如何保護(hù)盲盒熱中的未成年人

2023年底，上海市普陀區(qū)檢察院接到上海市鐵路運(yùn)輸檢察院移送的一條未成年人盜竊盲盒并銷贓的線索。未成年女孩小染沉迷于抽盲盒，同時(shí)也是一款名為“小盒花”的盲盒潮玩App的忠實(shí)用戶，她會(huì)在上面進(jìn)行各種形式的盲盒交易。可隨著盲盒越抽越多，零花錢也不夠用了，但小染想要的隱藏款卻遲遲沒(méi)有出來(lái)。于是，小染決定鋌而走險(xiǎn)，她在上海地鐵站內(nèi)的多家盲盒店鋪內(nèi)盜竊了50多個(gè)盲盒，并通過(guò)將拆開(kāi)后的普通款式在“小盒花”App上低價(jià)售賣來(lái)回血。

當(dāng)民警找到小染家時(shí)，她已經(jīng)將大部分盜竊所得的盲盒賣出了。未成年人如此輕而易舉地通過(guò)該App倒賣盲盒，它的背后會(huì)不會(huì)有什么監(jiān)管上的漏洞呢？經(jīng)過(guò)檢察官和少年司法專家的走訪與調(diào)查，他們發(fā)現(xiàn)在盲盒經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背后，有著諸多的監(jiān)管死角與法律真空地帶。

那么，未成年人在購(gòu)買盲盒產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)該注意什么呢？商家向未成年人售賣盲盒產(chǎn)品時(shí)，又應(yīng)該遵守哪些法律規(guī)定呢？

盲盒為何如此之“熱”

盲盒起初只是在動(dòng)漫周邊等小圈層內(nèi)流行的一種玩法。在20世紀(jì)80年代，日本的一些二次元廠商會(huì)將動(dòng)漫角色的玩具卡片、掛件、玩具模型等放進(jìn)一個(gè)個(gè)不透明的扭蛋內(nèi)銷售，買盲盒是一種賭運(yùn)氣的游戲，這樣既滿足了玩家追求刺激的心理，又促進(jìn)了商家的營(yíng)業(yè)額。但隨著時(shí)代的發(fā)展，盲盒的內(nèi)容、種類、樣式和玩法也逐漸變得豐富起來(lái)，從原先只在潮玩動(dòng)漫卡牌圈里流行的東西逐漸延伸到各個(gè)領(lǐng)域，出現(xiàn)了“剩菜盲盒”“機(jī)票盲盒”甚至是“寵物盲盒”等，形成了一股“萬(wàn)物皆可盲盒”的風(fēng)氣。

隨著盲盒經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，盲盒售賣的場(chǎng)所和范圍也在逐漸擴(kuò)張，小到網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)上的個(gè)人盲盒直播間，大到城市中心商場(chǎng)的顯眼店鋪，盲盒可以說(shuō)是無(wú)處不在。

2022年，剛升上高三的小染迷戀上了一款玩具盲盒，當(dāng)時(shí)班上的同學(xué)們都在玩，抽盲盒成了小染與同齡人社交的一種方式。這種盲盒種類繁多，制作精美，有著不同的系列，比如秘密花園、金色年華等，要集齊這些盲盒并不容易。更何況，一個(gè)盲盒的售價(jià)并不便宜，便宜的40多元，貴的可能上百元。集齊一個(gè)系列往往要花費(fèi)幾百元，如果運(yùn)氣不好沒(méi)抽到隱藏款，可能還得花更多的錢。

小染的家庭并不富裕，上高三后學(xué)習(xí)壓力又大，她想要更多的錢來(lái)滿足自己的虛榮心，于是就把目光看向了平日里自己最熟悉的盲盒店。因?yàn)樗熘ず械囊?guī)則與玩法，并且她知道，盲盒是可以變現(xiàn)的。下定決心后，小染趁著店員理貨的間隙，偷偷將店內(nèi)的盲盒塞進(jìn)衣服的口袋里或是自己的包里，然后便趁著人多離開(kāi)了。出于成本考慮，大多數(shù)小型盲盒店鋪并不會(huì)給每一個(gè)盲盒安裝防盜標(biāo)簽，店員往往都是在營(yíng)業(yè)結(jié)束后的貨品清點(diǎn)環(huán)節(jié)時(shí)才發(fā)現(xiàn)盲盒的數(shù)目對(duì)不上，有些店鋪甚至沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)自家遭到了盜竊。靠著這樣的方式，小染一共盜竊了50多只盲盒。

發(fā)現(xiàn)異常的店員立刻選擇了報(bào)警，公安機(jī)關(guān)從監(jiān)控錄像中迅速確定了小染的身份。當(dāng)民警找到小染的家里時(shí)，她已經(jīng)在小盒花App上把盜竊所得的大多數(shù)盲盒賣掉了，而她的家人對(duì)此卻一無(wú)所知。

在和小染母親的溝通中，民警得知小染周圍的朋友們都熱衷于抽盲盒，小染的零用錢不算多，為了能更加融入同齡人的圈子，也為了能有更多的錢來(lái)“撐場(chǎng)面”，所以她選擇鋌而走險(xiǎn)。

案發(fā)后，小染陷入了巨大的焦慮和痛苦情緒中，她對(duì)自己的所作所為感到懊惱，更因?yàn)榧磳⒌絹?lái)的高考而感到壓力倍增。小染在一次次的崩潰中患上了抑郁癥。

面對(duì)這樣的未成年人，檢察官并沒(méi)有一味指責(zé)，而是在讓她意識(shí)到自己的錯(cuò)誤后，為她申請(qǐng)了法律援助律師、心理援助醫(yī)生和社工。上海市鐵路運(yùn)輸檢察院檢察官施雨了解到，小染其實(shí)對(duì)于盲盒本身并沒(méi)有多熱愛(ài)，但周圍人都在玩，這不過(guò)是她融入朋友們的一種方式。

因小染認(rèn)罪態(tài)度較好，且她的母親帶著律師一一向失竊的盲盒店鋪道歉，并將小染盜竊所得盲盒悉數(shù)以原價(jià)賠償，得到了店鋪的諒解并出具了諒解書。

2023年3月16日，上海市鐵路運(yùn)輸檢察院決定對(duì)小染作出附條件不起訴，考驗(yàn)期是6個(gè)月。在這期間，小染的母親一直陪著她，在學(xué)校附近租了房子，每天照顧她。在這期間，小染順利參加了高考，并考上了大學(xué)。因在考驗(yàn)期表現(xiàn)良好，9月16日，上海鐵檢正式對(duì)小染作出不起訴決定。

向未成年人銷售盲盒，如何做到合法合規(guī)？

小染的案子雖然已告一段落，但背后反映出來(lái)的問(wèn)題卻不容忽視。

有調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從2022年至2026年，中國(guó)潮玩行業(yè)預(yù)計(jì)將以24%的復(fù)合年增長(zhǎng)率繼續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2026年，盲盒市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到424億元。可在盲盒經(jīng)濟(jì)繁榮的背后，也頻繁出現(xiàn)著虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品、泄露公民個(gè)人隱私、侵害未成年人權(quán)益等問(wèn)題，這也呼喚著更多更完善的行業(yè)治理規(guī)則。

為了進(jìn)一步規(guī)范盲盒經(jīng)營(yíng)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局在2023年首次印發(fā)了《盲盒經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）?！吨敢诽貏e強(qiáng)調(diào)要“完善未成年人保護(hù)機(jī)制，對(duì)盲盒銷售對(duì)象的年齡作嚴(yán)格限制，要求不得向未滿8周歲未成年人銷售。要求盲盒經(jīng)營(yíng)者采取有效措施防止未成年人沉迷，保護(hù)未成年人身心健康。鼓勵(lì)地方有關(guān)部門出臺(tái)保護(hù)性措施，推動(dòng)凈化學(xué)校周邊消費(fèi)環(huán)境”。

盡管《指引》的出臺(tái)已經(jīng)一年有余，但在實(shí)際生活中，如何在盲盒的生產(chǎn)和銷售時(shí)應(yīng)用好這些規(guī)范，我們?nèi)匀贿€有很長(zhǎng)的路要走。在小染盜竊一案中，上海鐵路運(yùn)輸檢察院發(fā)現(xiàn)了這家小盒花App背后隱藏著社會(huì)治理的線索，因該企業(yè)位于上海市普陀區(qū)，所以他們將這條線索移送給了上海市普陀區(qū)檢察院。

普陀區(qū)檢察院檢察官王蕾在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，小染所沉迷的這款小盒花App在未成年人保護(hù)方面存在著諸多問(wèn)題。

從性質(zhì)上來(lái)看，小盒花App屬于一種新業(yè)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。它融合了現(xiàn)在時(shí)興的各種娛樂(lè)和生活方式產(chǎn)品， 盲盒雖是主營(yíng)業(yè)務(wù)，卡牌游戲、劇本殺，甚至酒類產(chǎn)品都會(huì)在這個(gè)平臺(tái)上售賣。除了商品交易的功能外，它更是一個(gè)聚集了潮玩同好者的社區(qū)，大家可以在上面發(fā)布帖子、交流種草，同時(shí)也有直播功能。雖然是一個(gè)新興的平臺(tái)，但近幾年來(lái)，它的發(fā)展相當(dāng)迅猛，注冊(cè)用戶將近千萬(wàn)人，它吸引的購(gòu)買主力便是未成年人與20多歲的青年人。

在對(duì)小盒花App進(jìn)行徹底體檢后，王蕾發(fā)現(xiàn)該App在未成年人保護(hù)方面有明顯欠缺，比如未設(shè)置未成年人保護(hù)模式、未對(duì)未成年人的身份信息進(jìn)行保護(hù)。同時(shí)，王蕾還發(fā)現(xiàn)該App的社區(qū)里時(shí)常有人發(fā)布擦邊的照片、灰色的言論等。此外，由于所有用戶都能發(fā)帖和購(gòu)買商品，該App又未對(duì)用戶發(fā)布的內(nèi)容和能購(gòu)買的商品設(shè)置相應(yīng)的過(guò)濾機(jī)制，未成年人能在平臺(tái)上看到不少不良信息，甚至還能買到酒。

在與小盒花App的負(fù)責(zé)人交談過(guò)后，王蕾也了解到他們的困惑和無(wú)助：“我們是初創(chuàng)公司，員工多是IT背景，對(duì)未成年人保護(hù)法和盲盒背后的法律規(guī)則的認(rèn)知較為缺乏。”同樣，這或許也是很多盲盒商家的共同疑問(wèn)：法律也沒(méi)有規(guī)定未成年人不能買盲盒，我們更無(wú)法禁止未成年人下單。未成年人偷拿父母身份證下單，我們也管不了……

可法律沒(méi)有規(guī)定買盲盒需實(shí)名，就代表盲盒商家無(wú)須盡到相應(yīng)義務(wù)嗎？那么，根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，商家在盲盒經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，需要注意哪些問(wèn)題呢？怎么做才算是合法合規(guī)地向未成年人銷售盲盒呢？

對(duì)此，王蕾表示，向類似小盒花App等網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)企業(yè)針對(duì)未成年人保護(hù)需要重點(diǎn)關(guān)注五個(gè)方面的問(wèn)題：一是需開(kāi)啟未成年人保護(hù)模式；二是需建立對(duì)不良和擦邊信息的篩查與過(guò)濾機(jī)制；三是需保護(hù)未成年人的個(gè)人信息，加強(qiáng)對(duì)信息非法收集和泄露風(fēng)險(xiǎn)的抵御；四是需對(duì)未成年人盲盒消費(fèi)進(jìn)行限制；五是需要完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)網(wǎng)，比如建立強(qiáng)制報(bào)告專區(qū)、涉未成年人糾紛處理優(yōu)先通道等。

還有兩部法律法規(guī)也應(yīng)當(dāng)關(guān)注。一是2021年6月1日起新修訂施行的未成年人保護(hù)法；二是2024年1月1日起施行的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，該條例是我國(guó)出臺(tái)的第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法，它為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法承擔(dān)社會(huì)責(zé)任提出了新要求。

根據(jù)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》第22、43條以及未成年人保護(hù)法第74條的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等應(yīng)當(dāng)設(shè)置未成年人模式，并提供時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立未成年人專區(qū)，豐富內(nèi)容池，設(shè)置未成年人專屬渠道，提供便利未成年人獲取有益身心健康的平臺(tái)內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)。

同時(shí)，根據(jù)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》第44條的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等應(yīng)合理限制不同年齡段未成年人的單次消費(fèi)數(shù)額和單日累計(jì)消費(fèi)數(shù)額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費(fèi)服務(wù)。因此，類似“小盒花”這樣的盲盒潮玩App應(yīng)該在設(shè)置未成年人模式后，如果有未成年人購(gòu)買盲盒，應(yīng)該設(shè)置單人單日購(gòu)買盲盒的金額限制。

此外，根據(jù)未成年人保護(hù)法第76條的規(guī)定，未滿16周歲的未成年人不得注冊(cè)直播賬號(hào)。已滿16周歲的未成年人，應(yīng)征得監(jiān)護(hù)人同意。因此，盲盒拆卡直播間不得招募16周歲以下的主播，16周歲以下的未成年人不得自己開(kāi)通私人盲盒直播。

另一個(gè)容易被忽視的盲區(qū)是小盒花App平臺(tái)上的社區(qū)聊天板塊，它并未設(shè)置相關(guān)的內(nèi)容過(guò)濾和不良信息的篩查機(jī)制。而根據(jù)未成年人保護(hù)法第80條、《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》第23條的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)顯著提示含有不安全行為、違反社會(huì)公德、引發(fā)極端情緒、養(yǎng)成不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息。同時(shí)，未成年人保護(hù)法第80條、《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》第22條還作出了相關(guān)規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)宣揚(yáng)淫穢、色情、暴力、邪教、迷信、賭博、引誘自殘自殺、恐怖主義、分裂主義、極端主義等信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向網(wǎng)信、公安等部門報(bào)告。

王蕾表示，如果小盒花App能早早引入未成年人保護(hù)模式，能夠?qū)ξ闯赡曩I家進(jìn)行盲盒消費(fèi)限制，小染也不至于能夠那么輕松地用自己的身份證注冊(cè)賬號(hào)，將盜竊的盲盒未經(jīng)審核就掛上平臺(tái)，并順利出售給各個(gè)買家。

盲盒非盲區(qū)，這份網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)清單請(qǐng)收好

那么，除了遵守未成年人保護(hù)方面的法律法規(guī)外，商家在售賣盲盒時(shí)，還應(yīng)遵守哪些法律規(guī)定呢？

華東政法大學(xué)助理研究員、法學(xué)博士，上海市法學(xué)會(huì)未成年人法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)田相夏表示，商店在銷售盲盒的時(shí)候，還需注意盲盒銷售的領(lǐng)域范圍、信息披露范圍，以及保底制度。

比如，在《指引》中，對(duì)不適宜進(jìn)入盲盒領(lǐng)域的商品作出了明確規(guī)定，比如藥品、醫(yī)療器械、活體動(dòng)物、易燃易爆物品等。曾飽受爭(zhēng)議的活體寵物盲盒就屬于這個(gè)范疇，因此商家銷售這類盲盒將涉嫌違法。

田相夏告訴《方圓》記者，現(xiàn)在很多學(xué)校周邊的盲盒店鋪會(huì)自制盲盒，聲稱里面是學(xué)生喜歡的小卡、玩具等，可其實(shí)不僅中獎(jiǎng)概率極低，銷售的也是假冒偽劣產(chǎn)品。當(dāng)孩子們?nèi)コ榈臅r(shí)候，往往只能得到不值錢的紙巾、三無(wú)產(chǎn)品，甚至是沒(méi)有檢驗(yàn)標(biāo)志的食品，這就是侵害消費(fèi)者知情權(quán)、公平交易的銷售行為。

早在2022年1月，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局就發(fā)布了一份《上海市盲盒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合規(guī)指引》，它明確規(guī)定了盲盒經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將盲盒內(nèi)物品的要求盲盒經(jīng)營(yíng)者將盲盒內(nèi)物品的商品價(jià)值、抽取規(guī)則、抽取概率等關(guān)鍵信息以顯著方式對(duì)外公示，保證消費(fèi)者在購(gòu)買前知曉真實(shí)情況，此后頒布的《指引》也重申了這一規(guī)定。同時(shí)，《指引》還鼓勵(lì)建立保底制度，盲盒經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)設(shè)定抽取時(shí)間、抽取金額上限和次數(shù)上限等方式引導(dǎo)理性消費(fèi)，自覺(jué)承諾不囤貨、不炒作、不直接進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)。

在找到小盒花App存在的各種問(wèn)題后，2024年3月，上海市普陀區(qū)檢察院在經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查走訪，提出了14項(xiàng)具體的治理建議，并在人民監(jiān)督員的監(jiān)督下向該公司送達(dá)了一份近萬(wàn)字的檢察建議書及整改清單。

在收到檢察建議書后，小盒花App進(jìn)行了一系列整改。4月28日，普陀區(qū)檢察院對(duì)小盒花App展開(kāi)了一系列“回頭看”評(píng)估。在整改后，打開(kāi)小盒花App，界面會(huì)自動(dòng)彈出一個(gè)未成年人認(rèn)證的模式。在這個(gè)模式下，未成年人無(wú)法購(gòu)買酒類、游戲賬號(hào)等產(chǎn)品，也無(wú)法預(yù)約參加非“適齡”的劇本殺和密室逃脫游戲。因購(gòu)買盲盒需要實(shí)名認(rèn)證，當(dāng)未成年人購(gòu)買時(shí)，會(huì)受到單人消費(fèi)上限的限制，當(dāng)然，監(jiān)護(hù)人也可根據(jù)情況自行調(diào)低限額。

在不良信息篩查方面，小盒花App增設(shè)了機(jī)審和人審的雙重過(guò)濾機(jī)制，并增設(shè)了未成年人個(gè)人信息的敏感權(quán)限。在未成年人模式下，有一個(gè)未成年人投訴舉報(bào)專欄，當(dāng)提交涉未成年人的問(wèn)題反饋后，平臺(tái)會(huì)做出優(yōu)先的處理。

為強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，并加強(qiáng)對(duì)盲盒潮玩等新業(yè)態(tài)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)未成年人保護(hù)的監(jiān)管。2024年10月24日，普陀區(qū)檢察院聯(lián)合普陀區(qū)委網(wǎng)信辦、普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、普陀區(qū)文化和旅游局執(zhí)法大隊(duì)，梳理涉未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)中典型性、普遍性企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)及難點(diǎn)，依法提出指導(dǎo)建議與措施，并共同編制了一份“網(wǎng)絡(luò)企業(yè)未成年人保護(hù)指導(dǎo)清單”，舉辦了相應(yīng)的檢察開(kāi)放日活動(dòng)。這份清單從防沉迷設(shè)置、信息內(nèi)容規(guī)范、個(gè)人信息保護(hù)、禁售限售產(chǎn)品等多個(gè)方面為網(wǎng)絡(luò)企業(yè)如何保護(hù)未成年人提出建議，并一一附上了法律依據(jù)。

田相夏表示，盲盒是一種新興的消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式，它自有其吸引孩子的誘惑力。我們不能消極否認(rèn)這種業(yè)態(tài)，而是要積極探索盲盒合法合規(guī)的銷售和經(jīng)營(yíng)模式。對(duì)于家長(zhǎng)和學(xué)校來(lái)說(shuō)，當(dāng)孩子沉迷時(shí)，與其想著“消滅盲盒”，不如借此幫助孩子樹(shù)立起理性的消費(fèi)觀。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)督管理局、網(wǎng)信辦要對(duì)盲盒的生產(chǎn)和銷售進(jìn)行正面的規(guī)范引導(dǎo)，讓盲盒經(jīng)濟(jì)能夠良性發(fā)展。（文中涉及人員、商品、App均為化名）