新政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位基本建設(shè)投資會(huì)計(jì)核算探析

昌小蘭

關(guān)鍵詞：新政府會(huì)計(jì)制度 ?事業(yè)單位 ?基本建設(shè)投資 ?會(huì)計(jì)核算

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的不斷變換，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)滿足不了事業(yè)單位的發(fā)展，由此就需要做出相應(yīng)轉(zhuǎn)變。為了促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的更加長(zhǎng)遠(yuǎn)，我國(guó)財(cái)政部門出臺(tái)了新政府會(huì)計(jì)制度，明確規(guī)定行政事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資納入到單位“大賬”當(dāng)中核算。由此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門就需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加大會(huì)計(jì)核算力度，認(rèn)真研究落實(shí)相關(guān)規(guī)定，并且將其嚴(yán)格落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，尤其是在基本建設(shè)投資會(huì)計(jì)核算時(shí)，更是需要加重視核算完整性以及真實(shí)性，為順利落實(shí)新政府會(huì)計(jì)制度奠定良好基礎(chǔ)。

一、事業(yè)單位基本建設(shè)投資會(huì)計(jì)核算存在的弊端

在執(zhí)行新《政府會(huì)計(jì)制度》以前，事業(yè)單位按照2012年出臺(tái)的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，基本建設(shè)項(xiàng)目在依照《基建會(huì)計(jì)制度》單獨(dú)核算的同時(shí)，將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入單位“大賬”的這種財(cái)務(wù)核算模式，但部分單位由于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平或工作量壓力等原因存在執(zhí)行上的偏差。首先，事業(yè)單位整體的財(cái)務(wù)狀況并不能夠完全充分的體現(xiàn)出來(lái)，而且在核算基本活動(dòng)收支建單位“大帳”之外，如果有基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算，那么則需要單獨(dú)建立基建子帳，將兩項(xiàng)業(yè)務(wù)分別進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，且單獨(dú)建賬。所以，事業(yè)單位就會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)會(huì)計(jì)主體，分別為：事業(yè)單位活動(dòng)與基本建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致在月末并賬的過(guò)程中，出現(xiàn)了事業(yè)單位整體會(huì)計(jì)信息不完整的情況，較為容易導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)信息并不完整與全面。其次，事業(yè)單位現(xiàn)行預(yù)算與核算模式具體的執(zhí)行情況，與一個(gè)部門一本預(yù)算的預(yù)算管理要求并不符合。最后，月末并賬階段，需要進(jìn)行合并會(huì)計(jì)分錄，牽扯到多個(gè)會(huì)計(jì)科目，難度相對(duì)較大，需要會(huì)計(jì)工作人員具有較高的專業(yè)能力，但是實(shí)際中，部分工作人員能力并不是很高，所以一定程度上增加了會(huì)計(jì)核算的錯(cuò)誤幾率。

二、新政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位基本建設(shè)投資會(huì)計(jì)核算對(duì)策

（一）重視突出基建管理主體地位

事業(yè)單位為了能夠順利開(kāi)展基本建設(shè)投資會(huì)計(jì)核算工作，應(yīng)加大基本建設(shè)投資會(huì)計(jì)核算的宣傳力度，擴(kuò)大財(cái)政基建管理部門的職能范圍與管理權(quán)限，從而保障各個(gè)基本建設(shè)單位與施工企業(yè)都能夠主動(dòng)接受財(cái)政部門的監(jiān)督與管理。與此同時(shí)，財(cái)政基本建設(shè)投資部門還需要加強(qiáng)同審計(jì)、銀行、發(fā)改委、建委的聯(lián)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，最大程度上發(fā)揮出自身積極作用，保障基本建設(shè)投資項(xiàng)目順利開(kāi)展。

（二）嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度政策

新政府會(huì)計(jì)制度規(guī)定下，明確要求事業(yè)單位需要實(shí)行“平行記賬”，不僅僅能夠?qū)嵤┴?cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作，還能夠進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)了雙核算記賬目標(biāo)。事業(yè)單位在對(duì)納入部門進(jìn)行預(yù)算管理現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)時(shí)，需要在采用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該同時(shí)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算，而在辦理其他業(yè)務(wù)時(shí)，則需要同時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。 同時(shí)，基本建設(shè)投資項(xiàng)目也同樣如此，需要通過(guò)預(yù)算會(huì)計(jì)核算工作的開(kāi)展，使得貨幣資金流轉(zhuǎn)過(guò)程以及收入和支出等內(nèi)容形成相應(yīng)的規(guī)范，然后通過(guò)會(huì)計(jì)核算，將資金演變以及形成過(guò)程充分體現(xiàn)出來(lái)。與此同時(shí)，對(duì)于報(bào)表設(shè)置也進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整優(yōu)化，將以往的資金平衡表與基建投資表等報(bào)表撤除，保留資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表等，保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況等信息能夠完整體現(xiàn)出來(lái)。另外，事業(yè)單位還可以保留預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表，然后將基本建設(shè)收支情況納入預(yù)算收入支出表當(dāng)中，使得事業(yè)單位預(yù)決算信息能夠全面披露，多角度反應(yīng)出基本建設(shè)業(yè)務(wù)成本核算，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（1）事業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作時(shí)，事業(yè)單位在核算在建項(xiàng)目工程時(shí)，需建工程實(shí)際成本統(tǒng)一在“在建工程”科目當(dāng)中，同時(shí)設(shè)置相應(yīng)的“設(shè)備投資”、“待攤投資”、“其他投資”等明細(xì)科目，并且建設(shè)項(xiàng)目不同，在核算時(shí)也需要進(jìn)行單獨(dú)核算。由于同一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目通常都會(huì)涉及到多個(gè)工程，所以事業(yè)單位可以在此基本建設(shè)項(xiàng)目明細(xì)科目之下，還可以設(shè)置相應(yīng)的四級(jí)科目，便于基本建設(shè)項(xiàng)目工程能夠順利的開(kāi)展。

（2）事業(yè)單位還需要對(duì)基本建設(shè)投資資金來(lái)源進(jìn)行準(zhǔn)確歸集，同時(shí)新政府會(huì)計(jì)制度也設(shè)置了相應(yīng)的財(cái)政撥款收入、預(yù)付賬款等科目，所以事業(yè)單位在開(kāi)展基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算時(shí)，需要按照基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，設(shè)置明細(xì)科目且核算。同時(shí)，事業(yè)單位可以將基本建設(shè)業(yè)務(wù)與其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效區(qū)分，然后在按照基本資金渠道與支付方式，設(shè)置三級(jí)科目，便于事業(yè)單位后續(xù)管理基本建設(shè)資金。

（3）在對(duì)基本建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收交付的過(guò)程中，可以使用轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，并且同時(shí)開(kāi)始計(jì)提折舊，并且將相關(guān)費(fèi)用也計(jì)入到其中。而當(dāng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算之后，需要嚴(yán)格按照實(shí)時(shí)發(fā)生的成本對(duì)固定資產(chǎn)以及折舊進(jìn)行調(diào)整。

（4）事業(yè)單位在開(kāi)展預(yù)算會(huì)計(jì)工作的過(guò)程中，針對(duì)其中所產(chǎn)生的工程支出內(nèi)容，可以將實(shí)際支付款項(xiàng)計(jì)入到“事業(yè)支出”科目當(dāng)中，此科目的設(shè)置，需按照專項(xiàng)明細(xì)進(jìn)行核算。

三、結(jié)束語(yǔ)

新形勢(shì)背景下，為了能夠有效推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)步，應(yīng)加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格落實(shí)新政府會(huì)計(jì)制度的相關(guān)政策，幫助政府進(jìn)行職能轉(zhuǎn)型。由此，就需要事業(yè)單位從多方面入手，提高對(duì)新政府制度政策的重視，統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格落實(shí)新政府會(huì)計(jì)制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作的開(kāi)展，進(jìn)一步提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定持續(xù)的進(jìn)步與發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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