新形勢(shì)下如何做好基層動(dòng)物防疫工作

田方圓

（夏河縣阿木去乎鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站，甘肅夏河 747106）

新形勢(shì)下做好基層畜牧養(yǎng)殖的動(dòng)物防疫工作能從根本上降低動(dòng)物疫病的發(fā)生和蔓延，減少不合格的肉類食品進(jìn)入市場(chǎng)影響消費(fèi)者的身體健康，從而提高養(yǎng)殖人員的經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

1 基層動(dòng)物防疫工作的重要性

做好基層動(dòng)物防疫工作要以降低疫病暴發(fā)幾率作為工作重點(diǎn)， 為之后的防疫工作做好前期的準(zhǔn)備工作， 把防止疫病在動(dòng)物之間傳播作為首要任務(wù)。 第一個(gè)重點(diǎn)應(yīng)定期監(jiān)測(cè)動(dòng)物的成長(zhǎng)情況并做好詳細(xì)記錄； 其次要對(duì)動(dòng)物的健康情況進(jìn)行全面地觀察了解， 降低疫病發(fā)生沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)造成暴發(fā)的可能性； 最后動(dòng)物的疫苗接種非常關(guān)鍵，要定期進(jìn)行疫苗的接種，為動(dòng)物的健康成長(zhǎng)做一個(gè)有力保障， 也能減少疫病的發(fā)生幾率，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。 第二個(gè)重點(diǎn)就是對(duì)疫病進(jìn)行預(yù)防和管理， 相關(guān)管理部門要密切關(guān)注基層防疫工作情況， 例如定期對(duì)動(dòng)物進(jìn)行全面檢查和監(jiān)測(cè)、 突發(fā)疫病的應(yīng)急措施演練等活動(dòng)， 確?；鶎臃酪呷藛T能夠采用科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)措施， 對(duì)疫病的發(fā)生進(jìn)行及時(shí)地處理，保證動(dòng)物的健康和繁殖，提高整體的防疫效果， 從根本上減少疫病的發(fā)生以及對(duì)動(dòng)物造成的危害，以此促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

當(dāng)下畜牧養(yǎng)殖一般都是小規(guī)模家庭散養(yǎng)的模式，不能滿足畜牧養(yǎng)殖業(yè)向著商業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的理念，動(dòng)物疫病更是時(shí)有發(fā)生，給養(yǎng)殖人員造成經(jīng)濟(jì)壓力，影響畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。 甚至有些養(yǎng)殖人員為減輕自身的經(jīng)濟(jì)壓力， 將患有疫病的動(dòng)物低價(jià)出售， 導(dǎo)致有疫病的動(dòng)物流入市場(chǎng)，影響消費(fèi)者的身體健康，給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。 其次， 一旦動(dòng)物感染疫病造成大面積蔓延，肉類食品的產(chǎn)量也不足以滿足市場(chǎng)需求、品質(zhì)更是得不到保障， 甚至出現(xiàn)消費(fèi)者不敢購(gòu)買的現(xiàn)象， 造成肉類食品銷售不出去價(jià)格也會(huì)下降，影響?zhàn)B殖人員的經(jīng)濟(jì)收益。 最后疫病的發(fā)生會(huì)直接影響到動(dòng)物的成長(zhǎng)和繁殖， 其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)品比如乳制品、 皮毛的數(shù)量和質(zhì)量也會(huì)受到相應(yīng)影響。 由此可見(jiàn)為促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，做好基層畜牧養(yǎng)殖動(dòng)物防疫工作至關(guān)重要， 建立一支技術(shù)化、規(guī)范化的基層防疫工作團(tuán)隊(duì)，對(duì)動(dòng)物的防疫工作進(jìn)行監(jiān)督管理， 提升畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展水平。

2 基層動(dòng)物疫病防疫工作存在的問(wèn)題

2.1 基層工作方面存在的問(wèn)題

在基層獸醫(yī)防疫站， 最主要的工作就是動(dòng)物疫病的防制， 畜牧業(yè)相關(guān)部門也逐漸對(duì)基層動(dòng)物防疫工作開始重視起來(lái)， 投入資金支持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專業(yè)的動(dòng)物防疫站， 并為防疫站配備專業(yè)的獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)。 動(dòng)物疫病的防控和管理是需要專業(yè)性和技術(shù)性的工作， 一些小城鎮(zhèn)與獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)在一起工作， 一些專業(yè)技術(shù)人員從事與自身專業(yè)并不對(duì)口的工作， 無(wú)法充分體現(xiàn)自身的價(jià)值。 因此，一定要確保基層專業(yè)畜牧獸醫(yī)的工作，使其充分發(fā)揮自身的專業(yè)性，從根源上降低動(dòng)物發(fā)生疫病傳播的概率。

2.2 防疫體系不健全

防疫系統(tǒng)是指防疫工作隊(duì)伍掌握的基層動(dòng)物防疫的重點(diǎn)和難點(diǎn)， 現(xiàn)有的動(dòng)物防疫工作小組并不完善， 其根本原因在于防疫工作的工資不高，導(dǎo)致很多人不愿意投身到防疫工作中來(lái)。由于防疫工作小組的人數(shù)不多， 并不能做到各司其職，甚至?xí)霈F(xiàn)一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，導(dǎo)致基層動(dòng)物防疫工作發(fā)展緩慢。 大多數(shù)受過(guò)教育的年輕人并不愿意再回到農(nóng)村做基層工作，基層動(dòng)物檢疫工作老齡化也越發(fā)嚴(yán)重沒(méi)有新鮮血液的加入，沒(méi)法做到順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備， 基層動(dòng)物防疫工作的效率也會(huì)大打折扣，不能有效地開展工作。

2.3 缺乏檢疫技術(shù)

基層動(dòng)物檢疫站點(diǎn)通常建立在遠(yuǎn)離市中心偏遠(yuǎn)的農(nóng)村， 交通不方便直接影響到信息的傳播。 基層動(dòng)物疫病防疫站的基礎(chǔ)設(shè)施和防疫技術(shù)相對(duì)落后，更是因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境和工資等問(wèn)題，許多有技術(shù)的年輕人不愿意到農(nóng)村做檢疫工作， 導(dǎo)致檢疫人員的流動(dòng)性很高而且留下的檢疫人員年齡偏大，造成檢疫技術(shù)、先進(jìn)疫病預(yù)防理念缺乏。 檢疫技術(shù)的缺乏直接導(dǎo)致在疾病發(fā)生時(shí)，不能及時(shí)進(jìn)行科學(xué)的處理措施，造成疫病大面積的傳播，危害動(dòng)物的健康，影響?zhàn)B殖戶的收益水平， 對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也具有一定影響，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

2.4 缺乏專業(yè)人才

基層動(dòng)物防疫工作人員當(dāng)下基本上都是受教育程度低且年齡大的人員， 對(duì)于常見(jiàn)疫病的防制可以進(jìn)行解決， 但一旦疫病是突發(fā)性的成規(guī)模的大面積傳播， 工作人員很難采取有效的措施防制這些疾病。 當(dāng)有新的疫病發(fā)生，沒(méi)有完善的措施和治療的經(jīng)驗(yàn)， 導(dǎo)致疫病很難得到控制，從而影響到畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，給養(yǎng)殖人員造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。 例如，當(dāng)下基層動(dòng)物防疫工作人員的年齡普遍在40 歲以上，僅依靠自身工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行防疫工作， 對(duì)于動(dòng)物疫病的相關(guān)知識(shí)相對(duì)陳舊， 沒(méi)有接受新知識(shí)無(wú)法適應(yīng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的新時(shí)代發(fā)展。

3 促進(jìn)基層動(dòng)物防疫工作發(fā)展的有效對(duì)策

3.1 完善檢疫制度

為促進(jìn)基層動(dòng)物防疫工作的發(fā)展， 制定完善的檢疫制度非常關(guān)鍵， 需要從以下三個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。 第一，建立專門的指導(dǎo)部門，對(duì)基層動(dòng)物防疫工作進(jìn)行整體的規(guī)劃和人員的分配，從根源上改善基層動(dòng)物防疫工作的效率， 相關(guān)部門需制定詳細(xì)的基層動(dòng)物防疫工作方案；第二，對(duì)防疫的操作系統(tǒng)進(jìn)行完善，并采取責(zé)任制以此確保動(dòng)物疫病防疫的穩(wěn)定性， 促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展；第三，動(dòng)物防疫工作必須建立相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)， 使管理人員和工作人員能夠進(jìn)行有效的溝通、及時(shí)地交流。 只有從這三個(gè)方面進(jìn)行改善， 才能增加管理人員對(duì)防疫工作的整體規(guī)劃，提升基層防疫的工作效率，促進(jìn)各級(jí)之間的交流聯(lián)系。

3.2 監(jiān)測(cè)疫病并執(zhí)行緊急應(yīng)急計(jì)劃

所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理機(jī)構(gòu)都應(yīng)增強(qiáng)對(duì)基層動(dòng)物疫病防疫工作的監(jiān)測(cè)力度， 重點(diǎn)對(duì)具有免疫抗體的疫病進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，例如口蹄疫和禽流感。嚴(yán)格控制動(dòng)物接受疫苗的情況， 對(duì)于沒(méi)有達(dá)到常規(guī)接受疫苗標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)物， 應(yīng)另外進(jìn)行處理以此保證動(dòng)物接受疫苗的效率。 此外村級(jí)的疫病防疫人員應(yīng)與防疫臨時(shí)觀察員共同合作， 定期對(duì)動(dòng)物進(jìn)行檢疫工作。 在發(fā)現(xiàn)未知的疾病時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)上級(jí)并作出緊急預(yù)案， 避免疫病造成大面積傳播，并及時(shí)補(bǔ)充防疫需要的相關(guān)物資。完善緊急指揮機(jī)制， 保證進(jìn)行有效的溝通并明確每個(gè)人員的責(zé)任， 在發(fā)生疫病時(shí)及時(shí)采取應(yīng)急計(jì)劃，有效控制疫病的蔓延，采取有效的措施爭(zhēng)取在最短的時(shí)間將疫病對(duì)動(dòng)物的影響降到最低。

3.3 加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

執(zhí)法狀態(tài)和執(zhí)法目的相結(jié)合能有效滿足管理與服務(wù)之間的要求， 因此提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)是促進(jìn)防疫工作發(fā)展的重要組成部分； 專業(yè)的技術(shù)人員可依據(jù)自身的專業(yè)知識(shí)成為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)， 可采用輪崗培訓(xùn)的活動(dòng)提高防疫工作的專業(yè)水平， 在實(shí)際操作過(guò)程中向著標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。 通過(guò)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在微信、微博等平臺(tái)進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，提升防疫人員的自身素質(zhì)。 另外對(duì)專業(yè)人員和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)以此提高學(xué)術(shù)技能， 提高整體團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平使檢疫工作規(guī)范化發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述， 基層動(dòng)物防疫工作存在不足之處，例如缺乏專業(yè)的人才、技術(shù)、防疫體系不健全等因素造成基層防疫工作發(fā)展緩慢， 直接影響到畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。 因此建立完善的檢疫體系、 監(jiān)測(cè)管理機(jī)制， 并制定緊急應(yīng)急方案， 從根本上減少疫病給畜牧養(yǎng)殖業(yè)造成的危害，促進(jìn)動(dòng)物的健康成長(zhǎng)，提高養(yǎng)殖人員的經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)。