盧森堡非正規(guī)早期教育和保育改革對(duì)我國(guó)托育服務(wù)質(zhì)量提升的啟示

聶洋溢　李傳江

【摘要】作為正規(guī)早期教育和保育的補(bǔ)充，非正規(guī)早期教育和保育被盧森堡視為教育系統(tǒng)的核心組成部分。盧森堡政府推出一系列改革措施：優(yōu)化非正規(guī)早期教育課程框架;做好職前職后一體化教師培養(yǎng);優(yōu)化資源配置和協(xié)調(diào)部門(mén)合作;建立多主體質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)測(cè)體系。

【關(guān)鍵詞】非正規(guī)教育;早期教育和保育;托育服務(wù);質(zhì)量

【中圖分類(lèi)號(hào)】G619 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ?【文章編號(hào)】1004-4604（2024）1/2-0091-05

近年來(lái)，我國(guó)托育服務(wù)行業(yè)進(jìn)入快車(chē)道，不同類(lèi)型的托育機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展，服務(wù)供給持續(xù)加大，供需矛盾有所緩和。但由于“底子薄弱”“基礎(chǔ)不牢”“發(fā)展粗放”，目前普惠性托育服務(wù)質(zhì)量整體偏低，存在托育課程缺乏標(biāo)準(zhǔn)、托育隊(duì)伍建設(shè)滯后、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)測(cè)體系不完善等問(wèn)題?！?-3〕本研究旨在分析和總結(jié)盧森堡非正規(guī)早期教育和保育的改革路徑，以期為我國(guó)托育行業(yè)健康發(fā)展和質(zhì)量提升提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

一、修訂課程：優(yōu)化非正規(guī)早期教育課程框架

盧森堡非正規(guī)早期教育和保育指在課余時(shí)間為義務(wù)教育年齡（4歲）之前的兒童提供服務(wù)，以支持和補(bǔ)充正規(guī)早期教育和保育。它由國(guó)家統(tǒng)一課程框架進(jìn)行指導(dǎo)和管理，其基本理念是兒童的學(xué)習(xí)和發(fā)展每時(shí)每刻都在進(jìn)行。為了使課程框架更容易被非正規(guī)早期教育和保育機(jī)構(gòu)的工作者理解和實(shí)踐，盧森堡的教育、兒童和青年部（Ministry of Education， Childhood and Youth）會(huì)定期（每三年進(jìn)行一次）對(duì)其進(jìn)行文本審查和更新，并采用適宜教育實(shí)踐的通俗語(yǔ)言撰寫(xiě)。另外，為了使非正規(guī)早期教育課程框架也被家長(zhǎng)所了解，教育、兒童和青年部下的國(guó)家青年服務(wù)局（Service National de la Jeunesse）還基于2021年修訂的非正規(guī)早期教育課程框架出版了針對(duì)家長(zhǎng)的課程手冊(cè)，以便讓家長(zhǎng)在后期也參與到該課程框架的審查與修訂之中?！?〕

盧森堡著重強(qiáng)調(diào)非正規(guī)早期教育課程和正規(guī)早期教育課程框架的一致性。例如，修訂后的非正規(guī)早期教育課程框架和正規(guī)早期教育課程框架不僅在學(xué)習(xí)領(lǐng)域上高度一致（表1），而且在理念和實(shí)施建議上也高度一致，均以?xún)和癁橹行模叨戎匾曈螒蚧顒?dòng)，并致力于尊重和包容個(gè)體及其文化的多樣性。

二、專(zhuān)業(yè)發(fā)展：做好職前職后一體化教師培養(yǎng)

早期教育和保育工作者是保障早期教育和保育質(zhì)量的核心要素，影響著兒童的學(xué)習(xí)、發(fā)展和福祉?！?〕在盧森堡，正規(guī)的早期教育和保育機(jī)構(gòu)要求工作者必須具有教育科學(xué)方面的學(xué)士學(xué)位或國(guó)外同等學(xué)歷，而非正規(guī)的早期教育和保育機(jī)構(gòu)只需60%的工作者持有社會(huì)科學(xué)或教育科學(xué)方面的最低資格（國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)中的中等教育水平）。面臨合格師資不足、師資專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)備不夠的實(shí)踐困境，盧森堡政府認(rèn)識(shí)到提升非正規(guī)早期教育和保育機(jī)構(gòu)工作者專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的必要性和迫切性，在改革中不僅強(qiáng)調(diào)做好對(duì)機(jī)構(gòu)工作者的職前職后一體化培養(yǎng)，也強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)工作者在一體化培養(yǎng)中的多元發(fā)展和系統(tǒng)發(fā)展。

在職前教育上，盧森堡政府采取的改革措施主要聚焦以下兩方面。其一，將非正規(guī)早期教育課程框架的內(nèi)容以及早期教育和保育的專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)納入職前教育計(jì)劃。改革提出要加強(qiáng)非正規(guī)早期教育課程框架與職前教育計(jì)劃的整合，確保將非正規(guī)早期教育課程框架納入社會(huì)職業(yè)技術(shù)高中（Lyc<D：＼★幼兒教育＼教科2024＼教科2024.1、2合刊＼教科2024.1、2合刊＼11.tif>e Technique pour Professions Educatives et Sociales）培養(yǎng)計(jì)劃中，系統(tǒng)增加早期教育和保育專(zhuān)業(yè)課程并創(chuàng)建多元的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)軌道;在培養(yǎng)計(jì)劃的最后一年進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化學(xué)習(xí);增加一年系統(tǒng)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的時(shí)間。其二，確保所有打算從事早期教育和保育工作的學(xué)生在職前教育階段多次參與實(shí)習(xí)，以獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

在職后培訓(xùn)上，盧森堡政府采取的改革措施主要包括以下三方面。其一，開(kāi)發(fā)模塊化的培訓(xùn)課程，為非正規(guī)早期教育和保育機(jī)構(gòu)工作者繼續(xù)深造或獲取更高職業(yè)資格提供選擇和機(jī)會(huì)。模塊化培訓(xùn)課程允許機(jī)構(gòu)工作者在工作的同時(shí)提升自己的資格，能較為靈活地將課程與基于工作的學(xué)習(xí)相結(jié)合。此外，改革還設(shè)計(jì)了一個(gè)以培訓(xùn)模塊為基礎(chǔ)的支持專(zhuān)業(yè)工作者提升資格的項(xiàng)目，即教育、兒童和青年部于2022年9月開(kāi)始實(shí)施的新的一年制職業(yè)培訓(xùn)文憑項(xiàng)目。該項(xiàng)目針對(duì)中學(xué)畢業(yè)的學(xué)生、基于家庭的早期教育和保育機(jī)構(gòu)工作者和沒(méi)有資格證書(shū)的在職成年人，旨在豐富他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提升他們的技能水平，并以此促進(jìn)其專(zhuān)業(yè)發(fā)展。其二，基于非正規(guī)早期教育和保育機(jī)構(gòu)工作者和領(lǐng)導(dǎo)者的需求進(jìn)行培訓(xùn)。盧森堡開(kāi)發(fā)了一套連貫且多元的培訓(xùn)課程，并根據(jù)機(jī)構(gòu)工作者和領(lǐng)導(dǎo)者的培訓(xùn)需求調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容?！?〕其三，靈活采用多種可替代的專(zhuān)業(yè)發(fā)展形式。除了傳統(tǒng)的培訓(xùn)課程外，實(shí)踐練習(xí)、培訓(xùn)師輔導(dǎo)、小組培訓(xùn)也成為改善機(jī)構(gòu)工作者課程實(shí)踐的有效方式。

三、加強(qiáng)管理：優(yōu)化資源配置和協(xié)調(diào)部門(mén)合作

盧森堡早期教育和保育機(jī)構(gòu)類(lèi)型的紛繁復(fù)雜（正規(guī)與非正規(guī)、簽約與非簽約）導(dǎo)致了資源分配不均和部門(mén)間權(quán)利職責(zé)不清等問(wèn)題。因此，盧森堡強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)管理，收集多方數(shù)據(jù)，優(yōu)化資源配置，協(xié)調(diào)部門(mén)合作。數(shù)據(jù)的收集主要來(lái)自四個(gè)方面：參與不同類(lèi)型機(jī)構(gòu)家庭的背景特征;不同類(lèi)型機(jī)構(gòu)供給的早期教育和保育成本;機(jī)構(gòu)的名額供需情況;機(jī)構(gòu)工作者的社會(huì)人口概況及其教育資格、專(zhuān)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)、工資水平、工作條件等。〔7〕數(shù)據(jù)的收集與分析既要全面又要共享，以此為循證政策的制定提供依據(jù)。例如要了解是否需要增加非簽約機(jī)構(gòu)的公共資金，就要對(duì)其成本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，包括收到的補(bǔ)貼資金和通過(guò)收取家長(zhǎng)費(fèi)用獲得的額外收入?！?〕這種分析有助于澄清某些類(lèi)型的早期教育和保育機(jī)構(gòu)是否需要額外的資金支持，尤其是為高風(fēng)險(xiǎn)兒童提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

為加強(qiáng)監(jiān)測(cè)部門(mén)之間的合作，一方面盧森堡政府明確了不同非正規(guī)早期教育和保育質(zhì)量監(jiān)測(cè)部門(mén)的職責(zé)。質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任由教育、兒童和青年部統(tǒng)一管理，其下設(shè)置了兒童事務(wù)部和國(guó)家青年服務(wù)局兩個(gè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)部門(mén)，但二者的側(cè)重點(diǎn)有所不同。兒童事務(wù)部主要負(fù)責(zé)非正規(guī)早期教育機(jī)構(gòu)的注冊(cè)、監(jiān)管，注重對(duì)結(jié)構(gòu)質(zhì)量的合規(guī)性檢查;國(guó)家青年服務(wù)局主要負(fù)責(zé)對(duì)過(guò)程質(zhì)量的監(jiān)控和支持，尤其是非正規(guī)早期教育和保育工作者的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。〔9〕另一方面，盧森堡政府借助數(shù)據(jù)庫(kù)管理來(lái)增強(qiáng)非正規(guī)早期教育和保育質(zhì)量監(jiān)測(cè)部門(mén)之間的數(shù)據(jù)流動(dòng)。兒童事務(wù)部和國(guó)家青年服務(wù)局的區(qū)域官員都能在數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中輸入和訪(fǎng)問(wèn)有關(guān)監(jiān)測(cè)活動(dòng)結(jié)果的信息。這樣兩個(gè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)部門(mén)不僅都能及時(shí)獲取非正規(guī)早期教育和保育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果的最新消息，也能將結(jié)構(gòu)質(zhì)量的數(shù)據(jù)與過(guò)程質(zhì)量的數(shù)據(jù)整合，并與其他利益相關(guān)者共享。

四、監(jiān)控質(zhì)量：健立多主體質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)測(cè)體系

在非正規(guī)早期教育和保育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與改進(jìn)體系的建設(shè)上，盧森堡政府提倡多主體持續(xù)參與質(zhì)量監(jiān)測(cè)與反饋。即非正規(guī)早期教育和保育機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者和工作者、區(qū)域官員、家長(zhǎng)等不同利益相關(guān)者都應(yīng)參與自我評(píng)估和外部評(píng)估。

一方面，盧森堡政府十分重視自我評(píng)估助推質(zhì)量改進(jìn)的重要價(jià)值。在政府補(bǔ)貼資助體系下的非正規(guī)早期教育和保育機(jī)構(gòu)中，領(lǐng)導(dǎo)者和工作者都必須參與自我評(píng)估。另外，國(guó)家青年服務(wù)局也開(kāi)發(fā)了一種新的自我評(píng)估工具供非正規(guī)早期教育和保育機(jī)構(gòu)使用，并要求不同背景和經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)工作者都參與到自我評(píng)估的過(guò)程中。作為外部評(píng)估者的起點(diǎn)，自我評(píng)估結(jié)果不僅為機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者和工作者提供機(jī)會(huì)分享對(duì)審查框架關(guān)鍵流程和實(shí)踐的了解，也能將他們對(duì)質(zhì)量提高的看法和對(duì)資源的需求納入其中?！?0〕

另一方面，盧森堡政府也高度重視外部評(píng)估的重要價(jià)值。改革要求非正規(guī)早期教育和保育機(jī)構(gòu)的工作者要參與到區(qū)域官員的外部評(píng)估工作中，并指出要擴(kuò)大區(qū)域官員在監(jiān)測(cè)訪(fǎng)問(wèn)期間的質(zhì)量信息來(lái)源，包括在與機(jī)構(gòu)工作者開(kāi)會(huì)和討論的過(guò)程中以及日?；顒?dòng)中引入對(duì)機(jī)構(gòu)工作者和兒童的系統(tǒng)觀察等。為了更好地發(fā)揮區(qū)域官員在外部評(píng)估時(shí)的監(jiān)測(cè)與支持作用，國(guó)家青年服務(wù)局特別關(guān)注區(qū)域官員團(tuán)隊(duì)能力的建設(shè)。國(guó)家青年服務(wù)局強(qiáng)調(diào)，每個(gè)區(qū)域官員都需要持有教育學(xué)碩士學(xué)位或同等學(xué)力，接受兩個(gè)月的職前培訓(xùn)，并由兩名協(xié)調(diào)員定期監(jiān)督。另外，還需通過(guò)進(jìn)一步的培訓(xùn)，加深區(qū)域官員對(duì)早期教育和保育質(zhì)量的理解，使其為機(jī)構(gòu)提供針對(duì)性的反饋，并以此制訂自我改進(jìn)計(jì)劃。此外，為了有效地改進(jìn)實(shí)踐，改革提出，一方面，要鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者與工作者分享外部監(jiān)測(cè)結(jié)果;另一方面，機(jī)構(gòu)工作者還需要針對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果為質(zhì)量改進(jìn)提供反饋和支持?！?1〕

家長(zhǎng)參與質(zhì)量監(jiān)測(cè)與改進(jìn)的過(guò)程主要表現(xiàn)在兩方面。第一，收集家長(zhǎng)提供的質(zhì)量反饋。改革指出不僅機(jī)構(gòu)可通過(guò)調(diào)查收集家長(zhǎng)的反饋與區(qū)域官員分享，區(qū)域官員也可在監(jiān)測(cè)訪(fǎng)問(wèn)期間與家長(zhǎng)進(jìn)行交談。另外，盧森堡政府也將通過(guò)開(kāi)發(fā)相應(yīng)的數(shù)字化工具來(lái)支持機(jī)構(gòu)和區(qū)域官員收集家長(zhǎng)的反饋。第二，機(jī)構(gòu)要與家長(zhǎng)分享質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，發(fā)布有關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果的簡(jiǎn)要信息。

五、對(duì)我國(guó)托育服務(wù)質(zhì)量提升的啟示

1.重課程：實(shí)效強(qiáng)、可操作的托育課程框架

托育課程是提升托育服務(wù)質(zhì)量和推動(dòng)早期教育實(shí)踐發(fā)展的重要抓手。盧森堡改革經(jīng)驗(yàn)啟示我們，課程框架在促進(jìn)嬰幼兒學(xué)習(xí)和發(fā)展、引領(lǐng)教師開(kāi)展優(yōu)質(zhì)的早期教育實(shí)踐上都發(fā)揮著重要作用。我國(guó)雖已頒布《托育機(jī)構(gòu)保育指導(dǎo)大綱（試行）》，且從營(yíng)養(yǎng)與喂養(yǎng)、睡眠、生活與衛(wèi)生習(xí)慣、動(dòng)作、語(yǔ)言、認(rèn)知、情感與社會(huì)性七個(gè)領(lǐng)域初步提出了目標(biāo)、保育要點(diǎn)、指導(dǎo)建議，但在具體操作中仍無(wú)法充分滿(mǎn)足教師的課程實(shí)踐指導(dǎo)需求和家長(zhǎng)的育兒指導(dǎo)需求。

因此有必要制定更具指導(dǎo)性和可操作性的托育課程框架，以增強(qiáng)托育課程框架的實(shí)效性。一方面，托育課程框架需要對(duì)課程理念、各年齡段目標(biāo)、內(nèi)容領(lǐng)域、實(shí)施建議等方面做出全面而詳細(xì)的介紹，并以通俗易懂的語(yǔ)言為教師和家長(zhǎng)提供配套的實(shí)踐案例材料，便于教師和家長(zhǎng)的理解與實(shí)踐。另一方面，托育課程框架的制定既要考慮到托育課程和幼兒園課程之間的區(qū)別，也要考慮托育課程框架和《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》之間的一致性，助力托幼銜接，推動(dòng)托幼一體化發(fā)展。

2.強(qiáng)師資：多元化、高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持

為托育機(jī)構(gòu)工作者提供高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持，可以有效改善托育環(huán)境中的過(guò)程質(zhì)量，如提高與兒童建立回應(yīng)性關(guān)系的能力、優(yōu)化管理行為、促進(jìn)兒童的語(yǔ)言和推理能力的發(fā)展?！?2，13〕針對(duì)當(dāng)前我國(guó)托育機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人才供給不足、培訓(xùn)體系缺失、職業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳等問(wèn)題，〔14〕盧森堡的改革經(jīng)驗(yàn)啟示我們要為托育機(jī)構(gòu)工作者提供多元化的專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，創(chuàng)設(shè)多元化的專(zhuān)業(yè)發(fā)展路徑，滿(mǎn)足其多元化的專(zhuān)業(yè)發(fā)展需求，為其提供高質(zhì)量的職前教育和職后培訓(xùn)，以此來(lái)持續(xù)引領(lǐng)其專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

在提供多元化的專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)方面，既要確保職前教育階段為準(zhǔn)托育機(jī)構(gòu)工作者提供參與托育實(shí)踐的機(jī)會(huì)，也要注重基于多元模塊化的培訓(xùn)課程為托育機(jī)構(gòu)工作者提供繼續(xù)深造或獲取更高職業(yè)資格的機(jī)會(huì)。

在創(chuàng)設(shè)多元化的專(zhuān)業(yè)發(fā)展路徑方面，既要在職前教育階段創(chuàng)建多元化的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)軌道，也要在職后培訓(xùn)中采用多種可替代的、靈活性的專(zhuān)業(yè)發(fā)展形式，為不同情況的托育機(jī)構(gòu)工作者提供專(zhuān)業(yè)支持。如基于觀摩或考察的實(shí)踐體驗(yàn)、基于團(tuán)隊(duì)或個(gè)別化交流的經(jīng)驗(yàn)分享、基于導(dǎo)師制的在地化培養(yǎng)、構(gòu)建合作發(fā)展共同體聯(lián)盟等。

在滿(mǎn)足多元化的專(zhuān)業(yè)發(fā)展需求上，既要滿(mǎn)足托育機(jī)構(gòu)工作者的興趣選擇，開(kāi)設(shè)多元化的選修課程，如嬰幼兒回應(yīng)性課程、托育機(jī)構(gòu)管理的理論與實(shí)務(wù)、托育機(jī)構(gòu)環(huán)境創(chuàng)設(shè)與評(píng)估、嬰幼兒家庭養(yǎng)育支持等，也要基于托育機(jī)構(gòu)工作者和管理者的需求進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，并定期調(diào)整和優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。

3.搭平臺(tái)：廣覆蓋、高整合的數(shù)據(jù)分享系統(tǒng)

數(shù)據(jù)是評(píng)估早期教育服務(wù)質(zhì)量的載體，有助于展示客觀事實(shí)和發(fā)展趨勢(shì)。有研究表明，基于質(zhì)量監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)收集機(jī)制及其效率與兒童的發(fā)展密切相關(guān)?！?5〕因此，我們可以借鑒盧森堡基于廣覆蓋、高整合的數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)信息收集與共享的經(jīng)驗(yàn)，使其服務(wù)于政策的制定和早期教育質(zhì)量的提升。

一是要借助數(shù)字化技術(shù)搭建托育機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，改善協(xié)同管理機(jī)制不暢的情況，推動(dòng)托育機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。注重對(duì)各類(lèi)托育機(jī)構(gòu)背景信息的全面、系統(tǒng)、持續(xù)地收集、共享、更新，如不同類(lèi)型托育機(jī)構(gòu)的嬰幼兒家庭背景特征、供給的托育成本、名額供需情況、師資水平、專(zhuān)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)情況等，尤其是要注重與托育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量指標(biāo)相關(guān)的信息，以便于衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、民政、教育、消防等多部門(mén)對(duì)托育機(jī)構(gòu)的協(xié)同管理。二是要將各類(lèi)托育機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)質(zhì)量和過(guò)程質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面納入數(shù)據(jù)系統(tǒng)中。在分析數(shù)據(jù)時(shí)要將二者有機(jī)聯(lián)系，為反映托育服務(wù)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)提供有價(jià)值的證據(jù)，從而在幫助確定差距和指導(dǎo)政策制定方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。三是要進(jìn)一步統(tǒng)合我國(guó)托育服務(wù)相關(guān)管理部門(mén)的職責(zé)，依托數(shù)據(jù)分享系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)托育服務(wù)的科學(xué)管理。尤其是衛(wèi)健部門(mén)和教育部門(mén)要堅(jiān)持一體化和系統(tǒng)化原則，協(xié)同共享托育服務(wù)相關(guān)大數(shù)據(jù)，切實(shí)關(guān)照托育機(jī)構(gòu)工作者、管理者、區(qū)域官員、家長(zhǎng)等不同群體的質(zhì)量觀。

4.建制度：多主體、多形式的質(zhì)量監(jiān)測(cè)反饋

盧森堡從制度上采取多主體參與、多形式進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)與反饋的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。一方面，在對(duì)托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)時(shí)，可以將督導(dǎo)、托育機(jī)構(gòu)工作者、家長(zhǎng)等不同利益相關(guān)者納入其中，并采取相應(yīng)的措施來(lái)支持其參與，共同促進(jìn)質(zhì)量的改進(jìn)。例如，通過(guò)制定科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)工具和進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的在職培訓(xùn)來(lái)提高督導(dǎo)的監(jiān)測(cè)質(zhì)量;引導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)工作者參與所在機(jī)構(gòu)內(nèi)部的自我評(píng)估和質(zhì)量改進(jìn)方案的制定;通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)談、開(kāi)發(fā)相應(yīng)的工具或評(píng)估指南等方式來(lái)收集家長(zhǎng)、嬰幼兒等不同利益相關(guān)者的反饋等，并將其納入質(zhì)量監(jiān)測(cè)與反饋中，為托育質(zhì)量改進(jìn)決策提供信息。

另一方面，可以采用基于風(fēng)險(xiǎn)的、靈活多樣的質(zhì)量監(jiān)測(cè)形式。具體而言，在質(zhì)量監(jiān)測(cè)過(guò)程中引入基于風(fēng)險(xiǎn)相稱(chēng)的方法，并結(jié)合質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的已有數(shù)據(jù)（如自評(píng)報(bào)告和過(guò)去的外部評(píng)估結(jié)果）制訂監(jiān)測(cè)訪(fǎng)問(wèn)計(jì)劃。即根據(jù)質(zhì)量持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性，對(duì)每個(gè)托育機(jī)構(gòu)即將進(jìn)行的訪(fǎng)問(wèn)頻率和質(zhì)量監(jiān)測(cè)重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，使質(zhì)量監(jiān)測(cè)者合理調(diào)整工作重點(diǎn)，進(jìn)而基于托育機(jī)構(gòu)的需求調(diào)整檢查，為后續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)提供有效的引領(lǐng)和支持。在基于風(fēng)險(xiǎn)訪(fǎng)問(wèn)的基礎(chǔ)上，還可采用靈活多樣的質(zhì)量監(jiān)測(cè)形式來(lái)代替部分不必要的文本材料檢查，如通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)座談、觀察嬰幼兒、訪(fǎng)談托育機(jī)構(gòu)工作者等方式了解托育機(jī)構(gòu)的過(guò)程質(zhì)量情況。

綜上所述，要建立制度化的質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)測(cè)反饋體系，并以多主體、多形式進(jìn)行，提升監(jiān)測(cè)質(zhì)量，助力托育服務(wù)行業(yè)走向規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展。

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Enlightenment of Luxembourg’s Reform of Informal Early Education and Childcare on Improving the Quality of Childcare Services in China

Nie Yangyi， Li Chuanjiang

（College of Children Development and Education， Zhejiang Normal University， Hangzhou， Zhejiang， 311231）

【Abstract】In Luxembourg’s education system， informal early education and childcare are considered a core component in addition to formal early education and childcare. The Luxembourg government has implemented a series of reform measures to further develop this aspect of education， including continuously revising the framework of the informal early education curriculum， strengthening the reform of pre?service and post?service integrated teacher professional development， continuously optimizing resource allocation and coordinating departmental cooperation， and establishing a sound quality assessment and monitoring system.

【Keywords】informal education; early education and childcare; childcare services; quality

* 本文為浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃青年項(xiàng)目“早期閱讀對(duì)學(xué)前流動(dòng)兒童社會(huì)情感能力的作用——基于腦與行為的研究”的研究成果之一，項(xiàng)目編號(hào)：22NDQN214YB。

* * 通信作者：李傳江，電子郵箱：lcj4337@126.com