沉穩(wěn)而低調(diào)的政策執(zhí)行者
——駐日美軍司令兼第5航空隊(duì)司令瑞奇·魯普中將

焦 亮 王艷闊

2021年8月27日，駐日美軍在日本東京的橫田空軍基地舉行交接儀式，瑞奇·魯普少將接替凱文·施耐德中將出任駐日美軍新任司令并晉升中將軍銜。此外，根據(jù)慣例，魯普還兼任美國(guó)第5航空隊(duì)司令，并擔(dān)任美國(guó)駐日高級(jí)軍事代表。

駐日美軍是美國(guó)規(guī)模最大的海外駐軍，有66000名軍事和國(guó)防部文職人員，是美軍在西太平洋前沿的主戰(zhàn)力量。駐日美軍司令部位于東京西北橫田空軍基地，1957年組建，負(fù)責(zé)與日本政府和自衛(wèi)隊(duì)之間的事務(wù)性談判、《日美地位協(xié)定》運(yùn)用層面的協(xié)調(diào)等，駐日部隊(duì)運(yùn)作和作戰(zhàn)指揮權(quán)則由美印太司令部掌握。第5航空隊(duì)于1941年組建，是美空軍歷史最悠久的航空隊(duì)，也是少數(shù)從未駐防過美國(guó)本土的航空隊(duì)之一，司令部設(shè)在日本橫田空軍基地，下設(shè)第18聯(lián)隊(duì)、第35戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)和第374運(yùn)輸機(jī)聯(lián)隊(duì)，兵力13000人，參加過朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)以來幾乎所有美軍海外軍事行動(dòng)。

職業(yè)經(jīng)歷頗似“量身定制”

駐日美軍司令瑞奇·魯普中將

工作履歷豐富。瑞奇·魯普1988年畢業(yè)于美國(guó)西南德克薩斯州立大學(xué)會(huì)計(jì)專業(yè)，1989年入伍。經(jīng)過入伍培訓(xùn)后，開始在美空軍擔(dān)任飛行指揮官、中隊(duì)指揮官、基地指揮官等職務(wù)。在此期間，魯普有機(jī)會(huì)駕駛C-130E/J運(yùn)輸機(jī)、C-17運(yùn)輸機(jī)和T-38教練機(jī)等多種機(jī)型，飛行時(shí)間超過5000個(gè)小時(shí)，并參加了海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等，擁有豐富的飛機(jī)駕駛、基層指揮和實(shí)戰(zhàn)保障等經(jīng)驗(yàn)。2007年，魯普進(jìn)入五角大樓擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)辦公室軍事助理，開始直接接觸美高層軍官。在此之后，魯普先后擔(dān)任嘉手納空軍基地第18航空聯(lián)隊(duì)的副聯(lián)隊(duì)長(zhǎng)、駐韓美軍司令特別助理、美國(guó)駐以色列特拉維夫大使館武官，這使得他對(duì)東亞地區(qū)事務(wù)，特別是軍事、安全、外交領(lǐng)域的問題都較為熟悉，也為他擔(dān)任駐日美軍司令作了很好的鋪墊。在赴日本履職之前，魯普任華盛頓特區(qū)空軍部隊(duì)司令并兼任馬里蘭州安德魯斯空軍基地的空軍第320遠(yuǎn)征隊(duì)聯(lián)隊(duì)指揮官，已經(jīng)成為一位很受總統(tǒng)信任的高級(jí)空軍官員。在駐日美軍司令就職儀式上，美太平洋空軍部隊(duì)司令肯尼斯·威爾斯巴赫上將給魯普的評(píng)價(jià)是：“魯普的整個(gè)職業(yè)生涯都為他在印太地區(qū)執(zhí)行多樣化和復(fù)雜的任務(wù)做好了充分的準(zhǔn)備。太平洋空軍需要強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)來應(yīng)對(duì)即將到來的挑戰(zhàn)。隨著印太戰(zhàn)區(qū)的不斷發(fā)展和轉(zhuǎn)型，我們不斷更新和完善該地區(qū)空中力量的投射方式。毫無疑問，魯普是在正確時(shí)間的正確領(lǐng)導(dǎo)者?！睆墓ぷ鹘?jīng)歷上看，魯普之前的職業(yè)生涯確實(shí)就像是在為擔(dān)任駐日美軍司令“做準(zhǔn)備”。

培訓(xùn)經(jīng)歷梯次分明。在任職期間，魯普還充分利用學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等機(jī)會(huì)不斷提升自己的學(xué)歷水平和專業(yè)水準(zhǔn)，為適應(yīng)不同的工作崗位、增強(qiáng)作戰(zhàn)指揮能力打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1996年，魯普到安柏瑞德航空大學(xué)學(xué)習(xí)航空科學(xué)。2002至2004年，又在阿拉巴馬州麥克斯韋爾空軍基地接受中級(jí)發(fā)展教育和培訓(xùn)，先后從事軍事行動(dòng)藝術(shù)與科學(xué)、航空動(dòng)力藝術(shù)與科學(xué)等專業(yè)的學(xué)習(xí)研究，奠定了堅(jiān)實(shí)的理論和技能基礎(chǔ)，并為魯普晉升中校鋪平了道路。魯普參加阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間的作戰(zhàn)行動(dòng)，展現(xiàn)了出色的作戰(zhàn)指揮和支援保障能力，為他積累了豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。隨著2014年晉升為準(zhǔn)將，魯普開始接受將領(lǐng)頂點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)決策、戰(zhàn)略研討、聯(lián)合部隊(duì)指揮官等以聯(lián)合作戰(zhàn)和指揮為特點(diǎn)的中高級(jí)培訓(xùn)，從而在部隊(duì)指揮、行政管理等方面擁有了較為專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備和工作技能。

2021年8月27日，駐日美軍司令交接儀式上的瑞奇·魯普（右二）

獎(jiǎng)?wù)陋?jiǎng)項(xiàng)眾多。魯普在“伊拉克自由”“持久自由”等軍事行動(dòng)中的優(yōu)異表現(xiàn)，使他獲得了伊拉克戰(zhàn)役獎(jiǎng)?wù)潞桶⒏缓箲?zhàn)役獎(jiǎng)?wù)?。依靠任職期間的過硬表現(xiàn)，魯普還獲得了眾多的榮譽(yù)和技能勛章，代表性的有空軍服役優(yōu)異勛章、國(guó)防部服役優(yōu)秀獎(jiǎng)?wù)拢◣?枚銅橡葉標(biāo)志）、功勛勛章、軍功獎(jiǎng)?wù)拢◣?枚銅橡葉標(biāo)志）、空軍獎(jiǎng)?wù)拢◣?枚銅橡葉標(biāo)志）、航空功勛獎(jiǎng)?wù)拢◣?枚銅橡葉標(biāo)志）、航空航天表彰獎(jiǎng)?wù)拢◣?枚銅橡葉標(biāo)志）等。在擔(dān)任麥康奈爾空軍基地第22空中加油聯(lián)隊(duì)指揮官期間，魯普以“機(jī)翼上的人”為主要關(guān)注點(diǎn)，不斷創(chuàng)新訓(xùn)練方法，提升訓(xùn)練質(zhì)量，讓5700多名空軍飛行員的訓(xùn)練水平上了新臺(tái)階，并因此獲得“空軍中最優(yōu)秀的聯(lián)隊(duì)指揮官”的評(píng)價(jià)。

工作風(fēng)格稍顯“特立獨(dú)行”

低調(diào)的“口風(fēng)”。美印太戰(zhàn)區(qū)將領(lǐng)向來以對(duì)華強(qiáng)硬、態(tài)度傲慢、言論驚人而著稱，駐日美軍司令魯普的風(fēng)格則顯得與此“格格不入”。相較于前任駐日美軍司令施耐德“美日同盟需遏制中國(guó)”“美國(guó)和日本的最大挑戰(zhàn)來自中國(guó)”等博人眼球的言論，魯普往往口風(fēng)低調(diào)，較少在公開場(chǎng)合指名道姓指責(zé)中國(guó)，而代之以“迎接最大挑戰(zhàn)”“保持可靠威懾能力”“應(yīng)對(duì)各種威脅”等模糊的外交式辭令。不過，這只是魯普個(gè)人的行事與講話風(fēng)格，并不代表他有對(duì)華友好的政策取向。相反，作為一名部隊(duì)管理者與政策執(zhí)行者，魯普反復(fù)提及并積極踐行美政府和軍隊(duì)制定的“一體化威懾”“美日軍事一體化”等政策，而這些政策毫無疑問都是在針對(duì)中國(guó)?？梢哉f，長(zhǎng)時(shí)間駕機(jī)的工作經(jīng)歷、豐富的戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)以及駐外武官的任職體驗(yàn)，讓魯普逐漸形成了沉穩(wěn)、低調(diào)的工作風(fēng)格，而這類身處反華前沿、遏華一線還能保持低調(diào)做事的人，更加值得我們警惕。

鮮明的“學(xué)風(fēng)”。魯普不僅是一名擁有豐富工作履歷的指揮官，而且還是一位擁有多個(gè)碩士學(xué)位、擔(dān)任過研究員的學(xué)者。早在1996年，魯普在安柏瑞德航空大學(xué)學(xué)習(xí)期間就取得了航空科學(xué)的應(yīng)用科學(xué)碩士學(xué)位。2002年和2004年，魯普又先后取得軍事行動(dòng)藝術(shù)與科學(xué)、航空動(dòng)力藝術(shù)與科學(xué)兩個(gè)應(yīng)用科學(xué)碩士學(xué)位。2009年8月至2010年5月，魯普在華盛頓特區(qū)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心擔(dān)任空軍研究員，這使得他能夠深層次接觸美空軍作戰(zhàn)理論，并有機(jī)會(huì)將多年工作和任職的經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、理論化。借助美空軍為預(yù)測(cè)未來空運(yùn)需求而啟動(dòng)的名為“MRS-05”的研究項(xiàng)目，魯普對(duì)跨戰(zhàn)區(qū)空運(yùn)課題進(jìn)行了專項(xiàng)研究，在2012年出版了名為《2020年跨戰(zhàn)區(qū)空運(yùn)分析》的專著。在書中，魯普通過前瞻國(guó)際環(huán)境、國(guó)家戰(zhàn)略和空軍任務(wù)的變化，對(duì)未來空軍機(jī)動(dòng)性的需求進(jìn)行了預(yù)測(cè)與評(píng)估，并對(duì)構(gòu)建適合2020年國(guó)際形勢(shì)的跨戰(zhàn)區(qū)空運(yùn)部隊(duì)結(jié)構(gòu)提出了建議。可見，魯普稱得上是具有一定理論造詣、思維較為縝密的高學(xué)歷指揮官。

2022年3月1日，魯普視察位于日本巖國(guó)的美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)航空站

謙遜的“作風(fēng)”。作為一名從基層做起的指揮官，魯普并不吝嗇對(duì)手下官兵的溢美之詞。他經(jīng)常在講話中對(duì)團(tuán)隊(duì)中的士兵、飛行員、水手、陸戰(zhàn)隊(duì)員等大加夸贊，認(rèn)為“他們完成了所有繁重的工作”，并謙虛地稱指揮官“只是看著他們，為他們加油”。成為一名高級(jí)指揮官后，魯普在視察、訪問期間依然保持著登機(jī)檢查裝備、與基層官兵一對(duì)一交談等作風(fēng)，甚至在重要節(jié)日期間身著廚師制服，親自為官兵準(zhǔn)備菜肴，由此在官兵中樹立了良好形象。魯普始終不忘對(duì)妻子夏洛特和官兵家屬表達(dá)關(guān)心與關(guān)懷。在就任駐日美軍司令儀式上，他專門回顧了自己結(jié)婚后的軍旅生涯，指出在與愛人結(jié)婚的32年間共搬了18次家，執(zhí)行了9次跨大洋部署任務(wù)，以此向愛人表示感謝。妻子夏洛特對(duì)他的工作也極為支持，在照顧家庭之余積極擔(dān)負(fù)起關(guān)懷魯普所在單位官兵家屬的任務(wù)，并因此與魯普一起獲得2013年杰羅姆·奧馬利將軍和夫人獎(jiǎng)。

政策主張盡是“倚盟制華”

屢次“遷就退讓”，維持美日同盟關(guān)系。鞏固與維持同日本政府和自衛(wèi)隊(duì)的關(guān)系是駐日美軍司令部的職責(zé)之一。在就職駐日美軍司令的儀式上，魯普就突出強(qiáng)調(diào)了美日同盟的重要性。不過令歷屆駐日美軍司令頭疼的是，駐日美軍向來以吸毒、酗酒、斗毆、搶劫等違法犯罪行為“聞名”，不僅侵犯當(dāng)?shù)孛癖姷臋?quán)利和尊嚴(yán)，也極大破壞了美軍與當(dāng)?shù)卣g的關(guān)系。魯普擔(dān)任駐日美軍司令以來，為了拉攏日本應(yīng)對(duì)所謂“共同的對(duì)手”，不惜放下身段、對(duì)日本處處遷就。

美國(guó)橫田軍事基地飛行訓(xùn)練

2021年12月，駐日美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)漢森基地發(fā)生新冠疫情擴(kuò)散，導(dǎo)致沖繩縣發(fā)生集體感染，引發(fā)廣泛關(guān)注。魯普在敏感時(shí)刻發(fā)聲表示認(rèn)識(shí)到相關(guān)影響，并立即更改了美軍士兵不做核酸檢測(cè)的規(guī)定，限制士兵的非必要外出行動(dòng)，消除了風(fēng)波對(duì)美日關(guān)系造成的負(fù)面影響。針對(duì)駐日美軍常年被詬病的環(huán)境污染問題，魯普作為兼任的國(guó)防部駐日環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)部門負(fù)責(zé)人，牽頭修訂簽發(fā)2022年《日本環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)美軍涉及環(huán)境污染的相關(guān)行為進(jìn)行了更加嚴(yán)格的限定，一定程度上降低了日本尤其是美軍基地周邊民眾的反美調(diào)門。2023年，在日本排放福島核污染水問題上，駐日美軍更是一改過去從未在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)采購(gòu)海鮮的做法，不顧十余萬駐日美軍官兵及家屬的身體健康，高調(diào)宣布購(gòu)買日本海產(chǎn)品，以“幫助減輕日本決定將福島放射性核污水排放入海造成的經(jīng)濟(jì)影響”，來對(duì)抗中國(guó)“不公正的禁運(yùn)”。

瞄準(zhǔn)“今晚出擊”，提升快速反應(yīng)能力。作為一名空軍高級(jí)將領(lǐng)，魯普是空軍改革的積極推動(dòng)和踐行者。魯普極為重視空軍的快速反應(yīng)能力，他認(rèn)為快速反應(yīng)能力不僅決定部隊(duì)在進(jìn)攻中的表現(xiàn)，同時(shí)也是防御能力的集中體現(xiàn)。因此，魯普注重以提升部隊(duì)的快速反應(yīng)能力來牽引所轄空軍的建設(shè)與發(fā)展，以期實(shí)現(xiàn)“今晚就可以出擊”的目標(biāo)。

2021年8月，在就任駐日美軍司令的儀式上，魯普鮮明指出要順應(yīng)目前軍事理論和現(xiàn)實(shí)發(fā)展的趨勢(shì)，提高部隊(duì)的快速反應(yīng)能力。為此，魯普利用身兼第5航空隊(duì)司令的職務(wù)便利和在美空軍高層中的影響，推動(dòng)下轄的空軍第18聯(lián)隊(duì)在2022年接收F-22A戰(zhàn)機(jī)，將老舊的F-15C/D戰(zhàn)斗機(jī)陸續(xù)返回美國(guó)并在未來2年內(nèi)全部退役，以保持美軍在印太地區(qū)的空中優(yōu)勢(shì)和應(yīng)急作戰(zhàn)能力。2021年底，在魯普主導(dǎo)下，美日就駐日美軍未來五年駐日美軍經(jīng)費(fèi)中日方分?jǐn)偛糠终归_談判，美方在談判中突出強(qiáng)調(diào)要提高駐日美軍的快速反應(yīng)能力，并與日本就擴(kuò)大開支用于購(gòu)買共同訓(xùn)練使用的新軍事系統(tǒng)、增強(qiáng)美日協(xié)同作戰(zhàn)能力達(dá)成一致。

踐行“印太威懾”，構(gòu)筑對(duì)華作戰(zhàn)體系。魯普認(rèn)為，駐日美軍是美日同盟的基礎(chǔ)，是確保美國(guó)和日本能夠“共享繁榮”的捍衛(wèi)者，同時(shí)也是加強(qiáng)美在該地區(qū)影響的重要力量。魯普積極支持美“太平洋威懾計(jì)劃”，宣稱駐日美軍60多年來一直是“印太地區(qū)穩(wěn)定與安全的基石”，也將在未來繼續(xù)發(fā)揮這一作用，并認(rèn)為它“可以威懾侵略者并幫助日本進(jìn)行防衛(wèi)作戰(zhàn)”。

2022年9月，以美空軍MQ-9死神無人偵察機(jī)臨時(shí)部署至日本海上自衛(wèi)隊(duì)鹿屋基地為契機(jī)，美日決定共享和聯(lián)合分析雙方偵察收集的影像數(shù)據(jù)，標(biāo)志著日美情報(bào)共享由分享情報(bào)產(chǎn)品階段向情報(bào)資料聯(lián)合分析階段過渡。11月，魯普推動(dòng)駐日美軍與日本成立“美日雙邊情報(bào)分析小組”，對(duì)美軍和日本自衛(wèi)隊(duì)收集到的有關(guān)情報(bào)進(jìn)行共享與分析，該組織中的美方人員全部為魯普負(fù)責(zé)指揮的空軍人員。在小組成立儀式上，魯普重申了美日聯(lián)盟和加強(qiáng)日美共同作戰(zhàn)能力的持續(xù)重要性，美日共同安全利益促進(jìn)了這一組織的誕生，并認(rèn)為該組織“體現(xiàn)了日美共同防御舉措的演變”，在情報(bào)領(lǐng)域深化合作有助于美日加強(qiáng)威懾力。2023年10月，隨著駐日美軍司令部將MQ-9死神無人偵察機(jī)改派至沖繩嘉手納基地，“美日雙邊情報(bào)分析小組”的存在將顯著增強(qiáng)美國(guó)和日本在東海的情報(bào)搜集與分析效能，成為對(duì)華情報(bào)威懾的重要一環(huán)。

謀求“軍事一體化”，推動(dòng)指揮體制改革。作為美國(guó)規(guī)模最大的海外駐軍的最高長(zhǎng)官，魯普高度重視與駐地盟友間聯(lián)合指揮和作戰(zhàn)關(guān)系的構(gòu)建與演練，積極推進(jìn)美日“軍事一體化”。2022年11月，駐日美軍司令魯普和日本自衛(wèi)隊(duì)幕僚長(zhǎng)山崎幸二共同宣布開展“利劍23”聯(lián)合軍演，魯普登上日本自衛(wèi)隊(duì)“出云”號(hào)航母，表示將進(jìn)一步加強(qiáng)日美軍事同盟來應(yīng)對(duì)一切事態(tài)，形成無縫隙的一體化的應(yīng)對(duì)能力。值得關(guān)注的是，這一軍演除在橫田設(shè)立演習(xí)總指揮部外，還在沖繩、奄美大島等地設(shè)立戰(zhàn)役級(jí)聯(lián)合協(xié)調(diào)所，這是美日首次設(shè)立實(shí)戰(zhàn)化演習(xí)聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，指揮美日聯(lián)合作戰(zhàn)力量的一體化行動(dòng)。

魯普和妻子夏洛特

按照美軍的指揮體制，駐日美軍的作戰(zhàn)指揮權(quán)集中在夏威夷的印太司令部，因此駐日美軍與日本自衛(wèi)隊(duì)的指揮體系是分開的。擔(dān)任駐日美軍司令后，魯普認(rèn)為這一體制存在短板和弊端，積極推動(dòng)政府和國(guó)會(huì)討論修改駐日美軍的調(diào)動(dòng)運(yùn)用體制。2023年7月，美國(guó)會(huì)通過2024財(cái)年“國(guó)防授權(quán)法案”，提出加強(qiáng)駐日美軍司令部職能，計(jì)劃賦予其實(shí)際權(quán)力，統(tǒng)一指揮部署在日本的所有美軍部隊(duì)。同時(shí)，在美軍的督促下，日本防衛(wèi)省計(jì)劃在2024年末設(shè)置統(tǒng)一指揮海陸空3個(gè)自衛(wèi)隊(duì)的常設(shè)“統(tǒng)合司令部”，戰(zhàn)時(shí)能夠快速將日本武裝力量納入駐日美軍體系。一旦計(jì)劃落地，美日將在所謂的“軍事一體化”上邁出關(guān)鍵而實(shí)質(zhì)性的一步，駐日美軍司令的職能將大大增加，有望從“軍事保姆”轉(zhuǎn)型為實(shí)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)。正在駐日美軍司令任上的瑞奇·魯普，既是這一體制改革的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者，或許也有望成為見證者、受益者。

結(jié) 語

瑞奇·魯普是一位實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和工作履歷豐富、理論素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)過硬的美空軍高級(jí)指揮官，是處事沉穩(wěn)、較為務(wù)實(shí)的美軍政策執(zhí)行者。同時(shí)，只擁有以運(yùn)輸機(jī)等作戰(zhàn)支援機(jī)型為主的飛行經(jīng)驗(yàn)，又是魯普任職經(jīng)歷中的一大短板，而身處由海軍將領(lǐng)把控、慣于鼓吹“中國(guó)威脅”的美印太司令部的領(lǐng)導(dǎo)之下，瑞奇·魯普的沉穩(wěn)與低調(diào)恐怕并不是一種優(yōu)勢(shì)。至于美日“軍事一體化”能否成型以及轉(zhuǎn)型后擁有作戰(zhàn)指揮權(quán)限的駐日美軍司令是否仍由瑞奇·魯普擔(dān)任，有待進(jìn)一步觀察。