基于SWOT 分析的安徽小麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展研究*

劉楓琪，朱麗君，張耀蘭

（安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所，合肥 230031）

小麥?zhǔn)前不帐〉谝淮蠹Z食作物， 也是食品加工的主要原料，在保障國家糧食安全中至關(guān)重要。小麥在安徽常年種植面積達(dá)4 250 萬畝以上， 面積與總產(chǎn)均居全國第四位，“十三五”安徽小麥面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)較 “十二五” 分別增加13.89%、5.38%和20.02%，總產(chǎn)和面積增幅居全國首位[1]。

近年來，安徽省小麥產(chǎn)量和品質(zhì)大幅提升，但仍存在一些短板， 如何進(jìn)一步推進(jìn)安徽省小麥全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，值得探究。SWOT 分析是通過評價主體的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅，再針對發(fā)展目標(biāo)提出相應(yīng)對策、計劃和措施的一種分析方法。 運(yùn)用SWOT 方法對安徽小麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀、 面臨的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行分析, 以期為安徽小麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供科學(xué)參考。

1 安徽省小麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的優(yōu)勢

1.1 自然條件優(yōu)越

安徽小麥生產(chǎn)區(qū)橫跨黃淮麥區(qū)和長江中下游麥區(qū)，屬半濕潤季風(fēng)氣候，光熱資源優(yōu)越，在小麥生長季節(jié)積溫2 200 ℃左右，日照時數(shù)長達(dá)1 400 h，光能生產(chǎn)潛力較大， 能滿足半冬性與春性品種對熱量的要求， 有利于小麥獲得高產(chǎn)， 水資源較為豐富，2021年全年降水量1 291.6 mm，較多年平均值偏多9.6%，全省水資源總量883.26 億m3，較多年平均值偏多19.6%， 其中地表水資源總量為798.01 億m3，可滿足小麥生產(chǎn)區(qū)澆灌需求； 同時該區(qū)土壤主要是砂姜黑土和潮土，保肥保水能力較強(qiáng)，適宜于中筋、中強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)， 部分沖積砂土地區(qū)也可發(fā)展弱筋小麥，可種植的小麥品種與品質(zhì)類型豐富[2]。

1.2 區(qū)位優(yōu)勢明顯

安徽省在國家交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中， 承東啟西、連南接北，具有左右逢源、雙向多維的區(qū)位優(yōu)勢。 尤其是在“長三角一體化”背景下，區(qū)域交通一體化明顯提速，區(qū)域互聯(lián)互通水平大幅提升，打通5 條省際高速公路， 對接長三角高速公路省際出口達(dá)15 個，國省干線基本實(shí)現(xiàn)等高對接，截至2021年底，安徽省公路總里程達(dá)23.7 萬km，其中高速公路通車?yán)锍? 146 km，一級公路里程6 171 km，二級及以上公路里程2.5 萬km，農(nóng)村公路里程達(dá)20.9 萬km，建制村通硬化路率達(dá)100%，村民組基本實(shí)現(xiàn)通硬化路；貨運(yùn)服務(wù)更高效，“一核兩翼” 集裝箱運(yùn)輸格局初步形成，開通蕪湖至上海直達(dá)航線、馬鞍山鄭蒲港江海直達(dá)航線。 大力發(fā)展線上貨運(yùn)，支持全省59 家線上貨運(yùn)平臺企業(yè)發(fā)展[3]。 縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，方便農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)。 郵政業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在規(guī)模實(shí)力、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)能力、科技創(chuàng)新、監(jiān)管治理、綠色實(shí)踐等方面實(shí)現(xiàn)整體躍升[4]。

1.3 市場需求旺盛

小麥?zhǔn)袌鲑忎N兩旺。2022年安徽90%以上的小麥在雨前收獲，病粒少、色澤亮、容重高，全省一等小麥比例達(dá)到75%以上。 國內(nèi)市場，小麥需求旺盛，數(shù)據(jù)顯示小麥2020年度制粉消耗9 180 萬t，較2019年度上漲0.88%。 小麥2020年度飼用及損耗2 400萬t，較2019年度上漲60%。2022年新麥上市以來，國內(nèi)價格行情達(dá)到歷史最好，收購均價穩(wěn)定在1 kg 3.0 元左右，比去年同期高約0.3 元，大幅高于最低收購價(2.30 元/kg)。 全球市場中，小麥、面粉及制品出口量上升，2020年度，全球小麥、面粉及制品出口量達(dá)到了19 874 萬t， 較2019年度上漲2.23%，小麥消費(fèi)量上升，2020年度， 全球小麥消費(fèi)量達(dá)到了78243 萬t，較2019年上升4.78%，2022年，美國等小麥主產(chǎn)區(qū)遭遇干旱和寒流雙重打擊， 俄烏沖突爆發(fā)擾亂黑海小麥出口， 多方因素進(jìn)一步推動小麥價格上漲，小麥價格創(chuàng)歷史新高[5]。

1.4 政策支持力度大

安徽省各級政府高度重視小麥生產(chǎn)， 率先在全國開展了小麥高產(chǎn)攻關(guān)、綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建等活動。建立了全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟， 選育出一批優(yōu)質(zhì)多抗小麥品種，基本實(shí)現(xiàn)了良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。并在渦陽率先建立了小麥全產(chǎn)業(yè)鏈融合體，為全省小麥全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)打下了基礎(chǔ)。 2022年，安徽省在發(fā)展小麥產(chǎn)業(yè)方面深入貫徹落實(shí)科技強(qiáng)農(nóng)、 機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、促進(jìn)農(nóng)民增收“兩強(qiáng)一增”行動，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉(zhuǎn)化，推廣新品種、新技術(shù)、新模式和新裝備，開展“科技壯苗”、“一追三防”、“小麥赤霉病精準(zhǔn)防控”、“小麥一鏈串三產(chǎn)”等工作，深化“科技特派員+”制度，積極采取“四補(bǔ)一促”技術(shù)，小麥成長中后期開展統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)“一噴三防”全覆蓋，全省4 280 萬畝小麥3 再獲豐收，實(shí)現(xiàn)“十九連豐”。

2 安徽省小麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的劣勢

2.1 自然災(zāi)害時有發(fā)生

安徽省沿淮地區(qū)地處黃淮冬麥區(qū)南端， 長江中下游麥區(qū)北端，屬過渡性氣候，自然災(zāi)害頻繁。 小麥生長季節(jié)經(jīng)常遭遇冬季凍害、春季倒春寒，且雨水分布不均，干旱、漬澇、灌漿期暴風(fēng)雨時有發(fā)生，年際間產(chǎn)量、品質(zhì)不穩(wěn)定。

2.2 小麥品種雜亂，質(zhì)量不穩(wěn)

小麥品種多、雜、亂，伴隨農(nóng)作物品種審定制度改革推進(jìn)，品種審定數(shù)量快速增長，小麥?zhǔn)袌錾掀贩N出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象，但各品種特性與適宜種植地區(qū)又不盡相同，生產(chǎn)主體多為小農(nóng)戶，缺乏對市場的判斷能力，選種用種困難，部分地區(qū)農(nóng)戶種植生產(chǎn)出現(xiàn)盲目跟風(fēng)，不具有議價能力，豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象時有發(fā)生[6]；栽培管理較為粗放，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)計不合理，管護(hù)不及時，小麥質(zhì)量不穩(wěn)定，混收、混儲、混加工，商品品質(zhì)中不完善粒有時超標(biāo)，質(zhì)量一致性低，加工適應(yīng)性有待提高，難以產(chǎn)出高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品；村級收儲設(shè)施缺乏，農(nóng)戶的小麥存儲以室內(nèi)散放為主[7]，鼠害、蟲害、霉變難以避免，存在一定量的儲糧損耗。

2.3 產(chǎn)業(yè)效益低

安徽省小麥產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，加工企業(yè)規(guī)模小，創(chuàng)新能力不足，多以初級加工產(chǎn)品為主，附加值低，主食標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)比例偏低，對長三角、珠三角市場缺少調(diào)研，對小麥品質(zhì)認(rèn)識淺，缺少適銷對路的特色產(chǎn)品，物流運(yùn)輸以汽運(yùn)為主，汽油、人工成本高，企業(yè)效益難以提升；加工龍頭企業(yè)數(shù)量少，帶動能力弱，全程社會化服務(wù)存在短板，龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)模式單一， 大部分停留在產(chǎn)品買賣關(guān)系上，缺少吸引力，且雙方權(quán)利和義務(wù)不明晰，沒有形成長期穩(wěn)定的利益共享和風(fēng)險共擔(dān)的關(guān)系，訂單履約力、約束力不高，誠信度不高[8]。 小麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平較低，2020年發(fā)布的我國小麥粉加工企業(yè)50 強(qiáng)排名榜中，安徽省排名最高的安徽正宇面粉有限公司僅列第23 位，品牌知名度、影響力與金沙河等知名品牌存在很大差距， 品牌建設(shè)滯后于第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.4 科技人才缺口大

農(nóng)業(yè)從業(yè)人員不斷減少，工資待遇低，工作條件艱苦，對農(nóng)業(yè)從業(yè)者的認(rèn)知停留在種地的表層，缺乏相應(yīng)的尊重與理解， 調(diào)查顯示部分地區(qū)基層農(nóng)業(yè)從業(yè)人員甚至出現(xiàn)斷層。農(nóng)業(yè)科技人員結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)科技人才學(xué)歷層次低，高級技術(shù)人才稀缺，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，如在種業(yè)研究方面多集中在遺傳育種、栽培、農(nóng)經(jīng)等專業(yè)，種業(yè)管理人員數(shù)量很少，同時又有大量高層次人才流向發(fā)達(dá)地區(qū)。 人才激勵機(jī)制不完善，農(nóng)業(yè)科研人員知識產(chǎn)權(quán)歸屬、知識價值導(dǎo)向分配等存在爭議，省內(nèi)企業(yè)缺乏活力，難以為科技人員提供良好的創(chuàng)新環(huán)境、較高的薪酬待遇，限制農(nóng)業(yè)科技人才的活力釋放和成長。

3 安徽省小麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

3.1 機(jī)遇

3.1.1 小麥產(chǎn)業(yè)增值空間廣

小麥用途廣泛，其價值增值具有良好的平臺。從產(chǎn)業(yè)鏈上游看包括種子、 化肥、 農(nóng)藥和小麥?zhǔn)斋@機(jī)等，從產(chǎn)業(yè)鏈下游看，包括面粉、釀酒、飼料，尤其在面粉行業(yè)。 隨著高質(zhì)量發(fā)展、供給側(cè)改革，面粉的需求更加多元化、專業(yè)化，如按加工精度分，有全麥粉、標(biāo)準(zhǔn)粉和特制粉，全麥粉粗纖維含量高，標(biāo)準(zhǔn)粉營養(yǎng)全面，特制粉所含蛋白質(zhì)高于大米、玉米、高粱等谷物；按面筋質(zhì)量分，有高筋粉、中筋粉和低筋粉。高筋粉多用來做面包、批薩、泡芙、油條、千層餅等，中筋粉多用在中式點(diǎn)心制作上，如包子、饅頭、餃子等，低筋粉適合做蛋糕、 餅干、蛋撻等松散、酥脆、沒有韌性的點(diǎn)心。同時，制粉加工副產(chǎn)物也有較高的利用潛能，如小麥在加工成面粉的時，會產(chǎn)生20%～30%左右的麩皮、胚芽等副產(chǎn)品，可作飼料用，也可深度加工后變成小麥淀粉、淀粉糖、酒精等進(jìn)行售賣，除此之外，小麥麩皮還可制備戊聚糖和膳食纖維。

3.1.2 糧食安全是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重中之重

縱覽2012年到2022年的中央農(nóng)村工作會議報告，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與“三農(nóng)”問題得到了持續(xù)關(guān)注，從加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，到由“三農(nóng)”問題為基礎(chǔ)進(jìn)行鄉(xiāng)村振興工作，縮小城鄉(xiāng)差距，再到由“三農(nóng)” 工作面臨的問題與我國全面建成小康社會以及打贏脫貧攻堅進(jìn)行有機(jī)聯(lián)系，“三農(nóng)” 問題和糧食安全在中央部署的會議工作中不斷“升維”，重要性不斷提升，可以說糧食安全事關(guān)國家安全。安徽省作為全國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食凈調(diào)出省，2021年，安徽小麥全產(chǎn)業(yè)鏈入圍全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈，進(jìn)一步促進(jìn)了安徽省小麥綜合生產(chǎn)能力、 質(zhì)量安全水平、資源利用率的提升，為安徽小麥全產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級帶來重要機(jī)遇。

3.1.3 信息技術(shù)、智能技術(shù)助推小麥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

伴隨著信息化、智能化技術(shù)的大面積應(yīng)用，種植更加智能。首先是立體化感知農(nóng)業(yè)信息，通過衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、田間物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備共同架設(shè)“天眼地網(wǎng)”，幫助農(nóng)戶定量、全面、立體化地獲取農(nóng)情數(shù)據(jù)[8]；其次是種、肥、水、藥的精細(xì)化施用，智能技術(shù)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、土壤信息、品種特性、植物長勢等，給出種、肥、水、藥細(xì)化數(shù)據(jù)，最后是智能化農(nóng)機(jī)裝備，將農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝與信息技術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)。 安徽省小麥產(chǎn)業(yè)從粗放到精確生產(chǎn)管理、 從有人到無人的生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，將進(jìn)一步加快[9]。

3.1.4 長三角農(nóng)產(chǎn)品綠色加工基地建設(shè)

長三角一體化發(fā)展大背景下， 長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)聯(lián)盟2019年12月成立。 2020年8月， 三省一市相關(guān)單位簽訂農(nóng)產(chǎn)品加工科技合作框架協(xié)議， 進(jìn)一步推動安徽省農(nóng)產(chǎn)品加工品進(jìn)軍滬蘇浙市場， 據(jù)測算，2020年安徽省銷往滬蘇浙的初級農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)加工品銷售額約為5 000 億元， 其中初級農(nóng)產(chǎn)品1 400 億元， 農(nóng)產(chǎn)品加工品約3 600 億元，主要通過批發(fā)市場、農(nóng)超對接、電商等渠道進(jìn)入滬蘇浙市場。 2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與安徽省簽署共同推動長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作框架協(xié)議， 協(xié)議以綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)為主題，聚焦區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為安徽鞏固提升糧食產(chǎn)能，打造江淮綠色“大糧倉”，加大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給， 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了進(jìn)一步支持。

3.2 挑戰(zhàn)

3.2.1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合仍處于初級階段

從融合層次看，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工以初加工為主，產(chǎn)加銷貫通不暢，農(nóng)產(chǎn)品的銷售以傳統(tǒng)方式為主，農(nóng)村電商所占比例較小[10]；從融合品質(zhì)水平看，農(nóng)村電商監(jiān)管難，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品種較雜，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量安全問題時有發(fā)生，休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨于同質(zhì)化；從融合支撐要素看，用地難、貸款難，部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，道路、網(wǎng)絡(luò)通訊、倉儲、冷鏈物流等建設(shè)滯后，與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的銜接、聯(lián)通不暢。

3.2.2 小麥產(chǎn)業(yè)鏈融合難

小麥產(chǎn)業(yè)鏈終端產(chǎn)品種類多，消費(fèi)路徑復(fù)雜，包括育種、種植、收儲、制粉、食品加工、銷售、烹飪食用等環(huán)節(jié)，跨越農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品工業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等[6]，以小麥加工業(yè)為例，因缺乏對上游種植及下游市場需求的充分了解， 一方面難以找到需求的原料，另一方面難以滿足消費(fèi)者對優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、健康的追求； 同時第一二三產(chǎn)業(yè)對小麥品質(zhì)存在不同要求，上游的種植生產(chǎn)端注重小麥的產(chǎn)量、抗性、生產(chǎn)適應(yīng)性、出芽率，中游的制粉端側(cè)重出粉率、面粉白度、容重、硬度，下游的食品制造及消費(fèi)端偏重表觀、口感、營養(yǎng)等食用品質(zhì)，第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量需求的不一致加劇了產(chǎn)業(yè)鏈融合難度。

3.2.3 高品質(zhì)小麥進(jìn)口依賴度高[7]

現(xiàn)階段我國糧食產(chǎn)量供需矛盾加劇， 主要表現(xiàn)為普通糧過剩與優(yōu)質(zhì)糧不足并存。 近幾年我國小麥自給率始終維持在較高水平，足以維持口糧需求，但高品質(zhì)小麥主要仍依賴進(jìn)口，以優(yōu)質(zhì)高筋小麥為例，一方面國產(chǎn)高筋小麥的純度、 穩(wěn)定性與進(jìn)口高筋小麥都有較大差距，不能滿足面粉廠的生產(chǎn)需求，另一方面優(yōu)質(zhì)高筋小麥生產(chǎn)技術(shù)不成熟，產(chǎn)量不穩(wěn)定，生產(chǎn)成本高，農(nóng)民種植意愿低。。 安徽省小麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的SWOT 分析見表1。

表1 安徽省小麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的SWOT 分析及戰(zhàn)略

4 對策建議

4.1 聚力頂層設(shè)計，完善政府支持政策健全補(bǔ)貼機(jī)制

進(jìn)一步加大糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼的力度， 實(shí)施好對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策，幫助農(nóng)民應(yīng)對農(nóng)資價格上漲， 同時要運(yùn)用信息化手段，使各類補(bǔ)貼信息實(shí)現(xiàn)共享，動態(tài)調(diào)整補(bǔ)貼對象，種糧補(bǔ)貼要與實(shí)際種糧情況掛鉤， 切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種植糧食的積極性[11]。培育壯大新型經(jīng)營主體，通過政府購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)隊伍為家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財務(wù)管理、市場營銷服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)，依托政策性農(nóng)擔(dān)平臺，加大對糧食領(lǐng)域信貸擔(dān)保支持力度，構(gòu)建政銀擔(dān)合作體系，為新型經(jīng)營主體提供融資擔(dān)保服務(wù)。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布與備案， 指導(dǎo)農(nóng)戶簽訂規(guī)范流轉(zhuǎn)文本合同， 及時協(xié)調(diào)化解土地流轉(zhuǎn)工作中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，做好調(diào)研工作，打擊防范非法流轉(zhuǎn)土地行為[12]；推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，興修專門線路，實(shí)現(xiàn)資源共享，降低配送成本，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的物流配送。

4.2 聚力科技抓手，提升小麥品質(zhì)

在小麥種源上嚴(yán)格把關(guān)， 引導(dǎo)育種單位把育種目標(biāo)由高產(chǎn)轉(zhuǎn)向產(chǎn)量與質(zhì)量并重， 推廣和培育專家、企業(yè)、農(nóng)民都認(rèn)可的好品種，從種源上提升小麥的質(zhì)量；提高小麥生產(chǎn)科技含量，以推進(jìn)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，加強(qiáng)省內(nèi)外科研院所、科技企業(yè)聯(lián)合協(xié)作， 凝聚長三角農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)力量解決安徽省小麥生產(chǎn)重大戰(zhàn)略和共性技術(shù)難題[13]；優(yōu)化品種區(qū)域布局，針對不同區(qū)域不同的氣候條件、土壤條件，推廣相應(yīng)小麥品種，如在淮北旱茬小麥主產(chǎn)區(qū)推廣如安農(nóng)0711、渦麥9 號、荃麥725 等弱冬性、半冬性強(qiáng)筋、中強(qiáng)筋和中筋白皮小麥品種，在江淮稻茬小麥潛力區(qū)推廣皖墾麥0622、安農(nóng)0711、荃麥725 等半冬性和弱春性中強(qiáng)筋與中筋白皮小麥品種； 抓好小麥田間管理，科學(xué)分類，因地因苗施策，如對于土壤偏濕、墑大搶播的麥田，要進(jìn)行機(jī)械鎮(zhèn)壓，壓實(shí)壓碎坷垃，彌補(bǔ)土壤裂縫；對于晚播小麥，要及時補(bǔ)墑提高地表溫度，促苗早發(fā)快長；加強(qiáng)小麥品質(zhì)檢測，在開展小麥最低收購價收購工作時， 嚴(yán)格執(zhí)行收購標(biāo)準(zhǔn)，謹(jǐn)防“人情糧”、“關(guān)系糧”、“以次充好”、“以陳頂新”及“轉(zhuǎn)圈糧”等違法違規(guī)行為，保證入庫小麥品質(zhì)。

4.3 聚力農(nóng)業(yè)人才內(nèi)培外引，壯大小麥產(chǎn)業(yè)鏈人才隊伍

培養(yǎng)愛農(nóng)情懷， 涉農(nóng)高校應(yīng)該把知農(nóng)愛農(nóng)教育融入人才培養(yǎng)全過程，強(qiáng)化耕讀教育，引導(dǎo)學(xué)生堅定服務(wù)“三農(nóng)”信念、肩負(fù)起“強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)”時代使命；構(gòu)建“大農(nóng)業(yè)”教育理念，涉農(nóng)高校要推進(jìn)新農(nóng)科建設(shè)，學(xué)科設(shè)置要圍繞種業(yè)、生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸、品牌打造及銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，注重農(nóng)、工、理、醫(yī)、管、文等多學(xué)科交叉融合；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈人才培養(yǎng)，利用好長三角一體化相關(guān)平臺，與浙江、江蘇等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)達(dá)省份合作，建立產(chǎn)業(yè)人才互助合作機(jī)制[14]；培養(yǎng)本土科技人才，充分發(fā)揮科技特派團(tuán)“傳幫帶”作用，選派小麥產(chǎn)業(yè)專家實(shí)地調(diào)研，人才下沉一線，開展“造血式”農(nóng)業(yè)科技幫扶，幫助地方技術(shù)干部提高業(yè)務(wù)水平；完善人才激勵機(jī)制，一方面給高層次農(nóng)業(yè)人才在醫(yī)療、住房、落戶、子女教育等“瑣事”上提供保障及服務(wù)，為他們解決后顧之憂，另一方面，深化收入分配制度改革，注重績效，同時建立一套人才專項資金體系，支持人才發(fā)展。

4.4 聚力龍頭企業(yè)引領(lǐng)，壯大小麥加工企業(yè)綜合實(shí)力

提升小麥產(chǎn)業(yè)集中度， 政府要引進(jìn)業(yè)內(nèi)大型領(lǐng)軍企業(yè)，同時扶持有市場潛力的本地企業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過購、控股等方式，開展資產(chǎn)重組[15]，同時協(xié)調(diào)各類金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)企業(yè)的金融支持，拓寬企業(yè)兼并重組融資渠道，培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè)“領(lǐng)跑者”； 支持龍頭企業(yè)多模式提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)水平，引導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等多主體參與合作，通過“農(nóng)民入股+ 保底收益+ 按股分紅”、“訂單收購+ 分紅”等利益分配模式，將農(nóng)民與企業(yè)深度綁定，建立密切穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制[16]；打造名優(yōu)品牌，加大已評定品牌的宣傳推廣力度，在企業(yè)的品牌建設(shè)過程中給予稅收、金融、保險等政策傾斜，引導(dǎo)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌建設(shè)，通過企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌來支撐地方產(chǎn)業(yè)鏈品牌發(fā)展；提升企業(yè)創(chuàng)新能力， 利用好長三角農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新聯(lián)盟這個平臺，做好科技服務(wù)工作，支持企業(yè)與滬蘇浙等地區(qū)高校、院所開展創(chuàng)新合作，幫助企業(yè)解決關(guān)鍵性技術(shù)問題。

5 結(jié)論

在鄉(xiāng)村振興背景下， 安徽省小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展既擁有機(jī)遇也面臨挑戰(zhàn)，安徽種植小麥歷史悠久，但產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展更趨向于產(chǎn)品初加工，產(chǎn)業(yè)效益不高，面對當(dāng)前問題，要完善政府支持政策健全補(bǔ)貼機(jī)制，提升小麥生產(chǎn)科技含量，壯大小麥產(chǎn)業(yè)鏈人才隊伍，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，從而進(jìn)一步推動小麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。