金正恩調(diào)整“對(duì)南政策”

曹然

金正恩在朝鮮勞動(dòng)黨八屆九中全會(huì)上。圖/視覺中國(guó)

“就是他，與我們面對(duì)面坐在一起，用木訥的語氣談‘同一個(gè)血脈’‘和平’‘共同繁榮’云云，弄得動(dòng)人心弦。這一方面，他真有兩下子?！?/p>

2024年1月2日，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的妹妹、勞動(dòng)黨中央委員會(huì)副部長(zhǎng)金與正發(fā)表“致大韓民國(guó)總統(tǒng)的新年信”的談話。除了嘲諷韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅的對(duì)朝軍事施壓政策外，金與正話鋒一轉(zhuǎn)，嘲笑起了她2018年、2019年間多次見過的韓國(guó)前總統(tǒng)文在寅。

金與正說，文在寅“聰明狡猾”，用和平、統(tǒng)一的“漂亮話”束縛了朝鮮的手腳，使朝鮮“沒有做好戰(zhàn)力強(qiáng)化事業(yè)，浪費(fèi)了不少時(shí)間，這的確是很大的損失”。相比之下，對(duì)朝強(qiáng)硬的尹錫悅2022年上臺(tái)后，為朝鮮提供了發(fā)展軍事實(shí)力的“千載難逢的機(jī)會(huì)”。

金與正的言論，是朝鮮近日大規(guī)模改變對(duì)韓政策的最新體現(xiàn)。2023年底閉幕的勞動(dòng)黨八屆九中全會(huì)上，金正恩提出“北南關(guān)系再也不是同族關(guān)系、同質(zhì)關(guān)系，而且完全固定為敵對(duì)的兩個(gè)國(guó)家關(guān)系、戰(zhàn)爭(zhēng)中的兩個(gè)交戰(zhàn)國(guó)關(guān)系”。隨后，為貫徹這一最新指示，朝鮮外務(wù)相崔善姬在2024年新年第一天，同“相關(guān)部門”工作人員舉行了協(xié)議會(huì)。勞動(dòng)黨中央統(tǒng)一戰(zhàn)線部部長(zhǎng)李善權(quán)等參加了會(huì)議。一個(gè)細(xì)節(jié)是：會(huì)議報(bào)道中，朝中社依然按照慣例，將李善權(quán)等稱為“對(duì)南關(guān)系部門工作人員”，但報(bào)道大標(biāo)題已將他們明確為“對(duì)敵部門工作人員”。

朝鮮徹底改變對(duì)韓政策，早有預(yù)兆。2022年韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅上臺(tái)，半島關(guān)系緊張加劇。2023年初，朝鮮拒絕曾多次訪問金剛山的“民間友好人士”、現(xiàn)代集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)玄貞恩重返故地時(shí)，就由外務(wù)省而非統(tǒng)一部門出面強(qiáng)調(diào)“不可容許南朝鮮任何人士的入境，是朝鮮民主主義人民共和國(guó)的方針”，“此項(xiàng)原則和方針是不變的，今后也將維持下去”。

同年夏天，朝鮮時(shí)隔三年“重開國(guó)門”之際，金正恩首次在講話中將韓國(guó)稱為“大韓民國(guó)”而非“南朝鮮”“南方傀儡政權(quán)”。當(dāng)時(shí)有分析指出，這意味著朝鮮本輪開放并不包括重啟朝韓交流。此后，一些韓方“友好人士”通過多渠道試圖和朝鮮重建非官方聯(lián)系，但都未成功。

不過，即使如此，外界多認(rèn)為，朝鮮對(duì)韓態(tài)度的變化，和過去半島和平進(jìn)程陷入僵局時(shí)關(guān)閉合作園區(qū)、關(guān)閉聯(lián)絡(luò)處、不回應(yīng)每日“熱線”一樣，只是針對(duì)尹錫悅政府“最大施壓”政策的暫時(shí)性措施。畢竟，自1961年成立祖國(guó)和平統(tǒng)一委員會(huì)、1978年正式組建勞動(dòng)黨中央統(tǒng)一戰(zhàn)線部以來，尋求“解放”或“統(tǒng)一”南方“同胞”，一直是朝鮮的既定政策。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日2000年和韓國(guó)總統(tǒng)金大中簽訂“共同努力統(tǒng)一”的《615共同宣言》，雖然屢遭破壞，但也屢被重新提及，成為半島局勢(shì)維持穩(wěn)定的關(guān)鍵文件之一。

然而，2023年12月，金正恩在八屆九中全會(huì)報(bào)告中指出，過去數(shù)十年，雖然朝鮮提出的統(tǒng)一路線獲得廣泛支持，但“沒有一個(gè)結(jié)出了成形的果實(shí)”，只是陷入和平進(jìn)程不斷被中斷的惡性循環(huán)。金正恩說，這是因?yàn)轫n國(guó)政府雖然不斷更替，但“基于自由民主體制的統(tǒng)一”（以韓國(guó)體制為主的吸收統(tǒng)一政策）的基調(diào)不曾改變。

據(jù)此，金正恩稱，把韓國(guó)政府視為“和解與統(tǒng)一的對(duì)象”，是朝鮮“不該再犯的錯(cuò)誤”；朝鮮不應(yīng)再因?yàn)椤巴濉睖Y源，而同“只不過是一個(gè)美國(guó)殖民地走狗的怪族”談?wù)摻y(tǒng)一。

目前，朝鮮改變對(duì)韓政策的后續(xù)影響，還不清楚。根據(jù)1月1日會(huì)議釋放的信號(hào)，韓聯(lián)社推測(cè)稱，有半個(gè)多世紀(jì)歷史的祖國(guó)和平統(tǒng)一委員會(huì)甚至可能遭到裁撤，外務(wù)省則可能成為外交、對(duì)敵事務(wù)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。對(duì)于朝鮮方面的動(dòng)向，韓國(guó)統(tǒng)一部官員表示，朝鮮的新做法是為了“以此為借口加強(qiáng)軍事力量并謀求內(nèi)部團(tuán)結(jié)”。

截至1月3日，由朝鮮祖國(guó)和平統(tǒng)一委員會(huì)運(yùn)營(yíng)的對(duì)南宣傳主要網(wǎng)站“我們民族之間”依然正常更新，其中“統(tǒng)一政策”相關(guān)頁(yè)面下仍有金正恩、文在寅2018年9月簽署的《平壤宣言》。