邱常青
(潞安化工集團 余吾煤業(yè)有限責任公司,山西 長治 046000)
崗位風險辨識是對各部門、各班組具體崗位員工開展風險辨識,對崗位員工作業(yè)環(huán)境、設備設施、各工作環(huán)節(jié)、步驟、身心狀態(tài)等進行全方位辨識,形成崗位風險辨識清單,匹配相應的控制措施降低風險,進而減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生[1]。崗位風險辨識一般遵循全面性、綜合性、科學性、實際性、系統(tǒng)制度性等原則,常用的風險辨識方法一般有安全檢查表法、FMEA、HAZOP、PHA、德爾菲法、LEC法、核對表法、頭腦風暴法、情景分析法等[2]。此外,許多研究人員也依據(jù)一些算法或者對現(xiàn)有方法進行優(yōu)化,從而提出一些新的辨識方法,并應用于實際。楊驍勇等[3]提出基于Logistic回歸的民航機場安檢系統(tǒng)風險辨識方法。卞斌彬等[4]依據(jù)風險和的自身內(nèi)涵,及其內(nèi)部量化關系,構建了一套安全評價指標體系。陳小林等[5]提出了基于風險管控的煤礦安全綜合防控體系建設思路。蔣仲安等[6]構建了由安全風險辨識、安全風險預警、安全風險控制3個工作流串聯(lián)而成的系統(tǒng)安全管理模型。王倩雯等[7]構建了基于GIS多準則評價與BP神經(jīng)網(wǎng)絡模型的風險辨識方法。孫佳正等[8]提出1種基于等級全息建模的輸油泵機組風險根源辨識方法。王巖韜等[9]使用粗糙集理論、支持向量機、神經(jīng)網(wǎng)絡、模糊決策等多算法協(xié)同,以期提高航班運行風險辨識精度。王衍生等[10]按照“上下互動、內(nèi)深外推、常查嚴考、典型帶動”原則,大力推廣實施安全風險預控管理。Feng N等[11]提出一種基于遺傳算法(GA)的軟件項目風險識別流程。Yang Bo等[12]提出一種基于免疫機制延伸的動態(tài)記憶和變量模糊識別的風險識別模型DRIBIEM。Xiao M等[13]提出一種形式化的風險識別方法,利用共軛分析方法從物質(zhì)性、對立性、動態(tài)性和系統(tǒng)性對組織進行整體分析。Nagashima T等[14]展示了基于改進的Kepner-Tregoe計劃的具體實施方法。Zhu XM等[15]利用智能機器算法BP神經(jīng)網(wǎng)絡建立軟件風險識別模型??梢钥闯?國內(nèi)外的學者已經(jīng)提出了很多的風險辨識方法,但每種方法存在欠缺之處。本文依據(jù)余吾煤業(yè)公司實際,進行了較為徹底的全公司崗位風險辨識,最終使得現(xiàn)場安全管理得到提升,對其他企業(yè)的風險管理有一定的指導意義。
余吾煤業(yè)公司位于山西省長治市屯留縣,屬潞安礦區(qū)。井田面積162.2 km2,地質(zhì)儲量15.45×108t,可采儲量6.81×108t,設計能力6×106t/a.在日常生產(chǎn)過程中,總是出現(xiàn)一些小事故和因為不按照標準作業(yè)造成的“三違”現(xiàn)象。煤礦事故主要由人、機、環(huán)、管四方面的因素造成,但歸根結底是人的因素,人的安全風險預判意識較差是誘發(fā)事故的主要原因。為進一步提高余吾煤業(yè)安全風險預判管控能力,切實把安全風險化解在隱患產(chǎn)生之前,把隱患消除在事故發(fā)生之前,有效防范和遏制煤礦安全事故,在全公司范圍內(nèi)各級人員開展崗位風險辨識,編制《余吾煤業(yè)公司崗位風險辨識手冊》?!妒謨浴贩譃榫C采隊組、綜掘隊組、二線隊組和地面隊組4個方面,共涉及94家單位,初步辨識1 668項崗位風險。本次崗位風險辨識,旨在使余吾煤業(yè)公司每個員工都能掌握本崗位風險辨識及管控措施,在現(xiàn)場作業(yè)中能夠真正做到主動排查風險,實現(xiàn)被動治理風險到主動防控風險的思想形態(tài)轉變。
結合余吾煤業(yè)公司實際,采用“自下而上、全員參與”的方式開展公司崗位風險辨識,具體的辨識模型如圖1所示。
圖1 余吾煤業(yè)崗位風險研判辨識模型
模型具體解釋如下:
1) 各單位負責人深入工作現(xiàn)場進行充分調(diào)研,并對本單位各崗位風險進行確認,組織員工代表、技術人員對各崗位風險辨識及管控措施進行討論,結合相關標準形成本單位崗位風險辨識及管控措施,編制完成后由單位負責人審核簽字后上報主管科室。
2) 主管科室對各單位提交的辨識手冊進行初步審核,并對崗位風險研判確認,最后經(jīng)分管礦領導審核簽字后將紙質(zhì)版和電子版送至安監(jiān)處。
3) 安監(jiān)處對各單位上報的崗位風險辨識進行分類匯總,匯編為綜采隊組、綜掘隊組、二線隊組、地面隊組崗位風險辨識。由總經(jīng)理審核,安監(jiān)處將公司總經(jīng)理提出的意見傳達給各單位,各單位根據(jù)領導意見進行修訂完善,重新從第一步開始進行辨識。
4) 安全副總對辨識手冊進行最終審核,并提出意見至安監(jiān)處,安監(jiān)處傳達至各單位,各單位進行重新辨識,多次修訂,至少循環(huán)往復3次,直至合格。
同時,余吾煤業(yè)基于不同作業(yè)活動的流程步驟、作業(yè)內(nèi)容,以不同崗位為管理單元,查找每類管理單元內(nèi)潛在的設備、環(huán)境和管理風險,形成了綜采隊組、綜掘隊組、二線隊組和地面隊組4類崗位的風險辨識,進而為實現(xiàn)“機、環(huán)、管”類危險源的管控,具體如下:
1) 綜采隊組主要包括刮板輸送機司機及檢修工、轉載機司機及檢修工、支架檢修工、支架放煤工、查鏈工、采煤機司機、采煤機檢修工等,每個崗位都具有其專項的危險源和主要管控措施。例如:膠帶輸送機司機主要危險源為膠帶,該風險為“啟動膠帶機前未確認,開關送電時誤啟動,造成傷人等事故”,其主要管控措施為做好開機前的安全確認,確認后方可點動開機兩次,再正常開機;兩巷維護工主要危險源為單體柱,該風險為“回收的單體柱未擺放整齊,造成絆腳、砸腳傷人”,其主要管控措施為對回撤的單體要放到安全的地方,并按照規(guī)定擺放整齊,拴好防滾護繩。
2) 綜掘隊組主要包括錨桿鉆車司機、刮板輸送機司機、錨桿支護工、打雜工、電鉗工、機電檢修工、爆破工、機尾看護工等,每個崗位都具有其專項的危險源和主要管控措施。例如:掘進機司機主要危險源為超長物件,該風險為“副司機未注意頂板錨桿錨索,造成劃傷”,其主要管控措施為時刻注意頂板錨桿錨索,以防劃傷;膠帶輸送機司機主要危險源為行為,該風險為“運行期間出現(xiàn)異常,司機脫崗、睡崗未能及時停機造成人員受傷”,其主要管控措施為運行期間司機不準離開操作臺5 m,時刻關注信號及膠帶運行情況,異常及時停機。
3) 二線隊組主要包括供電專業(yè)、主提升專業(yè)、通風專業(yè)、抽采專業(yè)、主運輸專業(yè)、輔助運輸專業(yè)、安全監(jiān)管專業(yè)、零散作業(yè)、調(diào)度專業(yè)等,每個崗位都具有其專項的危險源和主要管控措施。例如:水泵司機主要危險源為磕碰,該風險為“清挖小井時,人力推車時站位不準易發(fā)生碰撞事故”,其主要管控措施為跟班副隊長現(xiàn)場把控,對站位不準人員及時提醒;局扇司機主要危險源為磕碰,該風險為“看護點在膠帶巷時,人員作業(yè)時站位不當,存在被碳塊矸石砸傷風險”,其主要管控措施為設備運轉時,崗位工要與膠帶保持安全距離。
4) 地面隊組主要包括黨委宣傳部、工會、安培中心、供電科、運輸科、環(huán)???、后勤部、招待所、機修廠、選煤廠、公寓科等,每個崗位都具有其專項的危險源和主要管控措施。例如:庫房管理員主要危險源為登高,該風險為“庫房人員登高作業(yè)期間未做好防護發(fā)生墜落事故”,其主要管控措施為登高作業(yè)期間嚴格執(zhí)行相關管理制度,系好安全繩或安全帶,登高作業(yè)時必須安排專人進行防護;檔案管理員主要危險源為火,該風險為“檔案室、閱覽室、庫房等存放資料、書籍的地方失火”,其主要管控措施為嚴禁使用電器設備,做到人走燈滅;定期檢查滅火器,對損壞和將要到期的滅火器及時進行更換。
總之,本次崗位風險辨識,旨在使余吾煤業(yè)公司每個員工都能掌握本崗位風險辨識及管控措施。依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》等標準,編制指導手冊,經(jīng)過主管科室、安監(jiān)處、安全副總等審核,層層遞進,反饋修改,最終形成較高質(zhì)量且適用于余吾煤業(yè)公司的崗位風險辨識手冊。
為了促進崗位風險的現(xiàn)場落實和執(zhí)行,依據(jù)余吾煤業(yè)公司實際,提出了9條有力的崗位風險落實措施。行動開展以來,這9條措施經(jīng)受住了實踐的檢驗,在余吾煤業(yè)公司取得了良好的反饋效果,為煤礦安全生產(chǎn)提供了基礎和保障,具體如下:
1) 編制崗位風險辨識卡片:將各崗位風險辨識及管控措施制作成“崗位風險辨識卡片”隨身攜帶,方便隨時學習記憶。
2) 每月定時補充與修訂:成立安全風險辨識工作小組,規(guī)定每月1日為安全風險辨識補充日和修訂日,及時修訂補充在用的安全風險辨識卡片。
3) 工傷人員現(xiàn)身說法:事故當事人現(xiàn)身說法,講述自己的經(jīng)歷,加強加深職工對防風險保安全的印象,將防風險措施貫徹到現(xiàn)場作業(yè)當中。
4) 編制試卷,合格上崗;根據(jù)各崗位安全風險及管控措施編制考試試卷,全體職工進行考試學習,考核80分及格,及格后方可上崗。
5) 建立《安全風險預判臺賬》:各隊組建立《安全風險預判臺賬》,并由當班上崗員工結合自身崗位情況及當班生產(chǎn)任務進行風險預判,崗位人員在確認安全后方可上崗操作。
6) 重點場所,動態(tài)監(jiān)管:對生產(chǎn)過程中各項安全風險管控措施落實效果、重點環(huán)節(jié)、關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)進行動態(tài)監(jiān)管。
7) 班中對作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全風險管控措施落實情況進行檢查;班后對當班現(xiàn)場安全風險管控措施執(zhí)行落實情況進行總結分析。
8) 常態(tài)化督查,隨機性抽查:組織安全員在現(xiàn)場作業(yè)開始前對現(xiàn)場工作人員就本崗位風險及管控措施進行抽查;公司各級管理人員下井對現(xiàn)場作業(yè)人員就本崗位風險進行隨機抽查。
9) 專業(yè)科室預判:各專業(yè)科室將日常巡查各單位崗位風險存在的問題結合本專業(yè)關鍵環(huán)節(jié)、關鍵時段進行系統(tǒng)分析預判。
總之,依據(jù)余吾煤業(yè)公司實際以及編制的崗位風險辨識手冊,總結提出了9條強有力的措施。這些措施將使余吾煤業(yè)公司每個員工都能掌握本崗位風險辨識及管控措施,在現(xiàn)場作業(yè)中能夠真正做到主動排查風險,實現(xiàn)被動治理風險到主動防控風險的思想形態(tài)轉變。
通過本次崗位風險辨識,最終使得現(xiàn)場安全管理水平及作業(yè)人員安全意識大幅提升,并且通過數(shù)據(jù)分析得知,職工“三違”次數(shù)顯著下降。體現(xiàn)在以下4個方面,具體為:
1) 現(xiàn)場安全管理得到提升。通過風險辨識,綜采工作面再次規(guī)范了人員站位,明確規(guī)定了采煤機附近、各個轉載點、移架拉溜地點以及超前支護時操作人員的站位,以風險辨識書面形式發(fā)放給各崗位人員,確保各崗位操作人員正確站位,避免傷亡。自開展風險辨識以來,綜采工作面未發(fā)生任何擠傷、碰傷、砸傷等事故。
2) 職工“三違”次數(shù)大幅度下降。余吾煤業(yè)2022年8—10月份職工“三違”情況如表1所示,對數(shù)據(jù)可視化如圖2所示。
表1 余吾煤業(yè)8-10月份職工“三違”情況統(tǒng)計
圖2 余吾煤業(yè)8-10月份職工“三違”情況可視化
從表1和圖2可以看出,2022年9月份查處職工“三違”共計268條,一般“三違”237條,較大“三違”31條,無重大“三違”。與8月份相比,9月份一般“三違”減少22條,較大“三違”減少9條,重大“三違”減少4條。2022年10月份查處職工“三違”共計242條,一般“三違”201條,較大“三違”25條,無重大“三違”。與9月份相比,10月份一般“三違”減少26條,較大“三違”減少36條。顯然,通過本次余吾煤業(yè)崗位風險辨識,職工“三違”大幅度下降,一般“三違”下降幅度最大,較大“三違”次之,重大“三違”減少為0.
3) 崗位風險排查工作持續(xù)開展,作業(yè)人員安全意識大幅提升。全礦職工每人隨身攜帶本崗位的安全風險辨識便攜卡,作業(yè)前對照便攜卡內(nèi)容進行對照自查,及時改正習慣性不規(guī)范行為。9月份開展科室現(xiàn)場查崗位風險活動,安監(jiān)處牽頭搜集檢查信息,執(zhí)行單位安監(jiān)大隊對崗位風險不熟悉的人員進行再培訓、再教育,提升全公司職工整體安全風險意識。9—10月份科室累計檢查崗位風險2 500余次,現(xiàn)場糾正不安全行為、不規(guī)范操作980余次,規(guī)范崗位風險相關知識420條,再培訓、再教育職工890余人次。
4) 風險辨識內(nèi)容更加全面、覆蓋面更廣。崗位風險辨識開展以來,又補充風險辨識28條,修訂風險辨識14條,安全風險辨識越來越全面,防范措施可操作性更強。補充或修訂后及時下發(fā)到科室和隊組,保證所涉及到的崗位人員能夠第一時間掌握相關風險及防范措施。
總之,崗位風險辨識具有較強的針對性、實用性和可操作性,使員工都能掌握本崗位風險辨識及管控措施,在現(xiàn)場作業(yè)中能夠真正做到主動排查風險,使員工素質(zhì)得到提高,實現(xiàn)由被動治理風險到主動防控風險的思想形態(tài)轉變,降低生產(chǎn)過程中事故發(fā)生的頻率。
1) 余吾煤業(yè)公司在全公司范圍內(nèi)各級人員全員參與開展了突出“以防止人身傷害為核心的崗位風險”辨識,編制《余吾煤業(yè)公司崗位風險辨識手冊》,包括綜采隊組、綜掘隊組、二線隊組和地面隊組4個方面。
2) 本次崗位風險辨識,旨在使余吾煤業(yè)公司每個員工都能掌握本崗位風險辨識及管控措施,在現(xiàn)場作業(yè)中能夠真正做到主動排查風險,實現(xiàn)從被動治理風險到主動防控風險的思想形態(tài)轉變。
3) 為了促進崗位風險的現(xiàn)場落實和執(zhí)行,依據(jù)余吾煤業(yè)公司實際,提出了9條有力措施。行動開展以來,這9條措施經(jīng)受住了實踐的檢驗,在余吾煤業(yè)公司取得了良好的反饋效果,一定程度上保證了煤礦的生產(chǎn)安全。
4) 通過本次崗位風險辨識,最終使得現(xiàn)場安全管理水平及作業(yè)人員安全意識大幅提升,并且通過數(shù)據(jù)分析得出職工“三違”次數(shù)顯著下降的結論。