高水平保護(hù)促進(jìn)海灘經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

海灘的價值

海灘是砂質(zhì)海岸的主要地貌單元，亦是濱海重要的空間資源，具有防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)維護(hù)和旅游休閑等多重功能。海灘是海岸的天然防護(hù)屏障，能夠通過自我調(diào)整快速適應(yīng)變化的水動力環(huán)境，有效抵御風(fēng)暴潮、臺風(fēng)浪等極端動力事件，并能適應(yīng)全球氣候變化引起的海平面上升、極端事件加劇等環(huán)境。其護(hù)岸功能既安全高效，又具有可持續(xù)性，同時擁有較高的海岸韌性。海灘還是重要的生態(tài)系統(tǒng)。它既是濱海動植物的優(yōu)良棲息地，是海龜、中華鱟等重要保護(hù)動物的繁育場，也是污染物的過濾器，對于維持海岸生態(tài)系統(tǒng)健康具有不可替代的作用。

更重要的是，海灘是一種寶貴的自然旅游資源，以其知名的“3S”（Sun、Sand、Sea）自然稟賦成為重要的旅游休閑勝地。

旅游業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)中占有主導(dǎo)地位，帶來的產(chǎn)值超過除中美外的任何一個國家的GDP，而海灘則是旅游的首選目的地，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。聯(lián)合國世界旅游組織（UN Tourism）的統(tǒng)計表明，濱海旅游已經(jīng)成為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，占世界GDP的5%，并提供6%至7%的工作崗位。在我國，濱海旅游業(yè)占比海洋經(jīng)濟(jì)近半數(shù)，是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎，成為沿海地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。

海灘因其特有的功能和附帶價值，一直是人類社會最為寶貴和重要的自然資源之一。海灘價值可分為使用價值和非使用價值，前者包含社會經(jīng)濟(jì)價值和自然經(jīng)濟(jì)價值，后者包含存在價值、遺贈價值和選擇價值。海灘經(jīng)濟(jì)屬于低碳產(chǎn)業(yè)，具有綠色、可持續(xù)和高收益的特點(diǎn)。海灘資源合理開發(fā)利用既可提升城市品位，改善人居環(huán)境，又可帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國海灘近10年平均每年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值4000億元，約占GDP的0.5%，是海岸帶的黃金寶地，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

我國海灘面臨的嚴(yán)峻局勢

當(dāng)前，我國海灘面臨的局勢不容樂觀，海灘侵蝕受損普遍存在，海灘質(zhì)量明顯下降。究其根源，在于以下幾方面：

一是全球氣候變化的長時間影響。海平面加速上升、風(fēng)暴潮災(zāi)害強(qiáng)度和頻率增加等因素長期作用于海岸，加劇了海岸侵蝕程度，其累積效應(yīng)不可忽視，是海岸長時間尺度變化的決定性因素。1993年至2022年，中國沿海海平面上升速度為4.0毫米/年，高于同時段全球平均水平。中國沿海高海平面加劇了風(fēng)暴潮致災(zāi)程度，給廣東、浙江和山東等地帶來較重影響。

二是河流入海泥沙減少的全局性影響。近70年來，我國九大河流累積向河口和近海輸送了710億噸泥沙，然而有530億噸泥沙被截留在陸地上，河流多年平均輸沙量呈現(xiàn)明顯的臺階式下降趨勢。河流入海泥沙量銳減造成海岸泥沙收支虧失，導(dǎo)致海岸的侵蝕范圍和程度增加。

三是持續(xù)人為活動的局地突出影響。過去數(shù)十年高強(qiáng)度的沿岸和近岸開發(fā)活動也是海岸侵蝕的重要因素。我國圍填海面積已高達(dá)約5000平方千米，建設(shè)的海堤超過14500千米，長期的累積效應(yīng)已造成巨大的海岸沉積物源虧損。近年來，隨著海域空間的嚴(yán)格管控和海洋生態(tài)修復(fù)的持續(xù)推進(jìn)，海岸面臨的壓力有所緩解，但由于歷史欠賬過多，局勢仍然嚴(yán)峻。高強(qiáng)度人類活動影響下的砂質(zhì)海岸侵蝕是全球面臨的共同問題。在我國，海岸侵蝕導(dǎo)致海灘受損破壞的現(xiàn)象普遍存在。半數(shù)以上海灘持續(xù)侵蝕退化，導(dǎo)致國土資源流失，嚴(yán)重削弱了海灘的經(jīng)濟(jì)價值和減災(zāi)生態(tài)功能。當(dāng)前，海灘遭受前所未有的挑戰(zhàn)，對其保護(hù)修護(hù)迫在眉睫。

從海灘修復(fù)到活力海岸構(gòu)建

我國海岸防護(hù)歷史悠久，不少千年海塘仍在發(fā)揮防護(hù)作用。但我國海岸防護(hù)理念卻相對滯后。20世紀(jì)80年代前，我國海岸防護(hù)以防御性硬式工程為主。改革開放后，我國沿海經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，海岸開發(fā)利用也是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重心。大量港口、圍填海工程導(dǎo)致我國海陸格局和泥沙平衡發(fā)生快速變化，砂質(zhì)海岸生態(tài)系統(tǒng)遭受毀壞，給海岸帶來空前壓力。在此形勢下，海岸防護(hù)措施也逐漸開始從“剛性”轉(zhuǎn)向“柔性”。

海灘養(yǎng)護(hù)技術(shù)作為砂質(zhì)海岸“柔性”防護(hù)的主流技術(shù)，自上世紀(jì)五六十年代逐漸在歐美興起并被廣泛應(yīng)用，但在我國始終沒有得到認(rèn)可。一方面是由于長期以來我國海岸防護(hù)以被動式防御為主，主動適應(yīng)性修復(fù)理念尚未形成，更主要的原因則是對“沙子是否留得住”的質(zhì)疑。早期國內(nèi)有過零星的、不成規(guī)模的浴場補(bǔ)沙，但始終未將這種措施作為海岸防護(hù)的技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)研究。近年來，隨著國際海岸保護(hù)理念的快速革新，我國海岸防護(hù)理念和手段也迅速跟上。2007年，廈門成功實(shí)施我國首個大型沙灘修復(fù)工程——觀音山沙灘修復(fù)工程，由此開啟了我國沙灘修復(fù)先河。至今，廈門市已系統(tǒng)修復(fù)12處20余千米海灘岸線，修復(fù)面積達(dá)100多萬平方米，顯著改善了廈門海岸景觀風(fēng)貌，有力推動了廈門濱海旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。廈門同時也是我國海灘養(yǎng)護(hù)技術(shù)的策源地。伴隨著廈門實(shí)踐，筆者所在的海灘修復(fù)研究團(tuán)隊針對廈門海灘存在的問題，因?yàn)┦┎?，不斷探索，將廈門的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為可借鑒、可復(fù)制技術(shù)，形成了適用于我國復(fù)雜海岸環(huán)境的海灘保護(hù)修復(fù)技術(shù)體系。從“廈門實(shí)踐”出發(fā)，海灘養(yǎng)護(hù)技術(shù)推廣應(yīng)用于全國沿海各省（自治區(qū)、直轄市）并從國內(nèi)走向世界，被推廣應(yīng)用于韓國、泰國、印尼與阿聯(lián)酋等“一帶一路”沿線國家，為全球海岸治理貢獻(xiàn)了中國方案。經(jīng)過近20年的海灘保護(hù)修復(fù)實(shí)踐，形成了《中國海灘養(yǎng)護(hù)技術(shù)手冊》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在全國范圍推廣應(yīng)用。海灘養(yǎng)護(hù)技術(shù)已成為我國砂質(zhì)海岸侵蝕防護(hù)的重要支撐。

在滿足人民日益增長的美好生活需要的新階段，面對提高海岸韌性應(yīng)對氣候變化的新要求，我國海岸防護(hù)理念已發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，人與自然和諧、保護(hù)與發(fā)展并重成為主流。但是，當(dāng)前國際經(jīng)驗(yàn)難以適用于我國高強(qiáng)度開發(fā)的海岸，國內(nèi)實(shí)踐仍待協(xié)同開發(fā)與保護(hù)。需要在兼顧災(zāi)害防控和生態(tài)修復(fù)的同時，協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。海灘保護(hù)必須朝更加生態(tài)、更加可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)更加蓬勃的方向發(fā)展。

近年來，“活力海岸”（living shoreline）保護(hù)理念在國際上愈發(fā)受到重視，并逐漸取代硬式護(hù)岸，成為海岸防護(hù)的主要手段。活力海岸兼具海岸防護(hù)、生態(tài)服務(wù)和濱海旅游等多重功能，且具有較高的海岸韌性。通過構(gòu)建活力海岸，可防潮御浪，改善水動力環(huán)境及水體水質(zhì)，為動植物提供廣闊的海岸生境，為公眾營造良好的濱海旅游休閑空間，同時助力海洋藍(lán)色碳匯?；盍０犊赏ㄟ^植被的向陸/向海遷移或近岸泥沙輸運(yùn)、岸灘地貌動態(tài)調(diào)整，更好地適應(yīng)全球氣候變化引起的海平面上升和風(fēng)暴浪潮加劇環(huán)境。

我國國情特殊，活力海岸呈現(xiàn)出不同于歐美國家的新的特征與模式。由于我國人口密度高，海岸帶開發(fā)強(qiáng)度大，大量工程導(dǎo)致海岸人工岸線占比高，海岸生態(tài)系統(tǒng)面臨極大壓力。同時，修復(fù)技術(shù)難以滿足海岸韌性提升需求，不同類型的生態(tài)修復(fù)工程時空不協(xié)調(diào)、技術(shù)不匹配。未來，沿海地區(qū)仍是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心區(qū)域，海岸保護(hù)仍是重中之重。這就需要在兼顧災(zāi)害防控和生態(tài)修復(fù)的同時，協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。為應(yīng)對全球氣候變化和高強(qiáng)度人類活動，要從海岸地貌單元的完整性和生態(tài)系統(tǒng)的連通性角度，開展海岸侵蝕防護(hù)、生態(tài)功能提升與開發(fā)利用協(xié)同增效的地貌—生態(tài)相融合海岸修復(fù)，提升海岸韌性，構(gòu)建兼具“防護(hù)能力、生態(tài)活力和經(jīng)濟(jì)活力”的和諧海岸。當(dāng)前，我們需要踐行綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明理念，用新理念高水平保護(hù)海灘資源，扭轉(zhuǎn)海灘資源受損態(tài)勢，全面提升海灘質(zhì)量，促進(jìn)海灘經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。