法國(guó)史上最年輕總理的關(guān)鍵詞

馬麟賀

1月9日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍任命34歲的加布里埃爾·阿塔爾為新總理，接替已遞交辭呈的前總理伊麗莎白·博爾內(nèi)。這一任命一經(jīng)宣布便引起國(guó)際輿論的廣泛關(guān)注，最重要的原因在于阿塔爾身上的“法國(guó)史上最年輕總理”的標(biāo)簽。盡管在近年來的歐洲政治版圖中，芬蘭、奧地利、愛爾蘭等國(guó)的最高領(lǐng)導(dǎo)層早已出現(xiàn)年輕面孔，但作為世界大國(guó)，法國(guó)政壇這一最新動(dòng)向顯然引發(fā)了更多的好奇、期許或質(zhì)疑。人們關(guān)注的不僅是這位年輕總理的傳奇人生，還有在如今這個(gè)充滿危機(jī)與挑戰(zhàn)的時(shí)代，“最年輕總統(tǒng)+最年輕總理”的組合將引領(lǐng)法蘭西走向何方。

縱觀阿塔爾年少得志的人生經(jīng)歷，第一個(gè)關(guān)鍵詞是“精英”。阿塔爾的父母都是電影制片人，父親伊夫·阿塔爾曾與羅伯托·貝尼尼、貝納爾多·貝托魯奇等國(guó)際知名導(dǎo)演合作。富裕的家境使阿塔爾得以在巴黎的阿爾薩斯學(xué)院這一私立學(xué)校就讀，日后還在巴黎政治學(xué)院取得公共事務(wù)碩士學(xué)位。2012年，阿塔爾獲得在法國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)辦公室實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，而時(shí)任部長(zhǎng)圖雷娜是其同學(xué)的母親。2015年，其父因病去世留下巨額遺產(chǎn)，讓26歲的阿塔爾成為了百萬富翁。

第二個(gè)關(guān)鍵詞是“忠誠(chéng)”。與馬克龍一樣，阿塔爾的從政經(jīng)歷起步于法國(guó)傳統(tǒng)的左翼政黨社會(huì)黨。2016年，馬克龍離開社會(huì)黨創(chuàng)立新黨參加大選，阿塔爾第一時(shí)間便加入了馬克龍的“共和國(guó)前進(jìn)黨”（后更名為“復(fù)興黨”）。馬克龍就任總統(tǒng)后，阿塔爾先后擔(dān)任過執(zhí)政黨和政府發(fā)言人，多次在電視上針對(duì)引發(fā)爭(zhēng)議的問題為總統(tǒng)的政策作辯護(hù)?！顿M(fèi)加羅報(bào)》就此評(píng)價(jià)他是“‘馬克龍主義’事業(yè)的不懈衛(wèi)士”，而馬克龍也曾盛贊他“從一開始就與自己并肩作戰(zhàn)”。

第三個(gè)關(guān)鍵詞是“多元”。阿塔爾的父親是突尼斯裔猶太人，母親是擁有俄羅斯血統(tǒng)的東正教徒?！鞍⑺枴笔仟q太姓氏，而他本人則接受了東正教的洗禮。阿塔爾也是法國(guó)第一位公開承認(rèn)自己同性戀身份的總理，他的任命受到法國(guó)性少數(shù)群體的熱烈歡迎。

阿塔爾是馬克龍任期內(nèi)繼菲利普、卡斯泰、博爾內(nèi)之后的第四位總理。馬克龍選擇在此時(shí)任命新總理，主要有以下三方面考量。

首先，革新政府形象，挽救不斷下滑的支持率。由于馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨在國(guó)民議會(huì)中沒有獲得過半議席，其近年來推行的多項(xiàng)法案受到阻撓。前總理博爾內(nèi)臨危受命，在兩年任期內(nèi)推動(dòng)通過退休法案、移民法案等多項(xiàng)富有爭(zhēng)議的法案，其間23次援引憲法第49條第3款，即政府可以不經(jīng)議會(huì)表決強(qiáng)行通過法案，以至于收獲了“49.3女士”的綽號(hào)。盡管法案得以通過，但是激化了社會(huì)矛盾，也拉低了政府的支持率，馬克龍（27%）和博爾內(nèi)（24%）的受歡迎度分別降至兩年來的新低。相比之下，時(shí)任教育部長(zhǎng)的阿塔爾以40%的受歡迎度位列法國(guó)政治人物榜首，其在擔(dān)任教育部長(zhǎng)期間推進(jìn)的世俗化改革、反校園霸凌等舉措獲得了社會(huì)主流的認(rèn)可。因此，馬克龍需要阿塔爾年輕的形象和改革的信念繼續(xù)推進(jìn)自己的政策。

其次，著眼年中選舉，力阻日益壯大的極右翼力量。歐洲議會(huì)將于2024年6月迎來五年一次的選舉。歐洲議會(huì)選舉以國(guó)別為單位，選后以政治立場(chǎng)為主要依據(jù)組成跨國(guó)家的黨團(tuán)。目前，馬克龍所屬的“復(fù)興黨”領(lǐng)導(dǎo)著歐洲議會(huì)第三大黨團(tuán)“復(fù)興歐洲”。然而近年來，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)、難民危機(jī)、新冠疫情等因素的沖擊下，極右翼力量在法國(guó)和歐洲都不斷壯大。輿論普遍預(yù)測(cè)，極右翼力量將在今年的選舉中取代“復(fù)興歐洲”成為第三大黨團(tuán)。2022年，法國(guó)極右翼政黨“國(guó)民聯(lián)盟”（原名為“國(guó)民陣線”）已推出新黨首、“九五后”的巴爾德拉。馬克龍?jiān)谶x舉前夕任命阿塔爾為新總理，頗有同巴爾德拉對(duì)壘的意味，試圖借助阿塔爾超高的人氣阻止極右翼席卷歐洲議會(huì)。

2024年1月12日，法國(guó)新任總理阿塔爾訪問巴黎西北部的一所學(xué)校，同學(xué)生們互動(dòng)。

最后，放眼下屆法國(guó)大選，培養(yǎng)“馬克龍主義”接班人。阿塔爾同馬克龍有眾多相似之處——同樣有著英俊的面孔、善于演說和表演、接受過精英教育以及在政界扶搖直上，更重要的是，兩人都秉持非左非右的“馬克龍主義”政治立場(chǎng)。盡管在下屆大選前面臨著前總理菲利普、現(xiàn)內(nèi)政部長(zhǎng)達(dá)爾馬寧等黨內(nèi)人士的潛在挑戰(zhàn)，但是總理的職位無疑為阿塔爾提供了更多的資源和能見度，使他在大選賽道上占據(jù)優(yōu)勢(shì)位置。

盡管這位史上最年輕總理為當(dāng)下的政壇帶來了新氣象，但是其肩負(fù)的擔(dān)子并不輕松。一方面，阿塔爾的任命已經(jīng)引起執(zhí)政黨內(nèi)外不少非議。有報(bào)道稱，在宣布這一任命的前夜，財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾、內(nèi)政部長(zhǎng)達(dá)爾馬寧等重量級(jí)人物都對(duì)阿塔爾表示了不屑和質(zhì)疑，認(rèn)為其資歷難堪大任。任命公布之后又隨即引發(fā)左右兩翼的猛烈批評(píng)。極左翼領(lǐng)導(dǎo)人梅朗雄諷刺：“阿塔爾回到了發(fā)言人的崗位，總理的職責(zé)消失了，‘總統(tǒng)國(guó)王’一個(gè)人統(tǒng)治著宮廷?！睒O右翼領(lǐng)導(dǎo)人巴爾德拉則挖苦：“馬克龍想拼命抓住阿塔爾所謂的人氣延續(xù)自己的茍延殘喘?！?/p>

另一方面，除了需要應(yīng)對(duì)黨內(nèi)外的敵意，擺在阿塔爾面前更緊迫的任務(wù)，是努力確保馬克龍力推的各項(xiàng)改革議程順利實(shí)施。當(dāng)前，不僅退休和移民制度改革仍然面臨較大爭(zhēng)議，近期因經(jīng)濟(jì)低迷和生活成本危機(jī)導(dǎo)致的社會(huì)矛盾還在不斷發(fā)酵。繼前些年因燃油稅、養(yǎng)老金等問題爆發(fā)的大罷工之后，法國(guó)農(nóng)民也給了阿塔爾新政府下馬威——因生產(chǎn)成本和國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)等問題，自1月中旬以來發(fā)起了延燒至巴黎的“拖拉機(jī)堵路運(yùn)動(dòng)”。毫無“執(zhí)政蜜月期”的阿塔爾在1月26日趕到上加龍省試圖安撫但效果有限，法國(guó)各主要農(nóng)會(huì)誓言繼續(xù)向巴黎“進(jìn)軍”。如何化解錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾是阿塔爾面臨的必答題，因?yàn)檫@不僅關(guān)系到其個(gè)人在2027年乃至更遠(yuǎn)的政治前途，在極右翼力量與日俱增的背景下，更關(guān)系到“馬克龍主義”所代表的中間派政治力量的未來。

（作者為中國(guó)社科院歐洲研究所助理研究員）