環(huán)渤海港口經(jīng)濟(jì)連橫戰(zhàn)略探索

□文/傅 亮

（國(guó)投曹妃甸港口有限公司 河北·唐山）

[提要］ 近幾年，港口經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，把更多的港口匯集到環(huán)渤海領(lǐng)域，導(dǎo)致環(huán)渤海的港口競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷擴(kuò)大。為了推動(dòng)港口行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，國(guó)家提出“連橫”發(fā)展戰(zhàn)略，其目的就是在緩解港口競(jìng)爭(zhēng)壓力的同時(shí)，推動(dòng)各個(gè)港口共同發(fā)展?；诖?，本文結(jié)合環(huán)渤海港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體情況，進(jìn)一步探討環(huán)渤海港口經(jīng)濟(jì)連橫戰(zhàn)略。

東部沿海作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高的地區(qū)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在沿海經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展情況下，港口得到高速發(fā)展，逐漸形成我國(guó)三大港口群體?，F(xiàn)階段，我國(guó)全面掀起新的港口建設(shè)與發(fā)展浪潮，進(jìn)一步帶動(dòng)當(dāng)?shù)睾椭車貐^(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在這種情況下形成比較明顯的“港口經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)?，F(xiàn)階段，我國(guó)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，環(huán)渤海港口群在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，三大港口應(yīng)重新審視自身經(jīng)濟(jì)條件和優(yōu)勢(shì)，確定港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，明確發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在協(xié)調(diào)合作下，一同建立北方地區(qū)物流經(jīng)濟(jì)貿(mào)易項(xiàng)目，帶動(dòng)我國(guó)港口經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

一、發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的意義

通過(guò)大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，可以帶動(dòng)我國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。作為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中重要組成部分，沿海港口在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了關(guān)鍵性作用，港口經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展成帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)。港口是我國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵，在改革開(kāi)放以后，我國(guó)將港口當(dāng)作推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，國(guó)家把重點(diǎn)放在港口項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展上，沿海地區(qū)的港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，效果越來(lái)越好，尤其是在國(guó)際貿(mào)易往來(lái)不斷頻繁的環(huán)境下，我國(guó)依然堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展戰(zhàn)略，并且適當(dāng)放開(kāi)外資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)更多企業(yè)參與到港口投資建設(shè)中，為我國(guó)港口行業(yè)整體發(fā)展提供有利條件。

在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展下，經(jīng)濟(jì)一體化在客觀方面應(yīng)做到運(yùn)輸全球化和現(xiàn)代化，集裝箱運(yùn)輸是國(guó)際貿(mào)易往來(lái)的重要載體，為了滿足全球經(jīng)濟(jì)一體化改革發(fā)展要求，我國(guó)大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)。港口是連接集裝箱運(yùn)輸與陸地運(yùn)輸?shù)钠脚_(tái)，在集裝箱運(yùn)輸中占據(jù)重要位置。集裝箱運(yùn)輸是一種全新的運(yùn)輸方式，讓我國(guó)傳統(tǒng)運(yùn)輸體系發(fā)生明顯改變，在一定區(qū)域中已經(jīng)形成不同規(guī)模的集裝箱港口運(yùn)輸群體，在整個(gè)集裝箱運(yùn)輸、港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了深遠(yuǎn)影響。我國(guó)超過(guò)90%的貿(mào)易往來(lái)均是通過(guò)港口來(lái)實(shí)現(xiàn)，不管是在我國(guó)，還是在全球，進(jìn)出口貿(mào)易依然擁有廣闊的發(fā)展空間，這也為我國(guó)港口企業(yè)改革發(fā)展提供新的方向。

二、我國(guó)環(huán)渤海地區(qū)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）環(huán)渤海地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。站在國(guó)際發(fā)展角度分析，環(huán)渤海位于我國(guó)東北地區(qū)，是推動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地帶，更是我國(guó)北方地區(qū)與其他沿海國(guó)家深入交流與貿(mào)易往來(lái)的重要海口，在國(guó)際發(fā)展中，對(duì)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視度不斷升高，優(yōu)勢(shì)更加顯著。從國(guó)內(nèi)發(fā)展情況來(lái)看，環(huán)渤海位于我國(guó)的華北、東北以及華東地區(qū)，是三大地區(qū)的結(jié)合，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)橫向、縱向發(fā)展提供了良好條件。環(huán)渤海憑借自身地域優(yōu)勢(shì)，和俄羅斯、蒙古等國(guó)家建立了良好的貿(mào)易往來(lái)關(guān)系，并且也是歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連接樞紐，對(duì)推動(dòng)太平洋與中東、中亞等地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)起到了關(guān)鍵性作用。

（二）環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈概況。對(duì)于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，通常指的是遼寧、山東、河北、天津等地區(qū)，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)三角、珠三角比較，有著明顯差別，其缺少具體的龍頭城市，只是沿海城市之間松散結(jié)合。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈適合投資的產(chǎn)業(yè)以生物、信息、環(huán)保、IT 等產(chǎn)業(yè)為主，其發(fā)展動(dòng)力受到北京2008 年奧運(yùn)會(huì)的影響，由此帶動(dòng)了北京、環(huán)渤海相關(guān)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在各個(gè)城市發(fā)展水平不斷提高的環(huán)境下，其工業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)定，大型企業(yè)數(shù)量不斷增多，其中建材、工業(yè)等行業(yè)均實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)領(lǐng)先地位。通過(guò)對(duì)港口城市和沿海港口群體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及對(duì)外貿(mào)易數(shù)量的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，不但可以展現(xiàn)出沿海港口群經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，同時(shí)也能對(duì)港口吞吐量和集裝箱吞吐量情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，這也是實(shí)現(xiàn)港口吞吐量與集裝箱吞吐量預(yù)測(cè)的關(guān)鍵。隨著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來(lái)越高，其成為我國(guó)港口比較密集的區(qū)域，其中包含的港灣數(shù)量超過(guò)40 個(gè)，大連、青島等地區(qū)的港口都建立在環(huán)渤海區(qū)域，港口的吞吐量在全國(guó)中的占比超過(guò)60%。并且，海陸空的協(xié)調(diào)發(fā)展，為我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展提供了方向，環(huán)渤海憑借其較強(qiáng)的綜合實(shí)力，在我國(guó)處于領(lǐng)先地位，是帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)中心。

三、環(huán)渤海港口經(jīng)濟(jì)連橫戰(zhàn)略分析

（一）協(xié)調(diào)配合，制定連橫發(fā)展戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展下，各個(gè)港口之間競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，呈現(xiàn)出白熱化狀態(tài)，相同港口的各個(gè)港由自然獨(dú)立形式朝著聯(lián)合協(xié)調(diào)趨勢(shì)發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，出現(xiàn)“合則兩利”的現(xiàn)象。例如，美國(guó)紐約的新澤西港、德國(guó)漢堡的不來(lái)梅港等，這些海外港口都建立了把協(xié)同發(fā)展作為根本的競(jìng)爭(zhēng)模式，我國(guó)香港、深圳港等也通過(guò)橫向戰(zhàn)略發(fā)展，取得良好的港口經(jīng)濟(jì)效果。由于我國(guó)環(huán)渤海各個(gè)港口綜合服務(wù)實(shí)力相對(duì)較為薄弱，和日韓等國(guó)家港口競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)地位，為了提高其港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，應(yīng)采用“連橫”發(fā)展戰(zhàn)略，也就是在港口充分合作的同時(shí)，建立區(qū)域港口網(wǎng)絡(luò)，從而增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，適當(dāng)擴(kuò)大覆蓋范疇，真正做到互利互惠，共同發(fā)展。環(huán)渤海中的三大港口群體，如遼東灣港口、山東灣港口以及渤海灣港口，均是直接腹地相互分離、間接腹地充分結(jié)合的狀況，之間不存在比較顯著的此消彼長(zhǎng)關(guān)系，其采用的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)策不能是港口之間硬件競(jìng)爭(zhēng)的因素，更不可停留在低端價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方面，而是結(jié)合物流體系和供應(yīng)鏈增值服務(wù)進(jìn)行軟環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)，在協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，共同維護(hù)彼此的利益，真正做到共贏發(fā)展。對(duì)于運(yùn)輸行業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)建立航運(yùn)中心，實(shí)現(xiàn)大中小港口的科學(xué)分配，這也是使港口群體利益得到合理分配的有效途徑，可以更好滿足航運(yùn)發(fā)展要求。天津港作為我國(guó)沿海港口碼頭功能比較全面的綜合性港口，在外貿(mào)出口量以及外貿(mào)吞吐量方面在我國(guó)港口領(lǐng)域中名列前茅，尤其是天津?yàn)I海新區(qū)逐漸進(jìn)入到國(guó)家戰(zhàn)略層面以后，國(guó)家允許在天津港東疆港區(qū)建立保稅港區(qū)，并且在天津港未來(lái)建設(shè)發(fā)展中，其吞吐量可以超過(guò)l，000 萬(wàn)TEU，隨著其干線樞紐地位的不斷提高，將會(huì)為環(huán)渤海港口發(fā)展起到帶頭作用?；诖耍蚣降鹊貐^(qū)的港口需要統(tǒng)籌規(guī)劃，一同實(shí)施干支協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是在集裝箱運(yùn)輸領(lǐng)域，因?yàn)榧b箱運(yùn)輸需要借助國(guó)際航運(yùn)，在樞紐港集中方面有著較高的優(yōu)勢(shì)，所以，天津港應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展要求，充分發(fā)揮集裝箱吞吐量?jī)?yōu)勢(shì)，帶動(dòng)周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擺脫散亂貨物運(yùn)輸方面的低層次競(jìng)爭(zhēng)的束縛。在臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，田徑濱海新區(qū)以及河北曹妃甸工業(yè)發(fā)展區(qū)都是把出口加工和重化工行業(yè)作為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，天津?yàn)I海新區(qū)的規(guī)劃發(fā)展包含了先進(jìn)制造行業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、石油化工企業(yè)等，這些均為我國(guó)北方最大貿(mào)易出口制造奠定了良好發(fā)展地位。其中，河北曹妃甸憑借自身運(yùn)輸和發(fā)展規(guī)模優(yōu)勢(shì)，逐漸發(fā)展成了京津唐等地區(qū)鋼鐵、石油、化工生產(chǎn)等企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)地基，其中，首鋼在曹妃甸地區(qū)成立了精品煤炭企業(yè)，在其示范帶動(dòng)效益的引導(dǎo)下，讓曹妃甸逐漸發(fā)展成帶動(dòng)我國(guó)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)，天津?yàn)I海新區(qū)也應(yīng)適當(dāng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)實(shí)施連橫發(fā)展戰(zhàn)略，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸車鞘薪?jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）合理分工，創(chuàng)建完善的創(chuàng)新體系。想順利完成連橫發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)在于科學(xué)劃分各個(gè)港口職責(zé)，形成比較明確和專業(yè)化的發(fā)展體系，一同將同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題進(jìn)行處理。其中，天津港依然可以把集裝箱、外貿(mào)出口作為主業(yè)，并將綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全面激發(fā)，建立一個(gè)綜合實(shí)力高的國(guó)際貿(mào)易港口。河北等地區(qū)在港口發(fā)展定位方面，需要繼續(xù)保持我國(guó)北方能源主樞紐的港口發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確定我國(guó)北方煤礦等資源主樞紐港群地位，全面發(fā)展天津集裝箱樞紐直線港口，各個(gè)港口都要展現(xiàn)出自身特色，如秦皇島港口的水果貿(mào)易，唐山港的煤炭、鐵礦石等，在借助直接腹地貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí)不斷增強(qiáng)自身發(fā)展實(shí)力，通過(guò)科學(xué)劃分市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)內(nèi)容，可以減少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，幫助各個(gè)港口在特定區(qū)域內(nèi)保持綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。國(guó)家相關(guān)部門(mén)在曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中明確要求，對(duì)天津港和唐山港曹妃甸港區(qū)進(jìn)行科學(xué)分工，其中天津港主要負(fù)責(zé)國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易、物流等，曹妃甸則是運(yùn)輸煤炭、礦石等資源的集疏港。通過(guò)這種方式對(duì)兩個(gè)港口科學(xué)分工，為其改革發(fā)展提供了方向。環(huán)渤海港口在采用“連橫”戰(zhàn)略發(fā)展模式時(shí)，在體系上將會(huì)遇到一些問(wèn)題，具體展現(xiàn)在各個(gè)省市的行政體系無(wú)法充分分割，為了改變這種狀況，應(yīng)對(duì)體系改革創(chuàng)新，采用多措并舉的方式。一方面參考?xì)W洲海港組織ESPO 的發(fā)展方法，成立跨區(qū)域的行政組織機(jī)構(gòu)，其工作職責(zé)就是為京津冀港口群各港口進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和安排，協(xié)調(diào)管理；另一方面必要的情況下，可以在環(huán)渤海各港口城市之間形成一套以政府為根本的長(zhǎng)效運(yùn)行管理體系，促進(jìn)各地區(qū)資源的傳遞和信息共享，深入交流，從而消除各自為政的發(fā)展格局，真正做到各個(gè)港口的規(guī)范化管理。通過(guò)股權(quán)分配投資建設(shè)碼頭，一同對(duì)遠(yuǎn)程腹地進(jìn)行開(kāi)發(fā)與建設(shè)。資本聯(lián)合是一種比較密切的聯(lián)合方式，現(xiàn)階段在全球金融改革發(fā)展中，使得曹妃甸在建設(shè)資金方面出現(xiàn)嚴(yán)重的缺失狀況，大部分項(xiàng)目由于資金匱乏而建設(shè)步伐不斷放緩。天津?yàn)I海新區(qū)通過(guò)金融創(chuàng)新，從中統(tǒng)籌了大量所需的資金，可以借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)多種渠道為曹妃甸港口建設(shè)發(fā)展統(tǒng)籌更多的資金。通過(guò)京津冀三方深入合作，一同參與到曹妃甸深水大港建設(shè)項(xiàng)目中，不僅能夠?yàn)椴苠楦劢ㄔO(shè)發(fā)展提供充足的資金，同時(shí)也讓京津冀經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展更加深入，形成一個(gè)全新的利益共同體。通過(guò)實(shí)施遼寧營(yíng)口“飛地”開(kāi)發(fā)發(fā)展方式，整合跨地區(qū)資源，在利益和共享的同時(shí)，給港區(qū)創(chuàng)造更多的效益，擴(kuò)大其發(fā)展規(guī)模。對(duì)于未來(lái)煤炭運(yùn)輸需求強(qiáng)度的不斷下滑，各個(gè)輸煤港需要采用泊位互租的方式實(shí)現(xiàn)設(shè)備使用效率的提升，以起到資源動(dòng)態(tài)優(yōu)化的效果。

（三）確定預(yù)測(cè)方式，加強(qiáng)環(huán)渤海港口經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)就是通過(guò)之前分析來(lái)了解未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，其意義就是獲得更多未來(lái)信息?？茖W(xué)預(yù)測(cè)則是結(jié)合事物發(fā)展情況，通過(guò)統(tǒng)籌各種數(shù)據(jù)信息，采用定性、定量的預(yù)測(cè)方式，揭露事物發(fā)展趨勢(shì)和方向，從中獲得一定的發(fā)展成果。要想更好地完成我國(guó)沿海港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的預(yù)測(cè)和分析，保證預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果的準(zhǔn)確性，通過(guò)收集近幾年我國(guó)環(huán)渤海港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，完成我國(guó)生產(chǎn)總量與對(duì)外貿(mào)易數(shù)額的精準(zhǔn)計(jì)算。通過(guò)對(duì)近幾年我國(guó)大連港經(jīng)濟(jì)發(fā)展總值和對(duì)外貿(mào)易總值的比較分析，建立一元線性回歸模型：

GDP 時(shí)間序列方程：Y=a+bT-e

在上述公式中，Y 代表當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值；T 代表年份；a代表常系數(shù)；b 代表歸回系數(shù)；e 代表模型標(biāo)準(zhǔn)殘差。對(duì)于月檢驗(yàn)，根據(jù)上述公式：R=0.989，R2=0.978

對(duì)于回歸系數(shù)假設(shè)檢驗(yàn)，H0：總體回歸系數(shù)等于0，即m=0；H1：總體回歸系數(shù)大于0，即m＞0。

n=0.05（雙側(cè)），t=13.9807，P=0.0002

根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果可以得知，經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，p=0.0002，按n=0.05 水準(zhǔn)拒絕H0，接受H1。由此可見(jiàn)，自變量與因變量之間存在直線關(guān)系。

根據(jù)估計(jì)式：Y=5707.37+1025.85T±106.51，得出預(yù)測(cè)結(jié)果。

對(duì)于對(duì)外貿(mào)易額預(yù)測(cè)和計(jì)算，可以得到對(duì)外貿(mào)易總額的序列方程：

Y=106.65+50.59T±7.73（此方程R 的檢驗(yàn)：R=0.968，R2=0.972）

在上述公式中，Y 代表當(dāng)年對(duì)外貿(mào)易數(shù)額，T 代表年份。

（四）協(xié)同合作，整合集群優(yōu)勢(shì)。在初始階段，集裝箱港口群的發(fā)展以無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)為主，港口與港口之間存在盲目競(jìng)爭(zhēng)的狀況，重復(fù)建設(shè)，一同競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際發(fā)展航線，甚至出現(xiàn)港口壁壘，產(chǎn)生的結(jié)果就是讓各個(gè)港口運(yùn)行發(fā)展陷入困境，港口和貨主無(wú)法從中獲得效益，港口群體之間缺少公平性競(jìng)爭(zhēng)，貨運(yùn)量朝著公路、鐵路等方向流失，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化，給境外集裝箱港口發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。為了改變這種狀況，促進(jìn)港口群更好發(fā)展，需要結(jié)合以往競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，合理分工，科學(xué)定位，通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)港口合理分工，整合各項(xiàng)資源，提高資源使用效率。通過(guò)協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，或者在資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面深度結(jié)合，形成組織上的協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)同是港口群共贏發(fā)展的關(guān)鍵，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)環(huán)渤海港口發(fā)展情況，需要提出推動(dòng)?xùn)|北亞國(guó)際航運(yùn)發(fā)展的相關(guān)建議。一方面港口需要全面發(fā)展集裝箱產(chǎn)業(yè)，擺脫港口無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面，通過(guò)建立集裝箱碼頭的啟動(dòng)點(diǎn)機(jī)制，適當(dāng)加強(qiáng)碼頭建設(shè)，保證港口發(fā)展能力與需求量的均衡；另一方面在一定時(shí)間內(nèi)集裝箱港口群經(jīng)濟(jì)腹地內(nèi)集裝箱形成量屬于一個(gè)常量，港口通過(guò)量的增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致其他港口通過(guò)量的下降。所以，在港口協(xié)同發(fā)展中，可以帶動(dòng)各個(gè)港口群體內(nèi)部水運(yùn)總量的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)充分發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)增加水運(yùn)量在集疏運(yùn)量中的比例，并且把各個(gè)港口之前的境外港口轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱調(diào)整為國(guó)內(nèi)樞紐港轉(zhuǎn)運(yùn)，建立國(guó)際集裝箱樞紐港，適當(dāng)發(fā)展國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。對(duì)于協(xié)同合作發(fā)展來(lái)說(shuō)，并非每個(gè)港口都要做到齊頭并進(jìn)，而是結(jié)合實(shí)際情況，建立對(duì)應(yīng)的集裝箱碼頭，確定各個(gè)港口實(shí)際情況和運(yùn)量情況，在結(jié)構(gòu)上科學(xué)調(diào)整，合理分工，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。

（五）借助市場(chǎng)，打破各自為戰(zhàn)的港口管理模式。要想從根源上規(guī)避各個(gè)港口各自為政的發(fā)展局面，需要結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)施“連橫”發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于環(huán)渤海來(lái)說(shuō)，各個(gè)港口在地理位置上相互毗鄰，在港口配套設(shè)施建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)行業(yè)方面多多少少會(huì)出現(xiàn)一些關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)。如果可以對(duì)港口民營(yíng)化處理，由私人部門(mén)提供港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)，可以在市場(chǎng)力量的作用下整合各項(xiàng)資源，促進(jìn)“連橫”戰(zhàn)略全面實(shí)施。通過(guò)各個(gè)港口企業(yè)之間的深入交流、業(yè)務(wù)合作、資本轉(zhuǎn)移，或者建立臨港產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)聯(lián)合發(fā)展體系，形成把行業(yè)協(xié)會(huì)作為重點(diǎn)的松散聯(lián)合體系，實(shí)施股權(quán)參與的戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)盟，或者形成一體化的港口企業(yè)集團(tuán)，這些措施都能帶動(dòng)鄰近港口資源整合與調(diào)配，甚至實(shí)現(xiàn)境外港口資源的整合，從而促進(jìn)港口綜合發(fā)展實(shí)力的提高。例如，唐山港率先在我國(guó)實(shí)施部分作業(yè)流程民營(yíng)化處理，環(huán)渤海其他港口可以結(jié)合實(shí)際情況，探索收益量多、風(fēng)險(xiǎn)性小的民營(yíng)化發(fā)展模式，借助企業(yè)自我擴(kuò)張能力實(shí)現(xiàn)“連橫”戰(zhàn)略發(fā)展。

（六）環(huán)渤海地區(qū)煤炭港口發(fā)展戰(zhàn)略。眾所周知，煤炭在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比比較高，超過(guò)60%。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高的環(huán)境下，內(nèi)需效果更加明顯，電力和煤炭需求量逐年上高，對(duì)于北方發(fā)煤港運(yùn)輸提出嚴(yán)格要求。通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，我國(guó)煤炭海上運(yùn)輸量和海上干散貨運(yùn)輸總量比較，已經(jīng)是其總量的46%，規(guī)模比較大，并且呈現(xiàn)出逐年上漲的趨勢(shì)。由此可以得知，在缺少新技術(shù)、新形勢(shì)引導(dǎo)的情況下，煤炭消耗在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)依然是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，煤炭海上運(yùn)輸需求量也明顯增多，煤炭海上運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)良好，呈現(xiàn)出總量大幅度擴(kuò)張的狀態(tài)。我國(guó)煤炭港口通常劃分為兩種類型：一是裝船港；二是卸船港。其中，裝船港指的是北方七港，包含天津港、秦皇島港、日照港、黃驊港、唐山港、連云港等。因?yàn)樾枰脱睾ｋ姀S建設(shè)保持良好合作關(guān)系，卸船港建設(shè)比較分散。通過(guò)數(shù)據(jù)調(diào)查，2020 年中國(guó)內(nèi)海港口煤炭及制品出港吞吐量為90，369 萬(wàn)噸，進(jìn)港吞吐量為74，269 萬(wàn)噸；內(nèi)河港口煤炭及制品出港吞吐量為212，243 萬(wàn)噸、進(jìn)港吞吐量為62，352 萬(wàn)噸。通過(guò)改建和擴(kuò)建煤碼頭，可以增強(qiáng)我國(guó)煤炭運(yùn)輸能力，推動(dòng)港口事業(yè)更好發(fā)展。首先，做好水陸聯(lián)運(yùn)工作。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我國(guó)在煤炭運(yùn)輸方面主要采用的是鐵路運(yùn)輸和水陸運(yùn)輸兩種方式，其中鐵路運(yùn)輸在其中發(fā)揮著重要作用。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系深入改革發(fā)展中，鐵路運(yùn)輸已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前煤炭資源運(yùn)輸發(fā)展要求，在這種情況下，需要全面開(kāi)發(fā)和建設(shè)港口運(yùn)輸平臺(tái)，真正做到鐵路運(yùn)輸和水上運(yùn)輸?shù)某浞纸Y(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在我國(guó)環(huán)渤海地區(qū)設(shè)有大型港口，例如秦皇島，其是我國(guó)最大的煤炭輸出港口，以大秦鐵路為根本，把山西、內(nèi)蒙、寧夏等地區(qū)的煤炭通過(guò)海運(yùn)方式傳遞到我國(guó)各個(gè)地區(qū)。其次，加強(qiáng)港口配套建設(shè)。山西是我國(guó)主要的煤礦生產(chǎn)地區(qū)，但是我國(guó)港口建設(shè)發(fā)展實(shí)際情況和晉煤外運(yùn)要求不太吻合，具體展現(xiàn)在港口分布不太均勻上，和運(yùn)煤相關(guān)的港口數(shù)量比較少，年吞吐量相對(duì)偏低。例如，在長(zhǎng)江口以北的海岸線上，只有秦皇島、連云港、青島等地區(qū)建立了比較標(biāo)準(zhǔn)的煤炭裝運(yùn)港口，所以為了推動(dòng)環(huán)渤海港口經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，可以適當(dāng)加強(qiáng)港口配套設(shè)施建設(shè)，提高港口煤炭運(yùn)輸能力。最后，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。在推廣運(yùn)煤產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，為了帶動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，港口需要和電力等用煤企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，通過(guò)簽署長(zhǎng)期運(yùn)輸協(xié)議或者采用“準(zhǔn)班輪”運(yùn)輸方式，強(qiáng)化與用戶之間的合作，從而減少運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸效率，形成一個(gè)穩(wěn)定的運(yùn)輸模式。通過(guò)長(zhǎng)期出租泊位、場(chǎng)地，實(shí)施煤炭“場(chǎng)地交貨”的方式，和用戶形成戰(zhàn)略上的伙伴，真正做到互利共贏，共同發(fā)展。

總而言之，港口經(jīng)濟(jì)是我國(guó)近幾年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而形成的一種地域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)環(huán)渤海港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查與分析，港口在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要意義，其是推動(dòng)我國(guó)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)、優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑，所以為了促進(jìn)環(huán)渤海港口經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，應(yīng)從“連橫”發(fā)展戰(zhàn)略入手，充分發(fā)揮港口經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展提供支持。