政府部門數(shù)字化轉型的對策研究

文/孫智強 呂之彤（江蘇省科學技術情報研究所）

2022 年國務院正式發(fā)布《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》，文件深入貫徹習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，為下一階段政府數(shù)字化轉型指明了方向。

政府數(shù)字化轉型是通過構建大數(shù)據(jù)驅(qū)動的政務新機制、新平臺、新渠道，進一步優(yōu)化調(diào)整政府內(nèi)部的組織架構、運作程序和管理服務，全面提升政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等領域的履職能力，形成“用數(shù)據(jù)對話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的現(xiàn)代化治理模式。

政府數(shù)字化轉型全面引領驅(qū)動數(shù)字化發(fā)展，助推數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，營造良好數(shù)字生態(tài)。加快推進政府數(shù)字化轉型，對數(shù)字社會建設具有重要意義。

一、政府數(shù)字化轉型理論研究

相對傳統(tǒng)政府運行來講，數(shù)字政府運行在空間分布、工作方式、思維方式、業(yè)務流程、政務數(shù)據(jù)開放共享等方面都發(fā)生了深刻變化。企業(yè)和群眾到傳統(tǒng)政府辦事經(jīng)常需要到多個地方來回跑多次，政府數(shù)字化轉型能夠推動政府實現(xiàn)線上線下深度融合、有效銜接、互為補充，在網(wǎng)絡空間以整體政府形式向公眾提供一體化服務，可以有效提升政府服務的效能。傳統(tǒng)政府發(fā)布政策、行政審批事項，群眾根據(jù)需要到政府辦理業(yè)務，政府數(shù)字化轉型后，政府可以針對性地根據(jù)企業(yè)和群眾的需求推送政策或行政審批指南。傳統(tǒng)政府業(yè)務流程復雜，政府數(shù)字化轉型后通過信息技術協(xié)同服務，重新設計政府部門的業(yè)務流程，實現(xiàn)從過去“辦事跑部門”向“讓數(shù)據(jù)多跑路”的轉變。傳統(tǒng)政府政務數(shù)據(jù)存在“孤島現(xiàn)象”，數(shù)據(jù)采集難度大、質(zhì)量差，限制了大數(shù)據(jù)在政務方面的發(fā)展，政府數(shù)字化轉型能夠促進政務數(shù)據(jù)高效共享和有序開發(fā)利用，充分釋放政務數(shù)據(jù)要素價值。

隨著政府數(shù)字化轉型的深入推進，政府部門服務理念、政府治理模式、政府決策模式、政府運作方式都將發(fā)生深刻的轉變。政府服務理念由“以政府為中心”向“以人民為中心”轉變，服務模式由政府部門職能驅(qū)動向群眾需求驅(qū)動轉變，政府治理模式由政府單向治理向以政府為主導、公民為中心、社會力量廣泛參與的多元主體共建共享治理的格局轉變，政府決策模式由人力分析模式向智能決策模式轉變，政府運作方式由分散作業(yè)逐步走向整體化、智能化的跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務協(xié)同聯(lián)動轉變，政府運行效率極大提升。

二、政府部門數(shù)字化轉型面臨的困難與挑戰(zhàn)

1.政府體制機制改革速度滯后

政府橫向的部門設置以及縱向的行政層級設置存在很多不合理，一方面，上下級部門不能一一對應，有些上級部署的工作往往因為下級缺乏對應的部門導致無法順暢推動；另一方面，部分地區(qū)牽頭部門職責權限不高，特別是在項目審批、資金分配、流程監(jiān)管等方面缺乏“話語權”，在協(xié)調(diào)和推動各同級部門開展數(shù)字政府建設方面遇到了一定的困難。

2.建管用脫節(jié)現(xiàn)象仍然存在

少數(shù)部門和地方政府尚未建立信息化項目和資金的扎口管理機制，分散建設、分散管理的現(xiàn)象依然存在。部分單位缺乏專業(yè)人才與技術力量，系統(tǒng)建設和管理對專業(yè)公司依賴程度高，但由于專業(yè)公司對業(yè)務工作理解上的偏差，很多時候未真正實現(xiàn)運用數(shù)字化來優(yōu)化政府服務流程和提升政府履職能力的目標。部分地區(qū)重建設而輕運維，運維資金和運維力量投入不足，易引發(fā)網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全問題，為系統(tǒng)平穩(wěn)運行埋下隱患。

3.公共數(shù)據(jù)治理有短板

數(shù)字政府建設體系架構的設計需要平臺支撐體系，該體系的構建主要依賴于數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)治理的不到位、數(shù)據(jù)的缺失使平臺支撐難以真正發(fā)揮作用。我國的數(shù)字資源體系迄今為止還未完全建成，各地區(qū)推進數(shù)字化轉型過程中，標準化規(guī)劃程度不一，部分地區(qū)缺乏全生命周期的數(shù)據(jù)治理規(guī)劃和推進舉措，數(shù)據(jù)資源整合度低、共享度低、開放度低的問題依然比較突出。垂管系統(tǒng)數(shù)據(jù)與地方政府部門數(shù)據(jù)無法有效對接，數(shù)據(jù)跨層級流動共享難度比較大，數(shù)據(jù)回流基層問題亟待解決。

4.系統(tǒng)整合工作任重道遠

雖然近些年系統(tǒng)整合工作取得了一些成績，但是政府部門系統(tǒng)保有量仍非常龐大，老舊系統(tǒng)功能重復、業(yè)務內(nèi)容單一，運維成本高，網(wǎng)絡安全隱患大等問題較為突出，基層人員重復錄入、重復填報，部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能互通共享等問題未得到徹底解決。部分地區(qū)系統(tǒng)整合工作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有通過系統(tǒng)整合實現(xiàn)優(yōu)化業(yè)務流程的目的，存在業(yè)務與系統(tǒng)“兩張皮”現(xiàn)象。

三、加快推進政府部門數(shù)字化轉型措施建議

1.加強頂層設計，構建數(shù)字化轉型公共基礎支撐體系

（1）制定數(shù)字化轉型的技術標準體系。以《國務院關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》和《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》等相關文件為指導，運用標準化的原則和方法，開展政府部門數(shù)字化轉型標準體系框架設計工作，編制標準明細表，制定和實施相關標準，提高標準化在數(shù)字化轉型中的支撐和引領作用。地方政府數(shù)字政府標準體系主要包括基礎共性標準、關鍵技術標準、基礎設施標準、數(shù)據(jù)資源標準、應用標準和安全保障標準等內(nèi)容，各政府部門要結合行業(yè)特點和應用場景需求，編制有行業(yè)特色的“有用、管用、好用”的標準體系，并不斷優(yōu)化完善，同時定期開展標準質(zhì)量和標準實施第三方評估工作，推動各項關鍵標準的有效實施，為數(shù)字化轉型工作提供有力的技術支撐和標準引領。

（2）建設集約安全的基礎設施體系。深化省政務云和信創(chuàng)云資源利用，結合“一部門一系統(tǒng)”集成整合工作，將業(yè)務中臺、數(shù)據(jù)中臺及所屬的主要信息系統(tǒng)遷移上政務云和信創(chuàng)云，持續(xù)提升云資源使用效率。進一步調(diào)整優(yōu)化電子政務外網(wǎng)網(wǎng)絡結構，實現(xiàn)政府部門之間互聯(lián)互通。結合國產(chǎn)化適配改造工程，同步推進軟硬件資源進行集中整合，推進云化部署與集約化改造，完善相關運管機制，提升軟硬件資源基礎支撐能力。

（3）打造規(guī)范高效的應用集成體系。建立健全應用協(xié)同機制，圍繞應用開發(fā)、部署、運行等關鍵環(huán)節(jié)，構建政府部門應用管理標準化流程。深入推進信息系統(tǒng)集成整合，按照數(shù)字化建設思路對傳統(tǒng)業(yè)務流程進行梳理和重構，打造集中統(tǒng)一的數(shù)字化應用平臺。依托業(yè)務中臺，建設政府部門數(shù)字化轉型應用集成管理系統(tǒng)，綜合集成統(tǒng)一表單、統(tǒng)一辦件、統(tǒng)一評價等通用組件，支撐政府部門數(shù)字化轉型綜合應用快速配置、靈活編排、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)集成，提升政府部門數(shù)字化轉型應用的規(guī)范性、高效性與整體性。加強對系統(tǒng)內(nèi)應用的運行監(jiān)測，合理應用運行數(shù)據(jù)，加強應用效能評估，促進應用體驗優(yōu)化、性能提升、效能提檔。

（4）構建一體化應用支撐體系。統(tǒng)籌規(guī)劃一體化應用支撐平臺，依托各地區(qū)大數(shù)據(jù)中心技術中臺，統(tǒng)一開發(fā)架構和支撐業(yè)務組件，為業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)應用提供公共支撐。針對數(shù)字化轉型過程中的新任務、新需求，開發(fā)共性適用的應用支撐組件，融合匯聚兄弟單位和各部門優(yōu)秀組件，推進共建共享，豐富應用支撐體系；加強技術交流和培訓，強化技術支持，提升支撐組件的利用率。

2.強化數(shù)據(jù)賦能，不斷提升大數(shù)據(jù)應用支撐能力

（1）創(chuàng)新數(shù)據(jù)資源的管理機制。強化各政府部門數(shù)據(jù)管理職責，明確數(shù)據(jù)歸集、共享、開放、應用、安全、存儲、歸檔等責任，形成推動數(shù)據(jù)開放共享的高效運行機制。建設共享開放的一體化數(shù)據(jù)資源平臺，加強政務數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)歸集，擴大公共數(shù)據(jù)按需歸集和管理范圍，強勢推進數(shù)據(jù)采集匯聚工作，實現(xiàn)全領域數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給。編制政府部門數(shù)據(jù)資源目錄，構建各部門大數(shù)據(jù)倉庫，形成數(shù)據(jù)共建共治共享、數(shù)據(jù)循環(huán)利用的機制，支撐數(shù)字化轉型應用。推動政府部門系統(tǒng)平臺之間數(shù)據(jù)節(jié)點互通、數(shù)字資源融合，提高數(shù)據(jù)資源的精確性、可達性、一致性、完整性和時效性。規(guī)范數(shù)據(jù)全生命周期管理，抓好創(chuàng)建登記、解析存儲、數(shù)據(jù)加工處理、集成計算、服務應用、歸檔保存、銷毀記錄等數(shù)據(jù)治理重點環(huán)節(jié)，提升數(shù)據(jù)資源治理水平和管理能力。

（2）深化數(shù)據(jù)資源的開放共享。制定政府部門數(shù)據(jù)開放共享相關管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)公開審批流程，嚴把公開數(shù)據(jù)的提供、審核、發(fā)布等關鍵環(huán)節(jié)，保證數(shù)據(jù)公開程序的科學、嚴謹和規(guī)范。加強一體化數(shù)據(jù)資源平臺建設，拓寬數(shù)據(jù)開發(fā)共享渠道，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)資源無障礙共享交流，推動數(shù)據(jù)資源的開放共享。進一步充實完善數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌共享平臺，通過標準化、規(guī)范化、流程化的數(shù)據(jù)管理手段加以表征，形成便于傳承、交流、應用的數(shù)據(jù)資源，開發(fā)典型應用場景，推動數(shù)據(jù)資源融合應用，形成數(shù)據(jù)開放共享生態(tài)體系。

（3）促進數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用。加強大數(shù)據(jù)分析挖掘能力建設，盤活存量數(shù)據(jù)，提升政務管理和服務效能。建設數(shù)據(jù)綜合分析平臺，通過數(shù)據(jù)分級分類、標簽管理、統(tǒng)計篩選、人工智能分析、圖形化顯示等技術，對政務數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)及時采集、快速分析、及時監(jiān)控，挖掘數(shù)據(jù)價值，開發(fā)典型大數(shù)據(jù)應用場景，進行風險預警和成效模擬等，形成有用的數(shù)據(jù)情報，輔助管理人員決策研判，提升政府部門治理效能。

（4）形成數(shù)據(jù)資源的評價機制。進一步完善數(shù)據(jù)共享和評價的制度機制，引導管理人員樹立數(shù)據(jù)共享意識。強化落實數(shù)據(jù)匯交工作，在職稱評審、評獎等活動中，將數(shù)據(jù)共享數(shù)量和使用率納入評審標準當中，促進數(shù)據(jù)的全量化匯聚和標準化治理。建設數(shù)據(jù)交流共享平臺，引入?yún)^(qū)塊鏈等新興信息技術，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)匯聚使用情況進行實時計量和有效評價。完善數(shù)據(jù)評估體系，將替代計量指標和網(wǎng)絡影響力等指標納入數(shù)據(jù)評估指標體系，在數(shù)據(jù)管理平臺設立獨立的評估通道，對匯聚數(shù)據(jù)進行科學評估評價，鼓勵和引導單位和個人貢獻高質(zhì)量數(shù)據(jù)。

3.注重模式創(chuàng)新，運用數(shù)字化思維引領政府治理效能提升

（1）強勢推進數(shù)字化政務管理模式創(chuàng)新。積極運用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等數(shù)字技術，推動業(yè)務管理流程優(yōu)化調(diào)整，壓縮行權審批周期，提升政務管理透明度，提升輔助決策能力。開發(fā)建設“政府大腦”綜合決策分析平臺，通過資源一體化配置，集成建設數(shù)據(jù)中臺，運用分析研判、創(chuàng)新指引、要素分配、成效評價等人工智能技術，構建各類典型應用場景，為構建高水平數(shù)字政府提供輔助決策支撐。提高機關辦公智能化水平，加強政務管理與服務平臺建設，深化數(shù)字化手段在機關行政辦公、人事管理、黨務管理、督察督辦、網(wǎng)上信訪等方面的應用，使程序更具規(guī)范化、行為更具約束性，提高行政辦公智能化水平。

（2）持續(xù)提升數(shù)字化政務服務能力。全面落實“一網(wǎng)通辦”。依托業(yè)務中臺高標準建成政務服務平臺，讓所有行權事項和政務服務事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上運行，實現(xiàn)政務服務“一網(wǎng)通辦”，提升政務服務效能。強化主動服務能力，優(yōu)化政策智能推送服務，變“人找政策”為“政策找人”，推行“免申即享”“民生直達”等服務方式，打造掌上辦事服務新模式，推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，推動涉企審批一網(wǎng)通辦、惠企政策精準推送、政策兌現(xiàn)直達直享。提升智慧服務能力，將咨詢服務、政策解讀、資源共享、創(chuàng)業(yè)輔導、金融支持等資源進行整合，創(chuàng)新政務服務場景，構建數(shù)字政務服務新生態(tài)，提升省數(shù)字政府建設的應用效能。提升政務服務監(jiān)督水平，將政務服務數(shù)據(jù)接入數(shù)據(jù)中臺，開發(fā)政務服務數(shù)據(jù)監(jiān)測分析模型，落實政務服務事項全流程數(shù)字化運行、管理和監(jiān)督，不斷優(yōu)化改進服務質(zhì)量，提升民眾網(wǎng)上辦事感受。

（3）創(chuàng)新數(shù)字化轉型建設管理機制。提升數(shù)字化在業(yè)務工作中的指導地位。按照“聚資源、建平臺、造生態(tài)”的數(shù)字化轉型思路，把數(shù)字化改革的理念、思路、方法、手段運用到政府治理工作的方方面面，不斷完善政務管理和服務工作的體系構架，持續(xù)迭代重大應用，真正讓數(shù)字化賦能政府治理工作。改進信息化項目管理模式，制定政府部門信息化項目建設管理規(guī)定，落實集中審批、集中申報、集中投資建設，避免重復投資和低層次建設。創(chuàng)新數(shù)字政府建設管理機制，明確運用新技術進行行政管理的制度規(guī)則，推動技術部門參與業(yè)務運行全過程，鼓勵和規(guī)范多方力量參與政府部門數(shù)字政府建設。進一步整合信息化資源，成立政府部門大數(shù)據(jù)中心，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心機房和相關運維管理規(guī)章制度，落實統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運維、統(tǒng)一監(jiān)管，提升信息系統(tǒng)建設質(zhì)量和運維管理效能。做好數(shù)字政府建設經(jīng)費保障，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，建立多渠道投入的資金保障機制。

4.堅持底線思維，不斷提升網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全防護水平

（1）完善網(wǎng)絡安全運行管理體系。堅持黨對網(wǎng)絡安全的統(tǒng)一集中領導，全面落實上級部門對網(wǎng)絡安全工作的有關要求，建立健全動態(tài)監(jiān)控、主動防御、協(xié)同響應的數(shù)字政府網(wǎng)絡安全管理機制。修訂完善政府部門網(wǎng)信工作法規(guī)制度體系，規(guī)范信息化工作流程，落實網(wǎng)絡安全與系統(tǒng)建設同步規(guī)劃、同步建設、同步使用有關要求，明確網(wǎng)信辦和各級網(wǎng)信工作領導小組的職責，按照“誰主管、誰負責，誰運營、誰負責”的原則，壓實網(wǎng)絡安全主體責任，形成網(wǎng)信辦統(tǒng)一監(jiān)管、各級協(xié)同聯(lián)動的管理體系，堅決防范網(wǎng)絡安全重大風險。強化對網(wǎng)絡安全工作的支撐保障，列支專項保障經(jīng)費用于采購網(wǎng)絡安全設備、技術支撐服務以及人才培訓，強化對網(wǎng)絡安全工作考核評估和獎勵激勵，規(guī)范網(wǎng)絡安全事件應急處置流程，完善應急預警機制，堅守不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

（2）建設網(wǎng)絡安全技術標準體系。全面梳理和摸排政府部門網(wǎng)絡資產(chǎn)底數(shù)，編制網(wǎng)絡安全防護技術標準，合理規(guī)劃各類網(wǎng)絡拓撲，配備防火墻、防毒墻、WAF、入侵檢測（防御）、網(wǎng)絡安全審計、數(shù)據(jù)庫安全審計等基本網(wǎng)絡安全防護設備，搭建網(wǎng)絡安全管理平臺，建立核心數(shù)據(jù)備份措施，形成完整的、結構化的立體網(wǎng)絡安全技術防護體系。嚴格落實網(wǎng)絡安全等級保護、關鍵信息基礎設施安全保護、數(shù)據(jù)分類分級保護、密碼應用安全性管理等管理制度，采用“人防+技防”方式，加強專技人員和網(wǎng)絡安全管理人員隊伍建設，適當采購專業(yè)網(wǎng)絡安全服務機構技術支撐服務，強化前端應用的安全防護手段，嚴格做好信息系統(tǒng)定級備案和測評整改工作，不斷完善網(wǎng)絡安全技術支撐體系。

（3）強化網(wǎng)絡安全監(jiān)測和防控能力。加強網(wǎng)絡安全基礎支撐力量建設，相關技術部門須配備必要的網(wǎng)絡安全防護設備和管理工具，落實網(wǎng)絡安全日常運管制度，定期對網(wǎng)絡資產(chǎn)進行漏洞掃描和滲透檢查，完善網(wǎng)絡安全風險隱患通報處置機制，扎實開展網(wǎng)絡安全專項行動，切實加強重點領域網(wǎng)絡安全防護，不斷提升應對網(wǎng)絡安全突發(fā)事件的處理能力。完善網(wǎng)絡安全監(jiān)管手段。利用數(shù)據(jù)融合技術、數(shù)據(jù)挖掘技術、特征提取技術、態(tài)勢預測技術和可視化技術，建設網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知和監(jiān)管運維平臺，整合邊界防護、入侵檢測、終端安全等管理能力，進一步加強網(wǎng)絡安全態(tài)勢主動監(jiān)測、智能感知和威脅預警能力。不斷提升技術保障水平，定期開展技術培訓和技術交流，提升技術人員業(yè)務水平，同時，采購專業(yè)網(wǎng)絡安全技術服務，深化新技術在網(wǎng)絡安全領域的應用，建立新技術網(wǎng)絡安全風險評估制度，有效提高網(wǎng)絡安全運維管理和防護水平。

（4）提升數(shù)據(jù)安全防護能力。依托數(shù)據(jù)中臺，配備必要的安全防護設備和防護策略，加強數(shù)據(jù)安全治理體系建設，提升數(shù)據(jù)管理和安全防護水平。建設數(shù)據(jù)安全管理體系。明確大數(shù)據(jù)中心作為數(shù)據(jù)安全的責任單位，建立完善相關數(shù)據(jù)安全管理制度，明確相關人員的職責，做到精準防控，責任到人。建立數(shù)據(jù)安全技術體系，圍繞數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理、交換、銷毀等環(huán)節(jié)，構筑包含敏感數(shù)據(jù)識別、數(shù)據(jù)分類與分級、數(shù)據(jù)訪問控制、數(shù)據(jù)安全審計等主要環(huán)節(jié)的全生命周期數(shù)據(jù)安全防護技術體系。建設數(shù)據(jù)安全運營和數(shù)據(jù)安全評估體系，建立數(shù)據(jù)安全評估和數(shù)據(jù)安全事件應急響應機制，加強敏感數(shù)據(jù)安全監(jiān)測工作，實現(xiàn)來源可查、去向可追、責任可究、規(guī)律可循，有效防范數(shù)據(jù)安全風險。

5.形成轉型合力，打造政府數(shù)字化轉型生態(tài)

（1）建立數(shù)字化轉型生態(tài)良性發(fā)展機制。加強對數(shù)字化轉型工作的集中統(tǒng)一領導，成立數(shù)字政府建設工作領導小組，統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)數(shù)字政府建設。建立健全數(shù)字政府建設領導協(xié)調(diào)機制，加強頂層規(guī)劃，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責分工，抓好督促落實，保障數(shù)字政府建設有序推進。將數(shù)字化轉型工作納入年終考核內(nèi)容，突出數(shù)據(jù)治理共享、政務管理、政務服務、資金保障等重點內(nèi)容，設定任務指標和考核依據(jù)，確保數(shù)字化轉型各項工作得到有效落實。整合包括高校、科研院所、企業(yè)和金融機構在內(nèi)的數(shù)字化專家資源，組建政府部門數(shù)字化轉型戰(zhàn)略專家?guī)欤ㄟ^搭建數(shù)字化的參與平臺和線上溝通渠道，建立起專家交流互動、研判局勢、輔助決策的智庫運作機制，為政府治理數(shù)字化轉型提供戰(zhàn)略決策支持。

（2）推動數(shù)字技術創(chuàng)新與應用。以政府治理中的熱點、難點問題為導向，利用數(shù)字化手段創(chuàng)新工作方法，使業(yè)務數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、決策智能化，促進數(shù)字技術的融合創(chuàng)新。建立數(shù)字技術發(fā)展與應用的專項基金，開展個人、企業(yè)與政府的多種數(shù)字技術投資渠道，加大對政府治理中的數(shù)字技術的資金投入。建設省級數(shù)字技術創(chuàng)新實驗室（創(chuàng)新平臺），加強數(shù)字創(chuàng)新人才集聚，開展數(shù)字技術研發(fā)和交流活動，奮力搶占數(shù)字產(chǎn)業(yè)技術高地。引導多種社會資源支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)和數(shù)字高新企業(yè)發(fā)展，不斷擴大科技型企業(yè)技術創(chuàng)新基金的申請范圍，加大基金投入，發(fā)揮好引導示范和支持作用，推動省內(nèi)數(shù)字技術創(chuàng)新和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）引培數(shù)字技術專業(yè)人才。加快引進和培育數(shù)字化領域的創(chuàng)新型、復合型高端人才，建立健全人才評價機制，營造引才、聚才、用才的良好氛圍。持續(xù)提升干部隊伍數(shù)字思維、數(shù)字技能和數(shù)字素養(yǎng)，創(chuàng)新數(shù)字政府建設人才引進培養(yǎng)使用機制，建設一支講政治、懂業(yè)務、精技術的復合型干部隊伍。加強高校、職業(yè)院校的數(shù)字化相關學科和專業(yè)建設，推進產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)字化應用的復合型專業(yè)人才。與高校、數(shù)字化企業(yè)開展合作，創(chuàng)建數(shù)字化創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，重點培育云計算、大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡安全領域的管理和應用人才，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和政府數(shù)字化轉型奠定人才基礎。設立數(shù)字人才交流互動平臺，通過各級政府部門和重點企事業(yè)單位輪流承辦的方式，組織多專題多形式的政府數(shù)字化轉型技術與應用實踐交流論壇，遴選和推廣政府數(shù)字化轉型典型案例，交流學習政府數(shù)字化轉型成功經(jīng)驗，營造政府數(shù)字化轉型濃厚的宣傳氛圍。

四、結語

在數(shù)字中國的框架背景下，政府數(shù)字化轉型是建設數(shù)字中國的基礎性和先導性工程，是推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎，也是適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢的必然要求。為了更好地實現(xiàn)政府數(shù)字化轉型，應從這幾個方面抓起：一是加強頂層設計，構建數(shù)字化轉型公共基礎支撐體系；二是強化數(shù)據(jù)賦能，不斷提升大數(shù)據(jù)應用支撐能力；三是注重模式創(chuàng)新，運用數(shù)字化思維引領政府治理效能；四是堅持底線思維，不斷提升網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全防護；五是形成轉型合力，打造科技創(chuàng)新數(shù)字化轉型生態(tài)。