常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理實(shí)踐的思考

孫艾 黃強(qiáng) 周云濤

摘要：圍繞《常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理工作方案》對(duì)常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理工作的要求，探討了罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位，介紹了集中治理檢驗(yàn)工作中采取的具體措施，闡述了檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題及其處理方式，重點(diǎn)對(duì)罐體容積超標(biāo)和介質(zhì)核載質(zhì)量超標(biāo)等問題作了進(jìn)一步分析，并且提出了常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車罐體質(zhì)量安全提升的工作建議。

關(guān)鍵詞：罐車；罐體；治理；檢驗(yàn)；質(zhì)量；提升

中圖分類號(hào)：U469.5? 收稿日期：2023-11-10

DOI：1019999/jcnki1004-0226202401012

1 前言

近年來，我國危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車（以下簡稱“罐車”）的數(shù)量不斷攀升，成為我國化工行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，并保障了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。由于不同制造廠家罐車制造水平參差不齊，在過去相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了大量“帶病罐車”[1]。為規(guī)范罐車生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)各環(huán)節(jié)工作行為，交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局于2021年4月8日發(fā)布了《常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理工作方案》[2]（以下簡稱“《方案》”）?！斗桨浮方Y(jié)合罐車罐體可能存在的問題，列出了16項(xiàng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，為罐車治理劃定了一條標(biāo)準(zhǔn)線。

2 罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位

市場(chǎng)監(jiān)管總局和交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布了符合資質(zhì)要求的常壓罐車罐體出廠檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名錄[3]。需要全國罐車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠在技術(shù)層面提供全方位的保障，配合《方案》中制定的治理措施。

a.通過出廠檢驗(yàn)工作，對(duì)仍然處于設(shè)計(jì)、制造階段的罐車罐體質(zhì)量把好關(guān)，從源頭上杜絕罐體重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生的可能性。

b.通過2021年6月至2022年6月這一年的定期檢驗(yàn)工作，全國范圍內(nèi)的罐車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格對(duì)照《方案》和標(biāo)準(zhǔn)要求，擔(dān)當(dāng)好“罐車醫(yī)生”的職責(zé)重任，對(duì)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)告知企業(yè)進(jìn)行整改，不能整改的發(fā)放不合格證書報(bào)告，在得不到營運(yùn)證審核換證的情況下，倒逼物流企業(yè)主動(dòng)報(bào)廢“帶病”罐車，從而全面提升罐車的安全運(yùn)行水平。

3 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力提升的主要舉措

筆者所在機(jī)構(gòu)（以下簡稱“研究院”）認(rèn)真對(duì)照《方案》和GB 18564.1-2019標(biāo)準(zhǔn)[4]的規(guī)定，全面梳理罐車檢驗(yàn)工作方面存在的不足，通過質(zhì)量體系文件修訂、人員培訓(xùn)、設(shè)備采購和租賃等方式，全面補(bǔ)齊短板，保證此次集中治理期間的技術(shù)保障能力。

3.1 出廠檢驗(yàn)

研究院在開展?；饭捃嚱饘俪汗摅w出廠檢驗(yàn)工作中，對(duì)照《方案》的規(guī)定和GB 18564.1的要求，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)圖紙、制造資料、安全附件的設(shè)置，對(duì)發(fā)現(xiàn)的緊急切斷閥連接法蘭未直接設(shè)置在罐體上、安全泄放裝置選型和數(shù)量錯(cuò)誤、焊縫布置不合理、受力結(jié)構(gòu)件未采用墊板、隔倉板型式和防波板間距不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求等問題督促企業(yè)及時(shí)更正，在設(shè)計(jì)制造資料中增加適裝介質(zhì)列表，列明介質(zhì)特性的基本內(nèi)容（如介質(zhì)代碼、充裝溫度下的密度、UN號(hào)、最大允許充裝量等），出廠資料中增加容積測(cè)定報(bào)告，督促企業(yè)及時(shí)按照新要求申報(bào)公告。

3.2 定期檢驗(yàn)

此次《方案》的另一個(gè)重要內(nèi)容就是對(duì)目前市場(chǎng)上已經(jīng)投用的存量車的定期檢驗(yàn)。結(jié)合南京市罐車的實(shí)際情況，研究院重點(diǎn)開展以下工作：

a.修訂作業(yè)指導(dǎo)書。對(duì)照《方案》的要求和《檢驗(yàn)指南》的指導(dǎo)性意見，對(duì)研究院作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行修訂，在資料審查中增加了首次檢驗(yàn)對(duì)罐車公告的審查要求，對(duì)入罐檢驗(yàn)的安全條件和檢驗(yàn)要求作了更加明確的規(guī)定，明確了適裝介質(zhì)審查的依據(jù)和條件，規(guī)定了容積檢查和最大允許充裝量計(jì)算的具體方法，增加了罐車罐體重大安全風(fēng)險(xiǎn)的判定和處理細(xì)則，并且根據(jù)修訂的內(nèi)容，完善了相關(guān)記錄和報(bào)告表式。

b.自研附件校驗(yàn)設(shè)備。針對(duì)行業(yè)內(nèi)?；饭捃囉镁o急泄放裝置（防爆人孔蓋）校驗(yàn)設(shè)備的不足，研究院聯(lián)合航天晨光股份有限公司共同研制了“呼吸閥和緊急泄放裝置一體化檢驗(yàn)平臺(tái)”，并申請(qǐng)了專利授權(quán)。該設(shè)備填補(bǔ)了該類校驗(yàn)裝備的空白，解決了研究院罐車檢驗(yàn)工作中緊急泄放裝置等罐車安全附件校驗(yàn)的難題，有效提升了?；饭捃嚢踩郊馁|(zhì)量。

c.人員檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘?。由檢驗(yàn)責(zé)任工程師牽頭成立罐車檢驗(yàn)小組，負(fù)責(zé)南京市?；饭捃嚨亩ㄆ跈z驗(yàn)工作。檢驗(yàn)小組定期組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和檢驗(yàn)?zāi)芰ε嘤?xùn)，圍繞罐車罐體檢驗(yàn)和罐車安全附件校驗(yàn)開展能力比對(duì)活動(dòng)，提升檢驗(yàn)?zāi)芰驮O(shè)備操作技能。

d.容積檢查和盛水試驗(yàn)。研究院采用傳統(tǒng)的水稱重法進(jìn)行容積檢查。借助外力，租用了有污水處理能力、同時(shí)兼具罐車稱重能力機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地和設(shè)備，協(xié)助研究院檢驗(yàn)人員采取現(xiàn)場(chǎng)注水稱重的辦法開展容積檢查和盛水試驗(yàn)工作。

4 檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題

治理工作開展期間（2021年6月1日至2022年5月31日），研究院共完成罐車罐體檢驗(yàn)781臺(tái)，發(fā)現(xiàn)各類重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患280項(xiàng)（見表1）。

5 檢驗(yàn)問題整改的方法

目前，對(duì)于閥門附件的損壞、罐體和防波板等罐體附件結(jié)構(gòu)及其焊縫的開裂、罐體變形以及緊急切斷裝置的法蘭未直接焊接在罐體上等問題，都可以通過返廠維修得到有效解決。但是對(duì)于罐體容積超標(biāo)和介質(zhì)核載質(zhì)量超標(biāo)這兩個(gè)問題的整改，還值得進(jìn)一步探討。

5.1 容積超標(biāo)后的整改

按照《方案》的16項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)清單要求，結(jié)合《檢驗(yàn)指南》的意見，凡是罐體容積超標(biāo)重大風(fēng)險(xiǎn)，必須進(jìn)行整改。而改變現(xiàn)有罐車的容積大小并不是容易的事情，這里不僅涉及本次維修改造問題，也涉及今后使用管理和定期檢驗(yàn)問題。目前通用的改變?nèi)莘e做法是增加密閉倉，一般是將靠近封頭的一塊防波板進(jìn)行封堵后，將防波板改造為隔倉板，隔離出該防波板與封頭之間的空間作為密閉倉，從而降低罐體的有效容積，實(shí)現(xiàn)容積減小的目標(biāo)，而且對(duì)罐體外觀結(jié)構(gòu)沒有影響。

另外一種降低容積的方案[6]是基于馬德堡半球?qū)嶒?yàn)原理阻止介質(zhì)液位上升，從而減小可盛裝介質(zhì)的容積。其實(shí)現(xiàn)方法是通過降低倉內(nèi)防波板頂部的通氣孔高度（具體高度需要經(jīng)過設(shè)計(jì)單位計(jì)算后確定），利用通氣孔下降后形成的頂部密閉氣相空間，阻止介質(zhì)液位的進(jìn)一步上升，從而實(shí)現(xiàn)有效容積減小。

這個(gè)方法工藝簡單，不需要對(duì)罐體內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行工藝改造，但是具體實(shí)施方案還需要設(shè)計(jì)單位同意，特別是要確定不同部位通氣孔下降的高度，并通過計(jì)算確認(rèn)改造后的罐體有效容積對(duì)罐車平穩(wěn)運(yùn)行沒有影響。這種方法雖然沒有降低罐體的絕對(duì)容積，但是有效容積得到了降低，能夠有效控制盛裝介質(zhì)的最大液位，從而控制最大核載質(zhì)量，根據(jù)目前嘗試的結(jié)果看，該方法在處理存量車“大罐小標(biāo)”的問題方面值得推廣。

5.2 介質(zhì)核載質(zhì)量超標(biāo)的整改

根據(jù)《方案》風(fēng)險(xiǎn)清單要求，“罐體允許最大充裝質(zhì)量大于罐車的核載質(zhì)量3%”屬于重大風(fēng)險(xiǎn)，后來《檢驗(yàn)指南》將該指標(biāo)調(diào)整為15%。整改方法一般有兩個(gè)，一個(gè)是通過降低罐體有效容積來減少介質(zhì)的充裝量，減小容積的方案可以參照上面減小容積處理；另一個(gè)是在罐體材質(zhì)和罐體設(shè)計(jì)代碼滿足要求的情況下，變更為密度較低的介質(zhì)，從而降低介質(zhì)的最大充裝質(zhì)量。但是在使用單位經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍內(nèi)沒有密度更低的介質(zhì)的情況下，就必須采取降低罐體有效容積的措施。

6 罐車質(zhì)量提升工作建議

6.1 制定統(tǒng)一的罐車罐體檢驗(yàn)規(guī)則

目前全國統(tǒng)一的罐車檢驗(yàn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是GB 18564.1-2019，但是其中只規(guī)定了出廠檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的主要項(xiàng)目，在檢驗(yàn)要求、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)合格標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)問題的處理等方面還不夠完善。目前各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)只能參考GB 18564.1-2019標(biāo)準(zhǔn)制定檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)書，按照自己的理解對(duì)檢驗(yàn)情況進(jìn)行判斷，需要盡快推動(dòng)在全行業(yè)乃至全國范圍內(nèi)制定和實(shí)施統(tǒng)一的出廠檢驗(yàn)規(guī)則和定期檢驗(yàn)規(guī)則，推動(dòng)?；饭捃囐|(zhì)量安全水平的全面提升。

6.2 加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)行為

由于目前缺少全國統(tǒng)一的檢驗(yàn)細(xì)則，各地在落實(shí)《方案》和標(biāo)準(zhǔn)方面的尺度相差較大。特別是現(xiàn)在檢驗(yàn)市場(chǎng)放開后，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不同檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)同一問題的處理方式不一樣的情況。據(jù)不完全了解，國內(nèi)有些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在2021年11月《檢驗(yàn)指南》出臺(tái)之前，并未完全執(zhí)行《方案》，沒有按照要求開展容積檢查、介質(zhì)審查等，甚至還有機(jī)構(gòu)缺少緊急泄放裝置校驗(yàn)的設(shè)備設(shè)施，沒有開展該安全附件的校驗(yàn)工作。時(shí)常發(fā)生的“拎包檢驗(yàn)”亂象就需要行業(yè)監(jiān)管部門和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門在開展日常檢查時(shí)能夠形成合力，對(duì)在用危化品罐車開展專項(xiàng)檢查，逐漸形成對(duì)制造企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及物流企業(yè)等管理長效機(jī)制，杜絕資質(zhì)能力差、嚴(yán)重?cái)_亂檢驗(yàn)市場(chǎng)等行為。

6.3 加強(qiáng)制造企業(yè)監(jiān)督抽查，提升罐車制造質(zhì)量水平

罐車質(zhì)量安全提升的源頭在制造企業(yè)，制造企業(yè)把好制造質(zhì)量關(guān)，是提升罐車全周期安全運(yùn)行水平的重要保證。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，制造企業(yè)普遍以市場(chǎng)為導(dǎo)向，存在較為普遍的“重業(yè)務(wù)、輕質(zhì)量”的思想，對(duì)使用單位提出的各類不合理設(shè)計(jì)要求予以最大程度的滿足。不僅如此，有些制造企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系存在運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、責(zé)任人員履職不到位、疏于內(nèi)部質(zhì)量控制管理等問題。制造企業(yè)監(jiān)管部門通過經(jīng)常性開展對(duì)罐車制造企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，能夠?qū)χ圃炱髽I(yè)的質(zhì)量提升起到良好的促進(jìn)作用。

7 結(jié)語

罐車本質(zhì)安全是保障危化品生產(chǎn)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。通過本次集中治理，徹底整治了一些長期存在的安全隱患，推進(jìn)了全國罐車信息化管理建設(shè)進(jìn)程，有力提升了全國罐車安全管理水平。在整治工作完成后，還需要各監(jiān)管部門在罐車監(jiān)管方面進(jìn)一步形成監(jiān)管合力，強(qiáng)化部門協(xié)作分工、規(guī)范執(zhí)法和聯(lián)合檢查、優(yōu)化工作環(huán)境、強(qiáng)化行業(yè)自律，既要加強(qiáng)對(duì)制造企業(yè)的源頭管理，也要進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推動(dòng)制定統(tǒng)一的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快補(bǔ)充和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)范，充分發(fā)揮罐車檢驗(yàn)和?；肺锪鞯刃袠I(yè)協(xié)會(huì)的作用，保證我國危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行業(yè)規(guī)范、有序、健康的發(fā)展。

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[6]黃強(qiáng)，周楠，向四軍，等基于馬德堡半球?qū)嶒?yàn)原理的罐車容積超標(biāo)改造關(guān)鍵技術(shù)研究[J]專用汽車，2022（12）：36-38

作者簡介：

孫艾，男，1986年生，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)槌袎侯愄胤N設(shè)備檢驗(yàn)安全、移動(dòng)式壓力容器和?；饭捃嚨臋z驗(yàn)。