(shù)、稀土晶體領(lǐng)域的稀土硼酸氧鈣制備技術(shù)以及釹玻璃制備工藝技術(shù)新增至禁止目錄。

2 限制出口部分：將離子礦浸取工藝、稀土萃取劑合成工藝、金屬材料的稀土改性添加技術(shù)及稀土采礦、選礦、冶煉技術(shù)新納入限制出口部分；刪除稀土色釉料；新增硅酸釔镥（LYSO）、溴化鑭（LaBr3:Ce）晶體技術(shù)和摻釹硼酸鋁釔(NYAB)晶體技術(shù)。

具體涉及稀土的相關(guān)內(nèi)容對(duì)比如表3、表4 所示。

表3 《中國禁止稀土出口技術(shù)目錄》——2023 版與2001 年版本、2008 年版本對(duì)比

表4 《中國限制稀土出口技術(shù)目錄》——2023 版與2001 年版本、2008 年版本對(duì)比