中國和東盟國家山水相連,命運相系。2023年是中國提出共建“一帶一路”倡議10周年,也是構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體提出10周年。10年來,中國與東盟走出一條長期睦鄰友好、共同發(fā)展繁榮的正確道路。面對當(dāng)前百年變局加速演進(jìn)、地區(qū)形勢跌宕起伏的復(fù)雜國際形勢,中國與東盟真誠相待、守望相助、相互支持,在政治互信、經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)、人文交流等方面的合作全面發(fā)展,多雙邊合作共識不斷擴(kuò)大,全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步鞏固。
歲末將至,中國外文局亞太傳播中心與外交學(xué)院亞洲研究所共同回顧了這一年中國與東盟的難忘歷史時刻,總結(jié)出2023年中國—東盟合作十大新聞,并于1月23日在印度尼西亞舉行了發(fā)布儀式。
2023年,習(xí)近平主席先后在領(lǐng)導(dǎo)人互訪、主場外交活動、多邊峰會等重大外交場合與幾乎全部東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人面對面會見。習(xí)近平主席11月于舊金山會見文萊蘇丹哈桑納爾,12月應(yīng)阮富仲總書記、武文賞主席邀請對越南進(jìn)行國事訪問。菲律賓總統(tǒng)馬科斯、新加坡總理李顯龍、馬來西亞總理安瓦爾、柬埔寨首相洪瑪奈、印度尼西亞總統(tǒng)佐科、老撾國家主席通倫、泰國總理賽塔、越南國家主席武文賞等年內(nèi)先后訪華并獲習(xí)近平主席接見。中國與東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人從戰(zhàn)略高度重視發(fā)展中國—東盟面向和平與繁榮的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,元首外交為中國—東盟合作把舵定向,引領(lǐng)互利合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
李強(qiáng)總理在印度尼西亞雅加達(dá)出席第26次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議,實現(xiàn)就任國務(wù)院總理后對亞洲國家首訪。李強(qiáng)總理指出中國東盟要進(jìn)一步凝聚合作共識,加強(qiáng)戰(zhàn)略對接,實現(xiàn)更高水平經(jīng)濟(jì)融合和聯(lián)動發(fā)展,為構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體提供更多強(qiáng)勁動能,為亞太和平穩(wěn)定、持久繁榮注入更多確定性和正能量。
2023年適逢中國加入《東南亞友好合作條約》20周年,也是習(xí)近平主席提出建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運共同體倡議以及“親誠惠容”周邊外交理念10周年。中國東盟雙方共同發(fā)布《關(guān)于紀(jì)念中國加入〈東南亞友好合作條約〉20周年的聯(lián)合聲明》,一致認(rèn)為中國—東盟關(guān)系已成為東盟同對話伙伴關(guān)系中最具活力、最富內(nèi)涵、最為互利的關(guān)系之一。中方發(fā)布《推進(jìn)“五大家園”建設(shè)進(jìn)展報告》,得到東盟方積極評價與高度認(rèn)可。
2023年是習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議十周年,十年前他在訪問印尼期間首次提出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”。十年來,作為共建“一帶一路”的優(yōu)先方向與重點地區(qū),東盟國家與中國攜手打造高質(zhì)量共建的東南亞樣板。站在十年新起點,東盟國家積極參加第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,中國東盟積極推動“一帶一路”倡議與東盟印太展望進(jìn)行互利合作,不斷書寫中國東盟共建“一帶一路”新篇章。
2023年,中國與東盟貿(mào)易總值6.41萬億元,連續(xù)第四年互為第一大貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易逆勢企穩(wěn),攜手為世界經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)心劑。中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判自2022年11月宣布啟動以來,2023年已舉行四輪談判。雙方談判進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn),預(yù)計將順利實現(xiàn)2024年內(nèi)力爭完成談判的預(yù)期目標(biāo)。
中國東盟雙方為推動人員往來不斷擴(kuò)大簽證便利化政策。中國政府于3月恢復(fù)對包括東盟6國在內(nèi)59國人員入境海南旅游30天免簽,恢復(fù)對東盟10國旅游團(tuán)入境廣西桂林144小時免簽;7月恢復(fù)對新加坡、文萊單方面免簽;12月起對馬來西亞實施單方面免簽;即將與新加坡實施30天互免簽證。東盟10國目前都已對持因私普通護(hù)照的中國公民推出免簽、落地簽或電子簽等不同程度的簽證便利化措施,多國考慮擴(kuò)大對華免簽。以2024中國—東盟人文交流年為契機(jī),雙邊簽證便利化措施必將促使民心相通進(jìn)一步走深走實。
2023年8月,中國與泰國、緬甸、老撾等東盟四國警方針對跨境電信詐騙、非法網(wǎng)絡(luò)賭博以及其他衍生犯罪啟動專項打擊行動,于泰國清邁設(shè)立聯(lián)合指揮中心。9月,中國、東盟與聯(lián)合國毒罪辦于泰國曼谷共同發(fā)布打擊有組織犯罪和人口販運活動協(xié)議。緬甸、菲律賓、柬埔寨等國2023年共計向中方移交4萬余名電詐及非法網(wǎng)賭犯罪嫌疑人,成效顯著。
雅萬高鐵2023年10月正式投入商業(yè)運營,馬來西亞東海岸鐵路12月啟動鋪軌。截至2023年12月初,中老鐵路貨運總量突破600萬噸,跨境旅客突破10萬人次。中老、中越鐵路10月起開通國際冷鏈貨運班列。“中老鐵路+中歐班列”國際鐵路運輸大通道年內(nèi)已正式打通。中柬簽署關(guān)于共同推動產(chǎn)能與投資合作第三輪重點項目的諒解備忘錄?!丁耙粠б宦贰本G色投資原則》設(shè)立東南亞區(qū)域辦公室?!耙粠б宦贰っ裥南嗤ā敝袊獤|盟心連心活動暨東盟先心病兒童篩查救治行動啟動實施?;ヂ?lián)互通共建成果切實惠及中國東盟民眾,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增質(zhì)。
第20屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會在新冠疫情后首次全面恢復(fù)線下舉辦,印尼、馬來西亞、越南等7國恢復(fù)包館。東博會立足中國與東盟合作新起點,面向其他共建“一帶一路”國家乃至全球開放,著眼更高水平開放合作。本屆東博會和峰會共組織簽訂投資合作項目470個,總投資額4873億元,其中制造業(yè)投資占比超過65%,活動場次、項目數(shù)量、投資總額和制造業(yè)投資占比均創(chuàng)歷屆新高。
中國和東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人將2023年確定為“中國—東盟農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全合作年”。雙方致力于落實好《中國—東盟糧食安全合作聯(lián)合聲明》,已經(jīng)并將持續(xù)舉辦一系列活動,共同發(fā)布《農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全合作年事實清單》,成果豐碩。中國和東盟國家攜手提升各國和本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力,保障本地區(qū)20多億人口糧食安全,穩(wěn)定區(qū)域糧食市場,為全球糧食安全治理樹立典范。