加快彌渡縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐

張麗波，何麗瓊，王彩萍

（1.彌渡縣種子管理站，云南 彌渡 675600；2.彌渡縣植保植檢站，云南 彌渡 675600）

彌渡縣在國家發(fā)展農業(yè)強國的時代背景下，依托自然優(yōu)勢，明確發(fā)展目標，全面提升農業(yè)產業(yè)綜合效益。文章針對現(xiàn)狀找差距、尋不足，積極尋求彌渡縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的有效途徑，提出加強農田水利設施建設、加快土地規(guī)模化集聚、加大資金要素投入力度、提升農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平、謀劃農旅融合新篇章5個方面的建議，著力推進彌渡縣農業(yè)產業(yè)化路子走實走深。

一、彌渡縣農業(yè)產業(yè)質效雙開

彌渡縣依托優(yōu)質自然資源稟賦，按照“項目為王”發(fā)展理念，積極爭取實施高標準農田建設、蔬菜“一縣一業(yè)”、100萬頭生豬全產業(yè)鏈建設、北牛南調工程、農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興示范園建設、綠色種養(yǎng)循環(huán)、畜禽廢污資源化利用、種業(yè)能力提升等多個項目，圍繞打造“一棵菜，一頭豬”，做特“綠色食品牌”，打造“一園四中心”“小河淌水鄉(xiāng)愁地、綠色蔬菜產業(yè)園”的目標定位，穩(wěn)定糧食生產，做精蔬菜產業(yè)，做強以生豬、肉牛為重點的畜牧業(yè)，穩(wěn)步推進制種、水果、茶葉、中藥材等特色產業(yè)，全面提升農業(yè)質量和效益。彌渡正在由農業(yè)大縣向綠色農業(yè)強縣轉變，2022年8月彌渡縣被農業(yè)農村部列為農業(yè)現(xiàn)代化示范創(chuàng)建縣。

（一）產業(yè)基地情況

彌渡縣建成6 666.67 hm2無公害蔬菜生產基地、5 600 hm2蔬菜出口食品農產品質量安全示范區(qū)、440 hm2設施蔬菜大棚、18.67 hm2蔬菜工廠化育苗基地，建成魯?shù)?、星?個省部級蔬菜標準園，被列為云南省特色農產品（彌渡蔬菜）優(yōu)勢區(qū)。累計有80個農產品獲“三品一標”認證，魯?shù)狳S瓜等2個產品榮獲大理州“五大名品”稱號，春沐園櫻桃番茄等2個產品榮獲“云南十大名品”稱號。大理春沐源農業(yè)科技有限公司、大理嘉益生物有限公司2個生產基地被認定為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產基地，彌渡縣老土罐綠色食品有限責任公司和大理春沐源農業(yè)科技有限公司被認定為省級“綠色食品牌”產業(yè)基地，彌渡縣建林綠色食品有限公司、大理嘉益生物有限公司等5家公司被認定為州（市）級“綠色食品牌”產業(yè)基地。魯?shù)?、春沐園蔬菜生產基地成為供港備案基地，春沐源種植基地成為大理州唯一接入省級數(shù)字農業(yè)示范的企業(yè)，成為全州乃至全省數(shù)字農業(yè)標桿，正在建設全國最大單品櫻桃番茄無土栽培生產基地。2021年蔬菜綜合產值24.84億元，建成正大集團彌渡正大項目 1 100頭生豬育肥場141棟、5 000頭種豬場1個，改造完成2個1 200頭種豬場，生豬綜合產值29.76億元。種植水果面積4 947 hm2、茶葉765 hm2、中藥材2 133 hm2，有制種基地1 360 hm2。

（二）產業(yè)發(fā)展模式

成功探索出新街大荒地“雙綁”發(fā)展模式、栗子園“合作聯(lián)社”發(fā)展模式、“1+4”正大生豬產業(yè)發(fā)展模式等多種可推廣可復制的發(fā)展模式，成功實施了南牛北調工程，優(yōu)化肉牛養(yǎng)殖結構，提升優(yōu)質肉牛品質。

（三）農產品市場拓展

充分發(fā)揮云南滇西蔬菜批發(fā)市場集散功能，蔬菜產品不僅銷往貴陽、成都、沈陽、深圳、香港、澳門等地，還出口到新加坡。春沐源、魯?shù)帷⒗贤凉薜绕髽I(yè)生產的櫻桃番茄、黃瓜、酸腌菜等14個品種的產品已進駐北京、上海、廣州、成都等城市的盒馬鮮生、天虹、沃爾瑪?shù)?0多家超市。

（四）農產品精深加工

全縣發(fā)展農產品加工戶18 895戶。其中企業(yè)45戶，個體工商戶18 850戶，總產值85.18億元，營業(yè)收入78.73億元，帶動農戶增收總額2.51億元。

二、挖掘問題和不足

（一）農田水利基礎設施薄弱

通過歷年農田基礎設施建設，建成高穩(wěn)產農田面積1.1萬hm2，僅為二調面積的37.26%，仍有1.85萬hm2中低產田地。已建成的高穩(wěn)產農田基礎設施管護不到位、年久失修、自然損壞和人為損壞嚴重，難以滿足農業(yè)產業(yè)化發(fā)展需要。

（二）農業(yè)產業(yè)化程度低

一是產業(yè)基地建設規(guī)模小，缺乏上規(guī)模的農業(yè)產業(yè)園區(qū)。二是新型農業(yè)經營主體小散弱，帶動產業(yè)發(fā)展的能力不夠。三是產業(yè)鏈條短，第一產業(yè)向后端延伸不夠，第二產業(yè)向兩端拓展不足，第三產業(yè)向高端開發(fā)滯后。四是農產品加工水平低，多數(shù)農產品以初級產品形式直接進入市場。五是利益聯(lián)結機制不健全，小而散、小而低、小而弱問題突出。

（三）“綠色食品牌”建設不足

彌渡縣知名品牌少、影響力小，在全省乃至全國能夠叫得響的農產品品牌寥寥無幾，全縣綠色農產品優(yōu)質優(yōu)價沒有得到充分體現(xiàn)，制約了綠色食品產業(yè)發(fā)展的加快推進。農產品流通骨干網(wǎng)絡建設不完善，市場營銷平臺、農業(yè)信息化綜合平臺建設滯后，農業(yè)電子商務和物聯(lián)網(wǎng)實體流通融合發(fā)展推進緩慢，影響“彌菜”品牌的開拓。

（四）科技應用水平不高

農村勞動力大量外出，農業(yè)經營出現(xiàn)老齡化和低素質化傾向，農業(yè)生產主體對科技成果接受能力不夠，應用水平不高。同時農業(yè)科技隊伍老齡化嚴重、知識結構不合理、被拉用借用情況普遍、推廣機制不活等問題仍較突出。

（五）農旅融合成效不大

農旅融合程度不高，沒有把農業(yè)田園風光的效應發(fā)揮出來，農旅服務體系不完善，帶動效果不好。

三、加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

（一）加強農田水利設施建設

深入推進高標準農田建設并建立相應的管護機制，加快高標準農田的破埂平田、小田并大田速度，改善農田基礎設施及排灌條件，加大抗旱節(jié)水設施的投入力度，提高水資源利用率，逐步降低自然災害對農業(yè)生產造成的重大損失，提高農業(yè)產能。

（二）加快土地規(guī)?；?/h3>

持續(xù)深入探索土地流轉、入股分紅、大田托管、代耕代種、土地銀行等多種形式土地規(guī)模化集聚的有效機制，加大政策、資金支持力度，為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供基本的要素保障。同時，也有利于提高農業(yè)機械化程度及農業(yè)科技利用率，增加農業(yè)比較效益。

（三）加大資金要素投入力度

農業(yè)具有高投入、見效慢的特性。彌渡縣要深入挖掘自身優(yōu)勢，深度契合國家相關政策，積極爭取鄉(xiāng)村振興、綠色食品牌、種子基地、種子產業(yè)園建設等諸多方面的國家資金支持，同時加大宣傳推廣力度，全方位開展農業(yè)相關產業(yè)招商引資，吸引更多社會資本投資農業(yè)，為農業(yè)產業(yè)化提供雄厚的資金保障，努力把彌渡縣農業(yè)建成百億元產業(yè)，壯大縣域農業(yè)經濟。

（四）提升農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平

1.抓實蔬菜產業(yè)。以創(chuàng)建省“一縣一業(yè)”蔬菜產業(yè)示范縣為契機，持續(xù)深入打造國家級數(shù)字農業(yè)產業(yè)園、云南醬菜加工中心、滇西蔬菜交易中心、滇西蔬菜工廠化育苗中心、綠色農業(yè)示范中心即“一園四中心”，全面提升蔬菜產業(yè)發(fā)展水平。

2.抓實以生豬、肉牛為重點的畜牧產業(yè)。依托正大集團、正邦集團等龍頭企業(yè)，加快推進生豬產業(yè)鏈建設，提高生豬養(yǎng)殖標準化、規(guī)?；?。加大推廣德苴鄉(xiāng)北朝南村養(yǎng)殖模式，深入探索“北牛南調、北繁南育”養(yǎng)殖工程，加快肉牛產業(yè)發(fā)展。

3.強化品牌建設，將彌渡建設成為云南省打造“綠色食品牌”先行示范區(qū)。通過龍頭企業(yè)拓展、政府牽線搭橋，建立直供直采、直銷配送、訂單生產、加盟合作以及在北上廣深等地開辟彌渡綠色食品展示營銷窗口等方式，鞏固擴大北上廣深及港澳市場，多渠道擴大彌渡“綠色食品牌”在國際、國內的影響力和美譽度，提高彌渡綠色食品品牌的國際國內市場占有率。

4.加大農業(yè)招商力度，培育壯大新型農業(yè)經營主體。在長坡嶺和海壩莊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設農產品精深加工物流園，加大冷鏈物流的政策扶持力度，建設匹配的冷藏庫及標準化倉儲區(qū)，促進農業(yè)產業(yè)強鏈補鏈。培育龍頭企業(yè)，落實好農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，大力扶持年銷售收入上億元的農業(yè)龍頭企業(yè)延鏈、補鏈、強鏈項目，引入并培育一批能夠參與國內國際競爭的骨干企業(yè)。壯大家庭農場隊伍，提升合作社發(fā)展水平，加大創(chuàng)新引領小農戶與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)有機銜接機制。

5.完善農技推廣體系改革。培育好、利用好、正向激勵農業(yè)技術科技人才，積極努力提升科技貢獻率，助推農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。

（五）謀劃農旅融合新篇章

一是打造“田成方、路成網(wǎng)、渠相連”的田園風光。將觀光農業(yè)、采摘農業(yè)、休閑農業(yè)、生態(tài)農業(yè)融合到彌渡縣的“彌渡是個大景區(qū)”“泡溫泉、品美食、賞花燈”的旅游定位中去，讓游客真切感受到彌渡的風情與熱情。二是集中力量高標準設計、高強度投入、高起點打造“小河淌水”的美麗宜居鄉(xiāng)村，建設“小河淌水”鄉(xiāng)村振興示范園，按照“小河淌水鄉(xiāng)愁地，綠色蔬菜產業(yè)園”的目標定位把示范園建設成為全省示范、全國聞名的鄉(xiāng)村振興示范園，引領全縣農旅高度融合發(fā)展。