農(nóng)業(yè)水資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展策略

摘 要：隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)水資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的沖突越發(fā)明顯。農(nóng)業(yè)水資源可以對(duì)田地進(jìn)行灌溉，也可以用于牲畜養(yǎng)殖。當(dāng)?shù)卣枰_展高效的水資源利用工作，在不影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的前提下，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收，有效優(yōu)化當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)水資源利用比例逐漸上升，水資源大量使用，使得水污染和生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題越發(fā)突出。鑒于此，闡述了農(nóng)業(yè)水資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展的意義和基本原則，分析協(xié)同發(fā)展過程中存在的問題，提出有效的對(duì)策，為兩者的協(xié)同發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)水資源；生態(tài)環(huán)境保護(hù)；協(xié)同發(fā)展

中圖分類號(hào)：F323.213 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：2095–3305（2024）12–0-03

農(nóng)業(yè)水資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水生生物養(yǎng)殖的關(guān)鍵要素，不僅可以為各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障，在維護(hù)生態(tài)平衡和保護(hù)地下水資源方面也具有至關(guān)重要的作用。因此，必須做好水資源利用和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展工作，使兩者相輔相成，共同實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。基于此，分析兩者協(xié)同發(fā)展中存在的不足，采取有效的措施提高水資源利用效率，為農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展提供支持。

1 農(nóng)業(yè)水資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展的重要性

1.1 滿足綠色環(huán)保理念要求

合理使用農(nóng)業(yè)水資源可以滿足農(nóng)田灌溉的實(shí)際需求，同時(shí)涵養(yǎng)土地，改善當(dāng)?shù)氐耐寥栏稍餇顩r。現(xiàn)階段，在農(nóng)業(yè)種植過程中會(huì)配備專門的儲(chǔ)水裝置，確保水資源供應(yīng)充足，但在儲(chǔ)水過程中，多數(shù)企業(yè)會(huì)選擇開發(fā)地下水的形式，若大量采集地下水，則會(huì)影響生態(tài)平衡。因此，從生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，將節(jié)約用水和適度開采作為基本管理準(zhǔn)則，農(nóng)業(yè)企業(yè)可以合理控制水資源利用和開發(fā)。同時(shí)，農(nóng)田用水期間可能會(huì)產(chǎn)生一些的污水，將生態(tài)環(huán)保理念滲透其中，制定科學(xué)、完善的工作計(jì)劃，有助于推動(dòng)水資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)同發(fā)展，為我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)和長(zhǎng)效發(fā)展提供支持。

1.2 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念的有效引導(dǎo)下，人們?cè)谵r(nóng)業(yè)種植中遵循循環(huán)發(fā)展理念。以農(nóng)業(yè)水資源利用為例，將日常降水用于田地灌溉；將清洗種子和農(nóng)業(yè)用具的水資源經(jīng)過過濾后用于農(nóng)田灌溉；積極融合養(yǎng)殖和種植產(chǎn)業(yè)。例如，將魚蝦飼養(yǎng)在水稻田中，提高水資源利用率，從而達(dá)到水資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的目的。積極推廣這種經(jīng)營(yíng)模式，可以推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)種植提供支持。

2 農(nóng)業(yè)水資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展的基本原則

2.1 互利共贏原則

在全面落實(shí)協(xié)同發(fā)展理念的前提下，需要高效處理水資源利用問題，充分考慮周圍環(huán)境問題，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各階段的環(huán)境保護(hù)工作。在此過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持互利共贏原則。在土地開墾過程中，有效協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與自然環(huán)境之間的關(guān)系；在農(nóng)作物種植期間分析農(nóng)作物搭配種植對(duì)自然環(huán)境的影響，以提高農(nóng)作物產(chǎn)量和整體質(zhì)量，還需要重視土地涵養(yǎng)措施，有效解決環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)問題，提高土壤結(jié)構(gòu)肥力和含水量。此外，重點(diǎn)分析并解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，做到真正意義上的互利共贏，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支持。

2.2 合法合規(guī)原則

合法合規(guī)是工作開展的基本前提，更是依法治國(guó)的關(guān)鍵。若在工作期間違背法律規(guī)定，企業(yè)將難以在社會(huì)上立足。在水資源利用方案調(diào)整期間，不能僅將經(jīng)濟(jì)成本作為立足點(diǎn)，企業(yè)要向企業(yè)員工積極普及法律知識(shí)，做好內(nèi)部管理工作，確保各項(xiàng)工作的合法和合規(guī)性，為企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展和穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)提供參考。

2.3 貼合實(shí)際原則

在創(chuàng)新協(xié)同制定工作方案前，需要安排專門的工作人員收集資料，分析農(nóng)業(yè)種植及行業(yè)發(fā)展的基本情況。橫向比對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況，結(jié)合具體的問題調(diào)整方案，充分保障方案的實(shí)用性，使其在實(shí)際使用期間發(fā)揮真正的價(jià)值。農(nóng)業(yè)企業(yè)及相關(guān)人員需要充分認(rèn)識(shí)工作方案貼合實(shí)際的重要作用，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作理念和態(tài)度，實(shí)現(xiàn)工作方案和實(shí)際的有效

結(jié)合。

3 農(nóng)業(yè)水資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展存在的問題

3.1 水污染現(xiàn)象嚴(yán)重

水資源短缺是水資源開發(fā)和利用中的難題之一。在水資源開發(fā)利用期間，存在著水資源短缺難題，加上水質(zhì)惡化問題的存在，使得農(nóng)業(yè)用水面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。研究表明，僅有不到30%的水資源符合地下水質(zhì)量要求。隨著工業(yè)化的加速發(fā)展，工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱，其加速發(fā)展使得城市污水產(chǎn)量不斷增加。未經(jīng)處理的生活污水被排放至河流中，對(duì)水體造成嚴(yán)重的破壞，使得農(nóng)業(yè)用水受到污染。水污染問題的加劇使得這些地區(qū)面臨著水資源短缺問題。此外，過于追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過度抽取地下水，導(dǎo)致水位降低，生態(tài)環(huán)境也呈惡化趨勢(shì)，難以推動(dòng)水資源利用和環(huán)保工作的平衡發(fā)展。同時(shí)，受水資源短缺問題的影響，河流的干涸問題日趨嚴(yán)重。

3.2 資源利用率不高

與南方相比，北方農(nóng)田面積更為廣闊，需要更多的水資源進(jìn)行土地灌溉，但由于水資源構(gòu)成單一，所采取的灌溉方式較為傳統(tǒng)，難以有效提高水資源使用效率。與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在節(jié)水及水資源利用方面仍存在差距。部分水利設(shè)施缺乏后期經(jīng)費(fèi)維護(hù)和有效的管理支持，無(wú)法充分發(fā)揮水利設(shè)施的節(jié)水功能，導(dǎo)致水資源利用效率不高。

3.3 供需矛盾突出

我國(guó)地域廣闊，水資源總量雖然占比較多，但人均占有量少，分布不均勻，水土資源不平衡。北方地區(qū)遠(yuǎn)離海邊，其降水量和儲(chǔ)水量存在不足，一些地區(qū)的缺水情況非常嚴(yán)重，直接限制了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以定西市為例，其年均降水量約為400 mm，但水分的實(shí)際蒸發(fā)量是降水量的4倍以上。受水資源結(jié)構(gòu)單一的影響，其農(nóng)業(yè)用水主要依賴黃河過境水資源，境內(nèi)河流存在明顯的斷流現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮Y源極度短缺。受氣候變化的影響，一些地區(qū)的年均降水量逐漸下降，使得水資源供需矛盾更加突出。

3.4 監(jiān)管機(jī)制不完善

監(jiān)管工作是保障水資源利用和環(huán)保效果的關(guān)鍵。做好監(jiān)管工作，可以增強(qiáng)水資源利用效果。目前，很多農(nóng)村在供水設(shè)施應(yīng)用期間，沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督管理和后期維護(hù)，導(dǎo)致一些設(shè)施經(jīng)過一段時(shí)間的使用后就出現(xiàn)各種故障問題；加上缺乏完善的監(jiān)管機(jī)制，一些地區(qū)存在明顯的水價(jià)隱性問題。長(zhǎng)此以往，將會(huì)破壞生態(tài)平衡，嚴(yán)重限制當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。

4 農(nóng)業(yè)水資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展策略

4.1 遵循協(xié)同推進(jìn)原則

資源利用和環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)協(xié)同共進(jìn)的工程，更是生態(tài)社會(huì)建設(shè)的重要保障。以往的資源利用以獲得經(jīng)濟(jì)效益為主，通過不斷建設(shè)和發(fā)展以獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，但忽視了環(huán)境的有效保護(hù)。隨著綠色理念的深入人心，人們?cè)谑褂觅Y源期間也開始重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。政府部門可以通過政策和多種方法的推行，增強(qiáng)人們的資源節(jié)約和環(huán)保意識(shí)；通過知識(shí)普及和健康宣教等方法，幫助人們樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念。

在水利工程建設(shè)和自然環(huán)境保護(hù)過程中，需要做好環(huán)保工作，有效協(xié)調(diào)工程建設(shè)和資源利用與環(huán)保之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，減少工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境和水資源利用的不良影響。堅(jiān)持污染防治原則，做好各項(xiàng)污染防治措施，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境治理能力，有效應(yīng)對(duì)惡劣天氣變化對(duì)環(huán)境和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的影響，實(shí)行統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制并應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用和節(jié)約；在農(nóng)業(yè)水資源利用期間，可以積極宣傳雨水和廢水回收利用的作用，將這些水資源應(yīng)用于農(nóng)業(yè)灌溉和各項(xiàng)生態(tài)活動(dòng)；若水量不足，則可以高效開采和利用地下水，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉提供強(qiáng)有力的水資源支持，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和綠色建設(shè)[1]。

4.2 加強(qiáng)水資源管理機(jī)制建設(shè)

有關(guān)部門需要建設(shè)并完善現(xiàn)有的水資源管理機(jī)制，明確這些機(jī)制在協(xié)同發(fā)展中的重要作用?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)用水的總體占比較多，但在水資源利用方面仍未達(dá)到理想狀態(tài)。因此，需要積極采取有效措施，提高節(jié)水灌溉能力和水資源利用效率。通過制定完善的水資源管理體系制度，并優(yōu)化現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)灌溉用水機(jī)制和工作方案，實(shí)現(xiàn)水資源利用的定額管理。建立具有可持續(xù)特征的精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度，使水資源節(jié)約和浪費(fèi)理念深入人心，幫助人們養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣。全面規(guī)范節(jié)水灌溉工作流程，規(guī)制各種浪費(fèi)現(xiàn)象，提高用戶對(duì)水資源節(jié)約使用的積極性[2]。現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)及相關(guān)部門協(xié)同開展工作，經(jīng)過實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析為政府提供科學(xué)決策支持。這些決策有助于構(gòu)建并優(yōu)化水資源管理機(jī)制，確保水資源保護(hù)和利用實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)用水和環(huán)境保護(hù)工作綠色化開展。

4.3 重視水資源精細(xì)化管理

水資源管理和利用包括生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各方面，該項(xiàng)目具有明顯的系統(tǒng)性特點(diǎn)，需要做好統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)配置。相關(guān)部門必須協(xié)調(diào)生活用水和農(nóng)業(yè)用水需求，以實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和統(tǒng)籌調(diào)度。若發(fā)現(xiàn)水資源分配不合理，則需要重新調(diào)整工作方案，有效增強(qiáng)地方的水商品意識(shí)，進(jìn)一步提高水資源利用效率。相關(guān)部門還需要結(jié)合當(dāng)?shù)赜盟枨?，合理分配水資源。在灌溉過程中，應(yīng)嚴(yán)格限制資本和農(nóng)民自行開墾土地，科學(xué)規(guī)劃水資源灌溉的具體規(guī)模，優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)。在北方缺水的區(qū)域，應(yīng)減少種植需水量較高的農(nóng)作物，以充分保障當(dāng)?shù)鼐G色農(nóng)業(yè)發(fā)展的用水需求。對(duì)于開采地下水的行為，需要做好機(jī)井備案工作，實(shí)現(xiàn)水資源開采的合理管控[3]。在此過程中，可以關(guān)閉滿足灌溉需求后多余的機(jī)井；在抗旱和其他類型的水井使用過程中需要做好有效調(diào)度工作。已取得審批的水井應(yīng)以用戶需求為主，合理安排安裝數(shù)量。當(dāng)?shù)卣枰Y(jié)合用水原則監(jiān)控其用水量，若用量超出定額，需要收取超出部分的水資源稅，有效解決地下水位下降問題，改善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)用水環(huán)境。

4.4 深化水利改革

現(xiàn)階段，政府及有關(guān)部門需要頒布用水權(quán)制度，有效優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理分配不同行業(yè)和農(nóng)業(yè)種植的用水總量。在實(shí)際工作開展過程中，可以結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的具體特性設(shè)置梯度性水價(jià)、超額累計(jì)加價(jià)的工作方案，積極推廣水資源有價(jià)和使用有償?shù)慕?jīng)營(yíng)管理理念。利用經(jīng)濟(jì)杠桿的規(guī)范作用，合理控制農(nóng)業(yè)和相關(guān)企業(yè)的日常用水，從水資源節(jié)約角度有效解決水資源供需矛盾問題。政府需發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，利用南水北調(diào)工程，做好地下輸水管道的管理工作，有效解決水資源分布不均問題，通過調(diào)用水資源充沛地區(qū)的水資源，解決水資源缺乏地區(qū)的土地干涸問題，為不同地區(qū)的農(nóng)作物生長(zhǎng)提供足夠的水分[4]。

實(shí)施精準(zhǔn)灌溉技術(shù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)水資源可持續(xù)利用的有效途徑。采用滴灌、噴灌等現(xiàn)代化灌溉方式，可以大幅提高水資源的利用效率，減少水分的浪費(fèi)。同時(shí)，可以結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，配備智能化水利設(shè)施，結(jié)合農(nóng)作物生長(zhǎng)的實(shí)際需水量和土壤濕度進(jìn)行智能調(diào)控，以充分滿足農(nóng)作物生長(zhǎng)的需求，實(shí)現(xiàn)水資源的智能化節(jié)約。

4.5 鼓勵(lì)用戶積極參與管理工作

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水資源的高效利用，積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境，可以鼓勵(lì)用戶參與水資源利用和環(huán)境保護(hù)工作，結(jié)合用水的基本現(xiàn)狀，整合其中的問題所在，分析問題產(chǎn)生原因，制定完善的解決對(duì)策。

首先，用戶需要發(fā)揮自身在水資源利用管理中的作用，相關(guān)部門則需要合理規(guī)劃用戶參與管理工作的流程，結(jié)合工作具體需求制訂工作計(jì)劃，邀約更多的用戶協(xié)同進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)水資源的利用效果。通過組建用水協(xié)會(huì)，明確用戶在水資源管理中的具體原則，增強(qiáng)水資源管理效果。

其次，科學(xué)劃分灌溉產(chǎn)權(quán)。由于水資源短缺問題越發(fā)突出，用水和灌溉的競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇，進(jìn)而引發(fā)利益沖突。因此，確定灌溉區(qū)域產(chǎn)權(quán)的具體內(nèi)容，進(jìn)而為水資源使用和矛盾糾紛問題的處理提供支持。

再次，加強(qiáng)知識(shí)普及和技能傳播工作，積極動(dòng)員社會(huì)群眾參與其中，保障更多群體的用水權(quán)益。有關(guān)部門需要做好農(nóng)業(yè)用水和綠色環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，通過報(bào)紙和自媒體等形式宣傳節(jié)水灌溉及水資源利用的重要性，形成全社會(huì)共同管理水資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的氛圍。尤其是在農(nóng)民用水過程中，需充分發(fā)揮改革作用，做好帶頭作用，增強(qiáng)更多農(nóng)業(yè)從業(yè)者的節(jié)水和環(huán)保意識(shí)。

最后，在水資源利用期間需要做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，增強(qiáng)農(nóng)民和全體群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，有效預(yù)防環(huán)境惡化問題發(fā)生[5]。對(duì)水資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行全面管理，做好基礎(chǔ)水利建設(shè)工作，鼓勵(lì)水利設(shè)施管理人員和用戶共同參與管理工作，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作流程，制定有效的技術(shù)使用和后期維護(hù)方案，確保節(jié)水設(shè)施的高效利用，從中獲得更為更高的節(jié)水能效和環(huán)境保護(hù)效果。

5 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)水資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展需要嚴(yán)格遵循合法合規(guī)原則，做到真正意義上的互利共贏。受不同地區(qū)的農(nóng)作物種植和水資源分布等因素的影響，需結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，合理規(guī)劃水資源利用目標(biāo)，完善當(dāng)?shù)厮O(shè)施，積極宣傳環(huán)境保護(hù)理念，做好水資源利用和污染防治工作。國(guó)家及有關(guān)部門也需要出臺(tái)相應(yīng)的政策和管理制度，對(duì)水資源利用和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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收稿日期：2024-09-17

作者簡(jiǎn)介：白雪（1985—），女，河北興隆人，工程師，研究方向?yàn)樗乃Y源類。