為“民族的就是世界的”做強(qiáng)非遺檢察

2024年12月4日，中國“國家憲法日”?！按汗?jié)——中國人慶祝傳統(tǒng)新年的社會(huì)實(shí)踐”成功列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。

12月5日，第39個(gè)“國際志愿者日”。黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝、羌年、中國木拱橋傳統(tǒng)營造技藝從急需保護(hù)名錄轉(zhuǎn)入人類非遺代表作名錄。至此，中國非遺在聯(lián)合國教科文組織共有39項(xiàng)代表作名錄項(xiàng)目。另有4項(xiàng)急需保護(hù)名錄項(xiàng)目，1項(xiàng)優(yōu)秀保護(hù)實(shí)踐名冊(cè)項(xiàng)目。

時(shí)間和數(shù)字的巧合，可以用來凸顯非遺保護(hù)的兩個(gè)核心要素：“于法有據(jù)”和“關(guān)鍵在人”。

加強(qiáng)憲法實(shí)施，保障非遺承載的文化權(quán)利和文化安全

《中華人民共和國憲法》序言開篇宣示：“中國是世界上歷史最悠久的國家之一。中國各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的文化，具有光榮的革命傳統(tǒng)?！敝袊腥肼?lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、名冊(cè)總數(shù)居世界第一，就是實(shí)證，更是自信的體現(xiàn)。

2014年9月28日在中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記深刻指出，“在列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的中國項(xiàng)目中，少數(shù)民族的占到三分之一。要向各族人民反復(fù)講，各民族都對(duì)中華文化的形成和發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，各民族要相互欣賞、相互學(xué)習(xí)”。黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝和羌年轉(zhuǎn)入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，彰顯“民族的就是世界的”已成全球文明共識(shí)。

依據(jù)憲法規(guī)定，各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。國家對(duì)于從事教育、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民有益于人民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵(lì)和幫助。國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。國家從財(cái)政、物資、技術(shù)等方面幫助各少數(shù)民族加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)事業(yè)。國家發(fā)展為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的文學(xué)藝術(shù)事業(yè)、新聞廣播電視事業(yè)、出版發(fā)行事業(yè)、圖書館博物館文化館和其他文化事業(yè)，開展群眾性的文化活動(dòng)。國家保護(hù)名勝古跡、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn)。國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥。國家發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性的體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，保護(hù)和整理民族的文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化。

對(duì)照聯(lián)合國教科文組織依據(jù)《世界人權(quán)宣言》《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國際公約》《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》等通過的旨在保護(hù)以傳統(tǒng)、口頭表述、節(jié)慶禮儀、手工技能、音樂、舞蹈等為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（以下簡稱“非遺公約”），特別是“在本公約中，只考慮符合現(xiàn)有的國際人權(quán)文件，各社區(qū)、群體和個(gè)人之間相互尊重的需要和順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，非遺的人權(quán)屬性顯而易見。

再看《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》在“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利”之“文化權(quán)利”中明確提出的“推進(jìn)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人記錄工作，實(shí)施中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研修培訓(xùn)計(jì)劃”“建設(shè)20個(gè)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館”“整合長城、大運(yùn)河、長征、黃河沿線等重要文化資源，強(qiáng)化文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)真實(shí)完整保護(hù)傳承，打造中華文化重要標(biāo)志”以及在“特定群體權(quán)益保障”之“少數(shù)民族權(quán)益”中關(guān)于“保障少數(shù)民族文化權(quán)利。推動(dòng)各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融，提升民族地區(qū)公共文化服務(wù)水平”的部署要求，足見中國的非遺保護(hù)就是實(shí)施憲法關(guān)于“國家尊重和保障人權(quán)”規(guī)定的具體行動(dòng)。

依據(jù)憲法規(guī)定，國家保護(hù)社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財(cái)產(chǎn)。國家合理安排積累和消費(fèi)，兼顧國家、集體和個(gè)人的利益，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活。國家倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德，在人民中進(jìn)行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育，進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對(duì)資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。公民有維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害祖國的安全、榮譽(yù)和利益的行為。

非遺作為公共財(cái)產(chǎn)、公共利益，作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的載體，事關(guān)國家安全、榮譽(yù)和利益。以文化認(rèn)同為核心的文化安全是國家安全的重要內(nèi)容，也是國家安全中深層次的、基礎(chǔ)性的部分，關(guān)乎國家穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、精神傳承。在非遺日益國際化、市場化、法治化的趨勢下，堅(jiān)守文化安全的底線，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，培育共同的核心價(jià)值觀，堅(jiān)定文化自信，推進(jìn)文化自強(qiáng)，對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新非遺保護(hù)傳承既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。檢察公益訴訟在其中應(yīng)有所為，大有可為。

中國于2004年8月加入非遺公約已過20年?！吨腥A人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》自2011年6月1日正式施行已有13年。2024年11月5日提請(qǐng)十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議的關(guān)于檢查《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》實(shí)施情況的報(bào)告中提出，“建立健全非遺公益訴訟制度”。并強(qiáng)調(diào)“修改非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法已列入十四屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出問題導(dǎo)向，圍繞新形勢新任務(wù)新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)法律的針對(duì)性、適用性、可操作性，優(yōu)質(zhì)高效完成好這一立法任務(wù)”。為此，有必要借春節(jié)申遺成功東風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新非遺保護(hù)檢察公益訴訟，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法修訂時(shí)明確“依據(jù)憲法制定本法”，并增設(shè)檢察公益訴訟條款積累經(jīng)驗(yàn)、提供實(shí)據(jù)。同時(shí)，建議將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法更名為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法。

強(qiáng)化法律監(jiān)督，協(xié)同保護(hù)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

2022年3月1日發(fā)布的《最高人民檢察院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的意見》明確提出，“聚焦傳統(tǒng)文化、民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)，積極穩(wěn)妥辦理文物和文化遺產(chǎn)公益損害案件”。檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要，積極穩(wěn)妥探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢察公益訴訟，綜合運(yùn)用著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、地理標(biāo)志等多種手段，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

2023年3月7日在第十四屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上提請(qǐng)審議的《最高人民檢察院工作報(bào)告》中專門回顧了“指導(dǎo)貴州、云南、西藏、新疆等地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益保護(hù)”的成績。這就是協(xié)同保護(hù)文物和非遺的有效方式和路徑。同時(shí)，也是貫徹落實(shí)國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃關(guān)于特定群體權(quán)益保障的部署要求，在依法開展婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益保障檢察公益訴訟的同時(shí)，以保障少數(shù)民族文化權(quán)利為重點(diǎn)，拓展少數(shù)民族權(quán)益保障檢察公益訴訟。

在2024年11月8日新修訂的《中華人民共和國文物保護(hù)法》第九十九條明確規(guī)定“因違反本法規(guī)定造成文物嚴(yán)重?fù)p害或者存在嚴(yán)重?fù)p害風(fēng)險(xiǎn)，致使社會(huì)公共利益受到侵害的，人民檢察院可以依照有關(guān)訴訟法的規(guī)定提起公益訴訟”之后，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法修訂增設(shè)檢察公益訴訟條款之前，非遺保護(hù)檢察公益訴訟應(yīng)當(dāng)用足用好《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》關(guān)于“本法所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場所”“屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場所，凡屬文物的，適用《中華人民共和國文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定”，在協(xié)同保護(hù)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)上下功夫、見實(shí)效。

以黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝保護(hù)為例。海南省檢察機(jī)關(guān)針對(duì)部分黎錦傳承人黎錦作品的創(chuàng)新圖案式樣得不到有效的版權(quán)保護(hù)，各市縣之間尚未建立有效的聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制、跨地區(qū)保護(hù)合力不足，黎族傳統(tǒng)村落、特色村寨保護(hù)不力、保護(hù)措施不當(dāng)，新建房屋破壞傳統(tǒng)黎村風(fēng)貌，損害社會(huì)公共利益等問題，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察，開展檢察公益訴訟，合力推進(jìn)系統(tǒng)保護(hù)。

羌族傳統(tǒng)村落是作為羌年非遺重要組成部分的實(shí)物和場所，羌年期間，羌族民眾舉寨團(tuán)聚、祭天祭祖、祈福驅(qū)穢、慶祝豐收。四川省綿陽市北川羌族自治縣檢察院針對(duì)轄區(qū)內(nèi)青片鄉(xiāng)上五村、馬槽鄉(xiāng)黑水村存在隨意堆放生活垃圾和建筑垃圾、對(duì)古樹名木保護(hù)不到位、消防器材過期、電線搭建不規(guī)范、傳統(tǒng)村落保護(hù)標(biāo)志損壞嚴(yán)重以及新舊建筑結(jié)合雜糅，羌族元素有滅失風(fēng)險(xiǎn)，部落空心化等問題，經(jīng)過公開聽證形成共識(shí)后，依法向縣住建、自然資源、應(yīng)急管理部門和兩個(gè)鄉(xiāng)政府公開宣告《檢察建議書》，督促其依法履行監(jiān)管職責(zé)。該案入選2022年12月20日最高檢發(fā)布的人民監(jiān)督員參與和監(jiān)督檢察公益訴訟辦案活動(dòng)典型案例。

木拱橋作為中國特有的交通設(shè)施，兼具社區(qū)公共文化空間的功能，是凝聚社區(qū)民眾情感、維系地方文化認(rèn)同的重要文化象征和紐帶。作為社區(qū)民眾飲茶納涼、聚會(huì)交流特別是舉行年節(jié)祭祀與祈福等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的核心場所，在“文旅熱”帶動(dòng)下，消防安全隱患不容忽視。2022年8月6日晚，位于福建省屏南縣長橋鎮(zhèn)的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位閩東北廊橋之萬安橋失火?；馂?zāi)造成五墩六孔廊橋中的五孔木構(gòu)建筑損毀。國家文物局辦公室、應(yīng)急管理部消防救援局于2022年8月至9月在全國部署開展專項(xiàng)檢查，集中排查整治文物建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。廊橋承重結(jié)構(gòu)多為木構(gòu)或石構(gòu)的梁橋與拱橋，其中較有中國特色的子類型包括編木拱橋、撐架拱橋、伸臂木梁橋等。保護(hù)中國木拱橋傳統(tǒng)營造技藝，必須保護(hù)好木拱橋。中宣部、文化和旅游部、國家文物局聯(lián)合出臺(tái)《廊橋保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）》，統(tǒng)籌加強(qiáng)廊橋保護(hù)、研究、管理和展示利用。此前的2021年，浙江省景寧畬族自治縣檢察院就會(huì)同法院、公安局、文化和廣電旅游體育（文物）局聯(lián)合開展了“守護(hù)廊橋文化遺產(chǎn)合作行動(dòng)”，建立司法保護(hù)合作機(jī)制，聘任“國保級(jí)廊橋”橋長，建立一橋一碼，聯(lián)合宣傳保護(hù)。三年行動(dòng)期間，最高檢指導(dǎo)木拱橋主要分布地福建、浙江檢察機(jī)關(guān)依據(jù)2019年11月公布的《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位名單》獲得“木拱橋傳統(tǒng)營造技藝”保護(hù)單位資格的屏南縣木拱廊橋保護(hù)協(xié)會(huì)、慶元縣文化館、壽寧縣文化館、泰順縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，系統(tǒng)開展對(duì)木拱橋及其傳統(tǒng)營造技藝的雙重保護(hù)，讓非遺安全地“見人見物見生活”。

此次全國人大常委會(huì)開展的非物質(zhì)遺產(chǎn)法執(zhí)法檢查，為非遺保護(hù)檢察公益訴訟提供了許多可以銜接協(xié)同的制度機(jī)制。例如，黃河沿線9?。ㄗ灾螀^(qū)）建立黃河流域非遺保護(hù)傳承弘揚(yáng)協(xié)同機(jī)制，四川省、重慶市協(xié)同制定川劇保護(hù)傳承條例，貴州省建立中國傳統(tǒng)村落和中國少數(shù)民族特色村寨非遺資源庫，吉林省延邊朝鮮族自治州出臺(tái)朝鮮族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例，等等。檢察公益訴訟在流域治理和跨行政區(qū)劃協(xié)作方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，可以拓展應(yīng)用于非遺保護(hù)，依托國家文化公園，著力開展長城、大運(yùn)河、長征、黃河沿線跨區(qū)劃非遺保護(hù)；或者以特定少數(shù)民族為對(duì)象，系統(tǒng)保護(hù)該少數(shù)民族特有的非遺；或者以特定非遺項(xiàng)目為對(duì)象，聯(lián)合相關(guān)傳承人所在地開展協(xié)同保護(hù)。因地制宜，因案施策。

國家層面的協(xié)同協(xié)作，部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制是重要平臺(tái)。2022年2月，經(jīng)國務(wù)院辦公廳同意后，非遺保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議擴(kuò)展到由文化和旅游部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家民委、財(cái)政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、廣電總局、體育總局、中國社會(huì)科學(xué)院、國家鄉(xiāng)村振興局、國家文物局、國家中醫(yī)藥局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等20個(gè)部門組成。2023年9月，全國文物安全工作部際聯(lián)席會(huì)議新增中央網(wǎng)信辦、廣電總局、最高人民法院、最高人民檢察院、中國海警局等5家單位為聯(lián)席會(huì)議成員單位。期待下一步新增最高檢為非遺保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議和流失文物追索返還部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位。這不僅有利于最高檢督促協(xié)同相關(guān)部委優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，也有助于地方檢察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)監(jiān)督相關(guān)行政機(jī)關(guān)履職盡責(zé)，明晰職責(zé)，增強(qiáng)合力，提升非遺保護(hù)質(zhì)效。

檢察機(jī)關(guān)可以在服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)海南全面深化改革開放等國家重大戰(zhàn)略中，在促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)的鄉(xiāng)村振興中，在加強(qiáng)和規(guī)范中國傳統(tǒng)村落、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村建設(shè)中，在深入發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫中的精華、推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化進(jìn)程中，在響應(yīng)聯(lián)合國大會(huì)通過的“體育作為可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力量”決議、促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)中，依托深化生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓、英烈保護(hù)、安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、文物保護(hù)等領(lǐng)域檢察公益訴訟，拓展延伸所承載的相關(guān)聯(lián)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

加強(qiáng)國際合作，探索涉外檢察公益訴訟

2016年列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的“二十四節(jié)氣——中國人通過觀察太陽周年運(yùn)動(dòng)而形成的時(shí)間知識(shí)體系及其實(shí)踐”，蘊(yùn)含著中華民族人與自然、人與社會(huì)和自我和諧發(fā)展的高超智慧，孕育著中華民族高尚的道德情操，積累著中華民族獨(dú)有的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，彰顯著中華民族非凡的生產(chǎn)生活實(shí)踐能力，成為讓世界讀懂中國的重要文化標(biāo)識(shí)。2022年引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端的劉德華與奧迪合作廣告文案抄襲事件中的“小滿”，就是一個(gè)典型。

2022年12月9日，最高檢公益訴訟檢察廳委托中國政法大學(xué)檢察公益訴訟研究基地，邀請(qǐng)理論界和實(shí)務(wù)界的專家，以“亞洲的二十四節(jié)氣？歐萊雅中國致歉！”事件為例，針對(duì)類似過去就有，現(xiàn)在仍然有，將來還會(huì)有的域外侵犯中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，運(yùn)用法治思維和法治方式，探索通過民事公益訴訟，有效在國際司法體系中維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益的應(yīng)對(duì)之策。

有專家提出，在韓國，當(dāng)文化遺產(chǎn)的所屬情況不明確時(shí)，韓國文化財(cái)廳（2024年5月17日更名為國家遺產(chǎn)廳）長官可以指定合適的法人或團(tuán)體為管理者；當(dāng)文化遺產(chǎn)屬于國家所有時(shí)，由該長官掌管該文化遺產(chǎn)；該長官代表國家保護(hù)國有文化遺產(chǎn)，在公益范圍內(nèi)附條件許可文化遺產(chǎn)使用，通過“數(shù)字化”“公示化”等措施防止文化遺產(chǎn)在國內(nèi)外獲取專利。建議在我國非物質(zhì)遺產(chǎn)法修訂時(shí)增設(shè)類似春節(jié)等“無傳承人非遺”的專門規(guī)定。專家們普遍認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)作為維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益的重要力量，檢察官作為公共利益的代表，肩負(fù)著保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法定職責(zé)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法修訂增加檢察公益訴訟條款后可以全面對(duì)接涉外民事訴訟，拓寬非遺保護(hù)法規(guī)域外適用效力，通過涉外民事公益訴訟更好地保護(hù)中國非遺。

2024年6月起，最高檢公益訴訟檢察廳部署開展“茶產(chǎn)業(yè)保護(hù)公益行動(dòng)”。云南、福建等地檢察機(jī)關(guān)從2022年11月列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的“中國傳統(tǒng)制茶技藝及其相關(guān)習(xí)俗”，2023年9月列入世界遺產(chǎn)名錄的“普洱景邁山古茶林文化景觀”，以及全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)中的“云南普洱古茶園與茶文化系統(tǒng)”“福建福州茉莉花和茶文化系統(tǒng)”“安溪鐵觀音茶文化系統(tǒng)”中統(tǒng)籌把握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)之間的內(nèi)在相互依存關(guān)系，整體推進(jìn)茶文化系統(tǒng)保護(hù)。

中華民族依照自然規(guī)律和世代相傳的經(jīng)驗(yàn)種茶、采茶、制茶、品茶，與“二十四節(jié)氣”中的“清明”“谷雨”密切相關(guān)的“明前茶”“雨前茶”家喻戶曉。從茶文化中深刻把握中華文脈，能更好地提煉展示中華文明的精神標(biāo)識(shí)和文化精髓，構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，講好新時(shí)代中國非遺故事，傳播好中國聲音，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。而茶文化的涉外檢察保護(hù)，也需要積極穩(wěn)妥研究探索。

2024年12月4日，身在巴拉圭亞松森舉行的聯(lián)合國教科文組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會(huì)第19屆常會(huì)現(xiàn)場的全國人大常委會(huì)委員、中國社會(huì)科學(xué)院民族文學(xué)研究所研究員、中國政府代表團(tuán)成員巴莫曲布嫫第一時(shí)間向最高檢公益訴訟檢察廳的檢察官轉(zhuǎn)達(dá)了春節(jié)申遺成功的好消息。雙方約定從相關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)發(fā)展一批非遺領(lǐng)域的“益心為公”志愿者，并于近日召開視頻會(huì)議，專題研究非遺網(wǎng)絡(luò)保護(hù)檢察公益訴訟，后續(xù)還將專題研究非遺保護(hù)與生物多樣性保護(hù)涉及的動(dòng)物倫理問題。在非遺公約和《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》《1970年關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》等國際公約框架下探索涉外檢察公益訴訟，將在非遺和文物保護(hù)領(lǐng)域?qū)I(yè)“益心為公”志愿者的參與輔助下加速推進(jìn)。而日益常態(tài)化、便捷化、國際化的“益心為公”志愿服務(wù)，也將把更多的中國非遺保護(hù)檢察故事講給世界聽。