推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

韓順龍

黨的二十大報(bào)告中提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱武漢鐵路局）作為大型國(guó)有企業(yè)，始終立足服務(wù)鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略，承擔(dān)了長(zhǎng)陽(yáng)青崗坪村定點(diǎn)幫扶任務(wù)，選派駐村工作隊(duì)，積極發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)村集體和村企農(nóng)戶增收。

◎ 青崗坪村基本情況

青崗坪村位于長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣賀家坪鎮(zhèn)東部，村域面積27.4平方公里，全村人口1090戶3042人，脫貧人口總規(guī)模 332戶1000人。2022年村集體經(jīng)濟(jì)收入42萬(wàn)元，人均可支配收入15653.45元，脫貧人口人均可支配收入14245.87元。該村在武漢鐵路局幫扶前，以蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖等傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖業(yè)為主，勞動(dòng)效益較低，村集體經(jīng)濟(jì)基本無(wú)收入。在幫扶后，積極合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)針對(duì)茶葉、大棚蔬菜等產(chǎn)業(yè)開展升級(jí)幫扶，通過(guò)多年努力，目前村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有了一定基礎(chǔ)。

◎ 青崗坪村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀情況

茶葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。青崗坪村山高林茂，沙土地多，適合種植茶葉。2018年以來(lái)，武漢鐵路局先后投入169萬(wàn)元在村里援建茶廠、幫扶茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助成立“青崗翠綠”茶葉專業(yè)合作社，規(guī)范茶農(nóng)種茶、茶廠制茶品質(zhì)管理。連續(xù)6年采購(gòu)茶葉5.6萬(wàn)斤520余萬(wàn)元。

蔬菜基地初步建成。青崗坪村蔬菜種植面積3500畝，但處于“地勢(shì)偏、規(guī)模小、銷路窄”等困境，導(dǎo)致菜農(nóng)創(chuàng)收有限。武漢鐵路局2021年、2022年先后投資70萬(wàn)元建設(shè)蔬菜大棚35畝，按照“合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，承租給村蔬菜專業(yè)合作社，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海、廣州，在提升村集體經(jīng)濟(jì)收入和種植大戶積極性的同時(shí)，帶動(dòng)周邊脫貧農(nóng)戶增收致富，2022年大棚蔬菜累計(jì)銷售45萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊脫貧農(nóng)戶務(wù)工400人次。

產(chǎn)業(yè)道路日趨完善。青崗坪村村域面積較大，村組道路多為土路，年久失修，常常是“晴天一身灰，雨天一身泥”，給村民生產(chǎn)運(yùn)輸和生活出行帶來(lái)諸多不便。武漢鐵路局幫扶后，連續(xù)多年投入資金修繕、硬化村組道路、溝渠、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施，挨家挨戶打通村組產(chǎn)業(yè)道路的“毛細(xì)血管”，為菜農(nóng)、茶農(nóng)、養(yǎng)殖農(nóng)戶等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供便利，也為村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)前景廣闊。青崗坪村平均海拔950米，森林覆蓋率高，是夏季避暑勝地。2022年以來(lái)，緊抓青崗坪村省級(jí)“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”試點(diǎn)村建設(shè)契機(jī)，組織民宿經(jīng)營(yíng)戶、游客和村民代表召開群眾會(huì)，收集意見建議，編制規(guī)劃方案，著力改善人居環(huán)境，將“生態(tài)宜居”打造為青崗坪村的名片。2022年，全村66家民宿共計(jì)接待旅客5萬(wàn)人次創(chuàng)收400余萬(wàn)元。

◎ 青崗坪村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題及原因分析

茶葉銷路還不夠廣。因青崗坪村海拔高，茶葉采收時(shí)間較市場(chǎng)晚一個(gè)月左右，由于地理偏僻，也沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，導(dǎo)致銷路不佳。通過(guò)幫扶和開發(fā)，村里“青崗翠綠”茶葉專業(yè)合作社雖有了龍井、毛尖、綠茶和紅茶四個(gè)品種，但是絕大部分為武漢鐵路局幫扶采購(gòu)勞保綠茶，利潤(rùn)較低。利潤(rùn)較高的龍井、毛尖和紅茶因品牌知名度小，市場(chǎng)銷量有限。究其原因還是市場(chǎng)信息不對(duì)稱，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)信息相對(duì)閉塞，導(dǎo)致生產(chǎn)與市場(chǎng)需求脫節(jié)。農(nóng)民往往難以應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，影響了他們的收入。

蔬菜產(chǎn)品附加值低。菜農(nóng)分散種植經(jīng)營(yíng)，粗放管理，受天氣和蔬菜市場(chǎng)價(jià)格影響明顯，收入不穩(wěn)定，銷售的蔬菜以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和低端加工產(chǎn)品為主，精深加工和高端產(chǎn)品較少，產(chǎn)品價(jià)值低。武漢鐵路局援建的蔬菜大棚雖然種植了西紅柿等較高價(jià)值蔬菜，但規(guī)模較小，帶動(dòng)作用有限，效益還不夠高。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，各環(huán)節(jié)之間的銜接不夠緊密。這導(dǎo)致資源浪費(fèi)、生產(chǎn)效率低下，也難以形成規(guī)模效應(yīng)。

產(chǎn)業(yè)道路還未完善。武漢鐵路局連續(xù)多年幫助村組農(nóng)戶硬化修繕產(chǎn)業(yè)道路，但因每年投資金額有限，目前村組入戶道路還剩20余公里未完成，如果完全依靠幫扶單位逐年幫扶修筑進(jìn)程較慢，產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)完善還有待時(shí)日。

康養(yǎng)游客較為單一。每年雖有游客到青崗坪村康養(yǎng)避暑游玩，但因缺乏景點(diǎn)、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)等原因，游客多集中在夏季高溫季節(jié)來(lái)村，且大多為老年群體，消費(fèi)能力不足。加上民宿經(jīng)營(yíng)缺乏統(tǒng)一規(guī)范管理，有的打價(jià)格戰(zhàn)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)低，創(chuàng)收有待提升。

◎ 對(duì)策建議

軟硬兼施，挖潛鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色。打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，挖潛鄉(xiāng)村特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn)說(shuō)易行難，這對(duì)村民的創(chuàng)造力、素質(zhì)等是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。幫扶單位積極主動(dòng)，配合地方政府牽線搭橋，組織村民外出參觀學(xué)習(xí)，激發(fā)自身靈感，打造出一個(gè)個(gè)具有鄉(xiāng)村特色的景點(diǎn)。接受專業(yè)培訓(xùn)，成為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)工人，從而為鄉(xiāng)村打造出一支可持續(xù)的本土專業(yè)運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍，讓游客來(lái)到鄉(xiāng)村，既能看到在城市看不到的風(fēng)景，也能感受到異于城市的個(gè)性化服務(wù)，真正讓他們流連忘返，讓更多人從“頭回客”變?yōu)椤盎仡^客”。

共同締造，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，需要建立起完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)“村企共建”“村社對(duì)接”“社社聯(lián)合”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代化大生產(chǎn)、大流通、大市場(chǎng)有效銜接，形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作的格局，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來(lái)，將增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民，讓農(nóng)民有活干、有錢賺，讓農(nóng)民能夠更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

擴(kuò)大影響，拓寬茶葉銷售渠道。繼續(xù)開展好武漢鐵路局采購(gòu)勞保茶消費(fèi)幫扶工作，進(jìn)一步提升勞保茶葉質(zhì)量，做好茶葉配送等服務(wù)工作。駐村工作隊(duì)協(xié)同村“兩委”為“青崗翠綠”茶葉合作社辦理“一般納稅人”資質(zhì)，助推“青崗翠綠”茶葉入駐“國(guó)鐵商城”平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬銷售渠道。利用播放武漢鐵路局?jǐn)z制的青崗坪村宣傳片，提升“青崗翠綠”茶葉品牌影響。

農(nóng)旅融合，提增蔬菜產(chǎn)業(yè)效益。繼續(xù)增建蔬菜大棚，著力打造“連片、景美、生態(tài)、高效”的標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚基地，實(shí)行統(tǒng)一管理、供種、植保、銷售，保證蔬菜品質(zhì)。借助蔬菜基地靠近國(guó)道優(yōu)勢(shì)，與村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造集田園觀光、瓜果采摘于一體的“農(nóng)旅融合”亮點(diǎn)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)附加值。同時(shí)，組織分散菜農(nóng)開展農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)，提升種植水平和產(chǎn)品加工質(zhì)量。

（作者系中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司工會(huì)（振興辦）保障部副部長(zhǎng)）