“不謀而合”共解帶娃難題

戴薇

步入社區(qū)“寶寶屋”，相對獨(dú)立的空間被劃分為多個(gè)功能區(qū)，適合0～3歲幼兒的玩具、繪本，兒童友好型的衛(wèi)生間、水龍頭以及色彩明麗的軟包環(huán)境讓這方小小的天地溫馨舒適。正在游戲的孩子，還有專人照看。

這樣的情景讓市人大代表，上海交通大學(xué)黨委副書記、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院黨委書記江帆非常欣慰?！霸?5分鐘社區(qū)生活圈增加托育點(diǎn)，進(jìn)一步拓展托育服務(wù)的內(nèi)涵?！苯拇斫ㄗh讓更多寶寶得到了優(yōu)質(zhì)、科學(xué)的照護(hù)，為更多家庭破解了帶娃難題，也為推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展打開了思路。

“最柔軟的群體”備受關(guān)注

家有幼兒，全年無休。為了解決帶娃難問題，上海從2018年起開展了一系列工作，呵護(hù)最柔軟的群體。2023年1月1日，《上海市學(xué)前教育與托育服務(wù)條例》正式實(shí)施，“幼有善育”走上法治軌道。盡管托育服務(wù)體系在不斷完善，始終關(guān)注兒童早期發(fā)展的江帆還是發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的15分鐘社區(qū)生活圈內(nèi)托育服務(wù)尚不完善。

“上海2012年出生人口23.96萬，2021年出生人口12.76萬，出生人口下降會(huì)給城市發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。”江帆認(rèn)為，養(yǎng)育成本提高和相關(guān)資源限制是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的重要原因?！梆B(yǎng)育負(fù)擔(dān)過重、養(yǎng)育理念差異讓很多年輕人不愿意過多依賴?yán)先??！苯f，“上海要打造青年發(fā)展型城市，為養(yǎng)育提供高質(zhì)量支撐與幫助非常重要?！?/p>

為此，江帆將《關(guān)于15分鐘社區(qū)生活圈增加托育功能的建議》帶到了市十六屆人大一次會(huì)議上，建議上海各區(qū)、街鎮(zhèn)15分鐘社區(qū)生活圈盡快實(shí)現(xiàn)托育功能“全覆蓋”，同時(shí)進(jìn)一步拓展托育服務(wù)的內(nèi)涵。

從“不謀而合”到“同題共答”

代表的關(guān)注和呼聲引起了市教委、市衛(wèi)健委的高度重視。會(huì)后，主辦單位市教委答復(fù)稱將牽頭在16個(gè)區(qū)全面建設(shè)社區(qū)托育“寶寶屋”，市衛(wèi)健委也表示將積極配合市教委加快構(gòu)建托育服務(wù)供給體系。

代表和承辦單位在工作思路上“不謀而合”，讓完善托育服務(wù)駛?cè)肓丝燔嚨?。市教委托幼處湯婷婷表示，過去市教委相關(guān)工作主要依托幼兒園和機(jī)構(gòu)展開，代表提出在社區(qū)增設(shè)托育點(diǎn)的建議“與我們的一些工作設(shè)想非常契合，也帶來了新的啟發(fā)”。代表的調(diào)研成果為大量增設(shè)社區(qū)托育點(diǎn)提供了有力支撐?！傲私獾缴鐓^(qū)托育的需求非常大，我們也更有動(dòng)力和信心?！?/p>

為了辦理好代表建議，承辦單位與江帆進(jìn)行了多次溝通。市教衛(wèi)工作黨委、市教委將完善3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)體系列為主題教育專題調(diào)研和整改整治的重點(diǎn)內(nèi)容，與市衛(wèi)健委、市發(fā)改委等委辦局、16個(gè)區(qū)教育局開展了聯(lián)手調(diào)研和聯(lián)推整改，通過實(shí)地走訪、專題研討、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等形式廣泛聽取群眾意見，聚焦年輕家長聚集、托育需求旺盛的中心城區(qū)，聯(lián)合全市16個(gè)區(qū)、50多個(gè)街鎮(zhèn)召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，針對發(fā)現(xiàn)的問題拿出了一系列舉措，取得了一系列成效：在16個(gè)區(qū)全面設(shè)置社區(qū)“寶寶屋”，讓托育服務(wù)真正走進(jìn)15分鐘社區(qū)生活圈，并持續(xù)挖潛幼兒園、機(jī)構(gòu)托額，指導(dǎo)16個(gè)區(qū)完成各類托育機(jī)構(gòu)帶班教師、保育員的全員再培訓(xùn)，確保資源足量優(yōu)質(zhì)供給。截至2023年11月底，全市共設(shè)置240個(gè)“寶寶屋”，提供托額2.4萬余個(gè)，90%的街鎮(zhèn)至少設(shè)置有1個(gè)“寶寶屋”。

“‘寶寶屋非常火爆，深受家長歡迎。”湯婷婷說，“接下來，我們會(huì)在提高‘寶寶屋街鎮(zhèn)覆蓋率的同時(shí)提高精確度，在需求旺盛的街鎮(zhèn)進(jìn)行多點(diǎn)布局，把‘顆粒度做小，以更加匹配市民需求?！?/p>

“我長期在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域工作，與教委在醫(yī)教結(jié)合等方面做過很多共同探索。我們都希望在打造好‘寶寶屋的基礎(chǔ)上，將托育服務(wù)的內(nèi)涵持續(xù)延伸放大，讓15分鐘社區(qū)生活圈匯聚更多資源、實(shí)現(xiàn)更多家庭服務(wù)功能，讓居民過上便捷、優(yōu)質(zhì)的生活。”江帆對未來充滿期待，“社區(qū)托育平臺的建設(shè)涉及很多部門，承辦單位做了大量工作，意見辦理結(jié)果也遠(yuǎn)超預(yù)期。社區(qū)托育功能的實(shí)現(xiàn)，對于人口高質(zhì)量發(fā)展意義深遠(yuǎn)，我非常愿意繼續(xù)參與這項(xiàng)工作，讓社區(qū)托育服務(wù)發(fā)揮更大的作用?！?/p>