高職院校大型儀器設(shè)備使用效益提升路徑研究

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（天津職業(yè)大學(xué)，天津 300410）

隨著國(guó)家教育體制改革的不斷深入，中央財(cái)政和天津市財(cái)政對(duì)天津職業(yè)大學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不斷增長(zhǎng)，特別是通過“央財(cái)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)”“天津市高職院校提升辦學(xué)水平建設(shè)項(xiàng)目”“天津市高等職業(yè)院校提升辦學(xué)能力建設(shè)項(xiàng)目”“雙高計(jì)劃”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，天津職業(yè)大學(xué)實(shí)訓(xùn)整體水平特別是硬件水平得到了顯著提升。2023 年5月底，天津職業(yè)大學(xué)教學(xué)科研儀器設(shè)備總值已達(dá)4.69億元。教學(xué)科研儀器設(shè)備是高校辦學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)，具有非常重要的作用。

大型儀器設(shè)備是教學(xué)科研儀器設(shè)備的組成部分。大型儀器設(shè)備具有價(jià)格昂貴、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)。然而，當(dāng)前大型儀器設(shè)備的管理情況不盡理想，存在使用效益不高的問題，在人才培養(yǎng)、科研成果、功能利用等方面貢獻(xiàn)不明顯，儀器設(shè)備的作用難以發(fā)揮。因此，如何提高高職院校儀器設(shè)備使用效益成為管理者必須解決的問題。由此，本研究探究以天津職業(yè)大學(xué)為例，探究大型儀器設(shè)備使用效益的提升路徑，以期提高高職院校大型儀器設(shè)備使用效益，支撐職業(yè)教育更好地發(fā)展。

1 文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)，關(guān)于高校大型儀器設(shè)備使用效益的探討與實(shí)踐的研究有一定成果。有研究者提出了提高大型儀器設(shè)備使用效益的路徑，如孟國(guó)忠等針對(duì)高校大型儀器設(shè)備普遍存在的開放共享力度不足、使用效益偏低的現(xiàn)實(shí)問題，以南京林業(yè)大學(xué)為例，提出了建立大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化資金使用效能等措施。高祿梅等研究了通過政策激勵(lì)引導(dǎo)，創(chuàng)新運(yùn)行管理體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)管理人員積極性，從而推動(dòng)存量設(shè)備的平臺(tái)化運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)了存量通用設(shè)備的開放共享。蔣卉等以塔里木大學(xué)為代表，對(duì)高校大型儀器設(shè)備使用效益的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，從設(shè)備購(gòu)置論證、建立效益評(píng)價(jià)和考核體系等方面提出了提高高校大型儀器設(shè)備使用效益的思路和途徑。

還有研究者對(duì)高校儀器設(shè)備使用效益考核等進(jìn)行了研究，如李朝明等細(xì)化了高校大型儀器設(shè)備使用效益考核指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并建立了相應(yīng)的階梯性評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)考核指標(biāo)的精細(xì)化分類及階段性評(píng)判等。鄭建彬等通過對(duì)比分析部分高?，F(xiàn)有的大型儀器設(shè)備效益考核體系，提出建設(shè)分級(jí)分類考核體系、健全實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制、構(gòu)建信息化考核系統(tǒng)等多種具體舉措。?；萏m等概括了四川大學(xué)、武漢大學(xué)等高校在指標(biāo)選取和個(gè)性化評(píng)價(jià)在指標(biāo)體系中的實(shí)際應(yīng)用情況，為今后的理論研究提供一定的參考依據(jù)。?；萏m等還從大型儀器設(shè)備使用效益評(píng)價(jià)現(xiàn)狀入手,分析了其應(yīng)用在大型儀器設(shè)備使用效益評(píng)價(jià)的可行性及可操作性，并在構(gòu)建效益評(píng)價(jià)框架的過程中，探討了財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)4 個(gè)維度的評(píng)價(jià)內(nèi)容等。韓曉敏分析了大型儀器設(shè)備使用效益考核的現(xiàn)狀，建立了天津商業(yè)大學(xué)大型儀器設(shè)備考核體系。孫樂為等依據(jù)教育部高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)48 所高校大型儀器設(shè)備機(jī)時(shí)利用、人才培養(yǎng)、教學(xué)科研、社會(huì)服務(wù)、功能利用與開發(fā)、日常管理等指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)評(píng)，查找高校大型儀器設(shè)備使用效益不高的原因，并提出改進(jìn)對(duì)策。

綜上所述，各高校對(duì)儀器設(shè)備使用效益不高的現(xiàn)狀有一定的認(rèn)識(shí)與思考，但僅對(duì)本科院校大型儀器設(shè)備使用效益進(jìn)行了研究，而對(duì)高職院校儀器設(shè)備使用效益研究較少，且當(dāng)前研究未能設(shè)計(jì)出高職院校儀器設(shè)備績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，信息化手段運(yùn)用較弱。又由于高等職業(yè)教育是高等教育不可或缺的一部分，且與高等普通教育具有同等重要地位。因此，有必要根據(jù)職業(yè)教育的特點(diǎn)，深入研究如何提高高職院校儀器設(shè)備的使用效益。

2 高職院校大型儀器設(shè)備使用效益不高的原因分析

本研究對(duì)天津職業(yè)大學(xué)十余名實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室管理人員進(jìn)行調(diào)研訪談，經(jīng)過分析研究，得出了高職院校教學(xué)儀器設(shè)備使用效益不高的主要原因包括：（1）缺乏科學(xué)的教學(xué)儀器設(shè)備績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，當(dāng)前專門針對(duì)高職院校的教學(xué)儀器設(shè)備績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)還較為少見。（2）高職院校教學(xué)儀器設(shè)備的信息化管理機(jī)制不健全，如對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備的使用時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)控，進(jìn)行分級(jí)管理以明確職責(zé)分工等方面還有欠缺。（3）教學(xué)儀器設(shè)備管理機(jī)制不完善，如采購(gòu)管理、共享管理和管理人員培訓(xùn)等需要調(diào)整。

3 高職院校大型儀器設(shè)備使用效益提升路徑

高職院校大型儀器設(shè)備使用效益提升路徑主要包括加強(qiáng)對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備使用效益的考核、構(gòu)建大型儀器設(shè)備監(jiān)測(cè)平臺(tái)、加強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)論證、促進(jìn)共用共享以及完善管理人員培訓(xùn)等方面。

3.1 加強(qiáng)對(duì)大型儀器設(shè)備使用效益的考核

本研究從機(jī)時(shí)利用、人才培養(yǎng)、科研成果、開放服務(wù)、功能利用和功能開發(fā)等方面考察教學(xué)儀器設(shè)備使用效益。通過研究《高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評(píng)價(jià)表》，利用層次分析法、專家咨詢法確定指標(biāo)權(quán)重，最終形成了高職院校大型儀器設(shè)備績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及其權(quán)重表如表1。利用該評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)大型儀器設(shè)備使用效益的考核，并根據(jù)考核結(jié)果采取對(duì)應(yīng)措施。

表1 高職院校大型儀器設(shè)備績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及其權(quán)重表

3.2 構(gòu)建大型儀器設(shè)備監(jiān)測(cè)平臺(tái)

（1）大型儀器設(shè)備監(jiān)測(cè)平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備使用時(shí)長(zhǎng)，為績(jī)效考核提供更客觀的數(shù)據(jù)。大型儀器設(shè)備監(jiān)測(cè)平臺(tái)主要通過IT 及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)一個(gè)針對(duì)儀器設(shè)備的管理系統(tǒng)，具有儀器設(shè)備能耗監(jiān)測(cè)并對(duì)能耗監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析功能。能耗監(jiān)測(cè)，能對(duì)各種儀器設(shè)備的能耗實(shí)時(shí)分類/分項(xiàng)計(jì)量，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、傳輸、統(tǒng)計(jì)等基本功能。對(duì)供配電系統(tǒng)，按不同的使用電壓等級(jí)（220V/380V）統(tǒng)一安裝智能電表，對(duì)每個(gè)配電出線回路的電能參數(shù)以及電量自動(dòng)進(jìn)行測(cè)量，并能將電量實(shí)時(shí)進(jìn)行傳輸。實(shí)時(shí)采集三相電流、電壓、有功功率、有功電度、無功功率、無功電度、有功功率因數(shù)、頻率、總諧波含量功能、當(dāng)前電表止數(shù)等各項(xiàng)參數(shù)，監(jiān)測(cè)配電室的運(yùn)行狀態(tài)。采集各智能設(shè)備的數(shù)據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)低壓系統(tǒng)所有智能設(shè)備的監(jiān)控功能，從而保證供配電系統(tǒng)的可靠運(yùn)行、提高供配電系統(tǒng)運(yùn)行管理水平。大型儀器設(shè)備監(jiān)測(cè)平臺(tái)可對(duì)能耗監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，為學(xué)校能源利用診斷、調(diào)試、改善提供依據(jù)。針對(duì)所采集的能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，支持實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)查詢和各種圖形化展示（餅圖、柱狀圖、曲線圖等）。如對(duì)電力參數(shù)（有功、無功、功率因數(shù)、電流、電壓等）等進(jìn)行歷史追蹤和查詢，對(duì)設(shè)備運(yùn)行參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)分析管理，主要功能有負(fù)荷分析、電量分析、電壓分析、電流分析、功率因數(shù)分析、用電異常分析、供電可靠性分析、損耗分析、負(fù)荷平衡分析等。同時(shí),對(duì)重要現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的故障信號(hào)、參數(shù)超限進(jìn)行系統(tǒng)報(bào)警；根據(jù)故障程度、重要性，將報(bào)警信號(hào)進(jìn)行多級(jí)分類；并提供相應(yīng)的聲響、語音、畫面閃光報(bào)警方式，并提供相應(yīng)的報(bào)警恢復(fù)手段。此外，采集數(shù)據(jù)使用在校園網(wǎng)基礎(chǔ)上搭建的獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)奖O(jiān)測(cè)系統(tǒng)服務(wù)器。為終端設(shè)備建立獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)，以校園網(wǎng)為基礎(chǔ)通過三層可管理的交換機(jī)把智能終端需要上傳的數(shù)據(jù)同校園網(wǎng)內(nèi)其他設(shè)備隔離。保證數(shù)據(jù)安全，同時(shí)避免給校園網(wǎng)絡(luò)增加安全漏洞。

（2）大型儀器設(shè)備監(jiān)測(cè)平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備的分級(jí)管理，即校級(jí)-院系級(jí)-實(shí)訓(xùn)室級(jí)。校級(jí)層面管理員可實(shí)現(xiàn)對(duì)全校教學(xué)儀器設(shè)備的能耗情況管理，院系層面管理員可實(shí)現(xiàn)對(duì)本院系教學(xué)儀器設(shè)備的能耗情況管理，實(shí)訓(xùn)室級(jí)管理員僅可實(shí)現(xiàn)其負(fù)責(zé)的實(shí)訓(xùn)室教學(xué)儀器設(shè)備的能耗情況管理。通過利用教學(xué)儀器設(shè)備監(jiān)測(cè)平臺(tái)對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備進(jìn)行分級(jí)管理，從而明確管理職責(zé)，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備的信息化管理。

3.3 加強(qiáng)高職院校教學(xué)儀器設(shè)備共享管理

教學(xué)儀器設(shè)備如果局限在某二級(jí)單位使用，會(huì)限制其使用率。天津職業(yè)大學(xué)有眼視光工程學(xué)院、包裝與印刷工程學(xué)院、生物與環(huán)境工程學(xué)院、機(jī)電工程與自動(dòng)化學(xué)院等學(xué)院，以及基礎(chǔ)課部、現(xiàn)代教育技術(shù)中心等部門。教學(xué)儀器設(shè)備在二級(jí)單位間可能具有一定的通用性。因此，建立教學(xué)儀器設(shè)備共用共享機(jī)制。國(guó)有資產(chǎn)管理處作為教學(xué)儀器設(shè)備的管理部門，組織各相關(guān)二級(jí)單位及時(shí)將儀器設(shè)備的使用情況以及儀器設(shè)備的性能參數(shù)在全校范圍內(nèi)公布，協(xié)調(diào)二級(jí)單位間對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備的共用共享。

3.4 加強(qiáng)高職院校教學(xué)儀器設(shè)備管理人員培訓(xùn)

通過對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其儀器設(shè)備管理能力，如設(shè)備操作、維修維護(hù)等，從而保證儀器設(shè)備的完好率和使用率。學(xué)校建立分級(jí)培訓(xùn)制度，國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)學(xué)校層面教學(xué)儀器設(shè)備通用類培訓(xùn)，二級(jí)單位負(fù)責(zé)院系層面教學(xué)儀器設(shè)備專用類培訓(xùn)。