農(nóng)文旅相結(jié)合 繪就頓崗新畫卷

【編者按】

頓崗鎮(zhèn)位于韶關(guān)市始興縣中東部，是始興三個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)之一，是縣域副中心和重要交通樞紐。頓崗鎮(zhèn)地處平原，春有李花遍山、夏有荷花滿池、秋有金稻浪涌、冬有馬蹄脆口，素有“馬蹄之鄉(xiāng)”“四季果園”之稱。先后榮獲“廣東省生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“廣東省文明城鎮(zhèn)”等稱號(hào)。

全省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”首批典型縣鎮(zhèn)村名單出爐，始興縣頓崗鎮(zhèn)名列其中。熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景，精心雕琢的美麗鄉(xiāng)村，緊密聯(lián)結(jié)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，日益美好的百姓生活，這一幅幅動(dòng)人的畫面在頓崗鎮(zhèn)這個(gè)特色小鎮(zhèn)徐徐展開。

作為粵北山區(qū)的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、人口小鎮(zhèn)，頓崗鎮(zhèn)之所以能被選為首批典型鎮(zhèn)培育打造，主要有兩方面的優(yōu)勢(shì)較為突出。一是綜合區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。頓崗鎮(zhèn)是省級(jí)中心鎮(zhèn)，距離始興縣城8公里，與始興縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，具有“六鎮(zhèn)通衢”之優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)效果明顯，是始興縣縣域副中心。同時(shí)，頓崗鎮(zhèn)也是始興縣重要交通樞紐，轄區(qū)內(nèi)設(shè)有始興東高速出口，G220、G535、S244等國(guó)、省道在境內(nèi)交匯，交通十分便利。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿o限。頓崗鎮(zhèn)地處平原，春有李花遍山、夏有荷花滿池、秋有金稻浪涌、冬有馬蹄脆口，素有“馬蹄之鄉(xiāng)”“四季果園”之稱。馬蹄是頓崗主要特色農(nóng)產(chǎn)品，于2024年成功獲得國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)和2024年第二批全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)，與暨南大學(xué)合作設(shè)計(jì)了一系列馬蹄文創(chuàng)產(chǎn)品。同時(shí)，頓崗鎮(zhèn)境內(nèi)擁有周所選陂省級(jí)古村落以及開心農(nóng)莊、水榭民宿等文旅資源，形成了獨(dú)特的農(nóng)文旅相結(jié)合的資源優(yōu)勢(shì)。所以，縣域副中心的定位以及良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、廣闊的產(chǎn)業(yè)空間，為頓崗鎮(zhèn)奠定了發(fā)展基礎(chǔ)以及輻射帶動(dòng)作用，助推頓崗鎮(zhèn)成功入選全省“百千萬工程”首批典型鎮(zhèn)培育打造名單。

自入選名單后，頓崗鎮(zhèn)緊緊圍繞“1+4+7+9+N”的建設(shè)要求，結(jié)合“四季果園·農(nóng)旅小鎮(zhèn)·宜居頓崗”發(fā)展定位、“山水風(fēng)光”類特色鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，通過聘請(qǐng)浙江城市空間規(guī)劃設(shè)計(jì)院，學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)以及結(jié)合嶺南文化、客家人文歷史，高起點(diǎn)開展規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保打造本土的特色亮點(diǎn)。頓崗鎮(zhèn)根據(jù)“七個(gè)一”建設(shè)要求，采取了邊設(shè)計(jì)邊施工、邊施工邊優(yōu)化的“三邊”模式，謀劃打造了17個(gè)具體建設(shè)節(jié)點(diǎn)，每個(gè)建設(shè)節(jié)點(diǎn)安排1位副職領(lǐng)導(dǎo)牽頭跟進(jìn)，協(xié)調(diào)處理節(jié)點(diǎn)工程進(jìn)展情況，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，大大壓縮了工作時(shí)間。自2023年11月被確定為培育打造名單，至2024年農(nóng)歷春節(jié)前，僅用了4個(gè)月時(shí)間，頓崗鎮(zhèn)順利完成“七個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)，圩鎮(zhèn)面貌實(shí)現(xiàn)煥然一新，在2023年度典型鎮(zhèn)考核中獲評(píng)“好”的等次。

典型鎮(zhèn)培育打造，重在建設(shè)、貴在長(zhǎng)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力通常較為薄弱，所以在典型鎮(zhèn)培育打造中，頓崗鎮(zhèn)堅(jiān)持建管結(jié)合，積極探索圩鎮(zhèn)常態(tài)化管理機(jī)制，通過創(chuàng)新管護(hù)載體，將項(xiàng)目建設(shè)與圩鎮(zhèn)管理相結(jié)合，著力打造“造血式”圩鎮(zhèn)管理新模式，推動(dòng)典型鎮(zhèn)由“一時(shí)美”向“一直美”轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新管理載體，著力解決“管不好”問題。以往圩鎮(zhèn)管理工作受制于管護(hù)人員和管護(hù)資金不足，圩鎮(zhèn)管理較為粗放，專業(yè)化程度不高，管護(hù)效果往往達(dá)不到預(yù)期。為解決圩鎮(zhèn)管護(hù)不到位的問題，頓崗鎮(zhèn)通過“物業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的方式，由頓崗鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司出資100萬元注冊(cè)成立韶關(guān)農(nóng)韻頓崗物業(yè)服務(wù)子公司，承接圩鎮(zhèn)日常管護(hù)工作。物業(yè)服務(wù)公司在鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下，組建鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)隊(duì)、水電設(shè)施維護(hù)隊(duì)等專業(yè)化隊(duì)伍，用市場(chǎng)化思維推動(dòng)圩鎮(zhèn)規(guī)范化、精細(xì)化管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從繁雜的圩鎮(zhèn)管理中脫身出來，既破解了難題，整合了資源，又降低了行政成本、增強(qiáng)了圩鎮(zhèn)管理的專業(yè)性和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，頓崗鎮(zhèn)還借助數(shù)字化信息服務(wù)賦能，建設(shè)了鎮(zhèn)級(jí)智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理平臺(tái)，通過接入視頻探頭，對(duì)圩鎮(zhèn)進(jìn)行網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)數(shù)字資源統(tǒng)一展現(xiàn)、應(yīng)用統(tǒng)一接入、監(jiān)測(cè)統(tǒng)一告警、事件統(tǒng)一流轉(zhuǎn)。

注重產(chǎn)業(yè)支撐，著力解決“錢哪來”問題。實(shí)現(xiàn)圩鎮(zhèn)長(zhǎng)效化管理，經(jīng)費(fèi)保障是關(guān)鍵。為減去鎮(zhèn)財(cái)政額外負(fù)擔(dān)，在盡量壓縮鎮(zhèn)政府每年必須支付的管護(hù)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，頓崗鎮(zhèn)注重項(xiàng)目建設(shè)與圩鎮(zhèn)管理相結(jié)合，保證典型鎮(zhèn)后期投入和管護(hù)資金。一方面，在典型鎮(zhèn)建設(shè)過程中，謀劃打造7個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，15個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資36.2億元。通過建設(shè)頓崗鎮(zhèn)美食城、農(nóng)副產(chǎn)品交易集散中心等項(xiàng)目，由強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司運(yùn)營(yíng)獲取項(xiàng)目收益反哺圩鎮(zhèn)日常運(yùn)行維護(hù)，實(shí)現(xiàn)圩鎮(zhèn)長(zhǎng)效化管理。另一方面，通過盤活閑置資產(chǎn)，打造頓崗鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，積極開展招商引資，引導(dǎo)企業(yè)在頓崗?fù)顿Y興業(yè)。今年已吸引2家企業(yè)入駐，完成8個(gè)項(xiàng)目簽約。

搶抓試點(diǎn)機(jī)遇，著力解決“全域美”問題。典型鎮(zhèn)培育打造不僅是要美在圩鎮(zhèn)，更要以“典”帶面、聯(lián)農(nóng)帶村推動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出新出彩。頓崗鎮(zhèn)是全省第二批獲批的全域土地綜合整治試點(diǎn)之一，該鎮(zhèn)通過全域土地綜合整治賦能“百千萬工程”，在加快提升公共基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，推動(dòng)城市更新，以產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展，打造省級(jí)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展先行示范鎮(zhèn)。頓崗鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目總投資約37億元（其中社會(huì)企業(yè)投資項(xiàng)目15億元），包含34個(gè)子項(xiàng)目，分4年實(shí)施，今年實(shí)施子項(xiàng)目9個(gè)，總投資6億元，計(jì)劃通過農(nóng)用地整備打造“一個(gè)萬畝方、四個(gè)千畝方、多個(gè)百畝方”，試點(diǎn)始興模式“多田提效”建設(shè)，打造數(shù)字化高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)；通過建設(shè)周所、七北、賢豐農(nóng)村未來社區(qū)撬動(dòng)建設(shè)用地整備騰挪，探索打造粵北地區(qū)和美鄉(xiāng)村新樣板，目前頓崗鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目已全面動(dòng)工，部分先行項(xiàng)目走在全省的前列。接下來，頓崗鎮(zhèn)將牢牢抓住典型鎮(zhèn)培育這一歷史重大機(jī)遇，依托全域土地綜合整治，進(jìn)一步鞏固培育成果，探索出“頓崗模式”的典型鎮(zhèn)示范樣板。

頓崗鎮(zhèn)將繼續(xù)圍繞“四季果園·農(nóng)旅小鎮(zhèn)·宜居頓崗”的發(fā)展定位，著力構(gòu)建“一心一帶三軸三區(qū)”的鎮(zhèn)域發(fā)展總體格局，努力將頓崗打造成為始興縣城副中心、全市全域旅游驛站、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色示范鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品物流集散鎮(zhèn)，不斷釋放典型鎮(zhèn)建設(shè)的成果，提升廣大群眾的滿意度和幸福指數(shù)，打造具有頓崗特色的美麗圩鎮(zhèn)。