中日公共圖書館的服務(wù)對(duì)比研究

摘要：公共圖書館不僅是借閱書籍、保存文獻(xiàn)的公共場(chǎng)所，更是社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。為探究中日兩國(guó)公共圖書館在服務(wù)方面的差異，該文對(duì)中日公共圖書館的資源分布、發(fā)展水平、政策進(jìn)展、便民建設(shè)、數(shù)字資源、智能化發(fā)展等方面的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行歸類整理、差異對(duì)比，從而全面了解中日公共圖書館目前在普及和服務(wù)方面的發(fā)展?fàn)顩r，梳理出兩國(guó)公共圖書館為讀者提供服務(wù)方面各自的優(yōu)勢(shì)及不足之處，總結(jié)出可在資金籌集、升級(jí)數(shù)據(jù)資源、滿足讀者需求、普及智能應(yīng)用等方面借鑒日本公共圖書館，為中國(guó)公共圖書館更好地發(fā)展提出了若干具體的合理化建議。

關(guān)鍵詞：中日公共圖書館;現(xiàn)狀;服務(wù);便民建設(shè);數(shù)字資源;智能化發(fā)展

中圖分類號(hào)：G258.2" " " " " " " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " " " " " " " " "文章編號(hào)：2096-4110（2024）12（a）-0159-04

A Comparative Study on the Services of Chinese and Japanese Public Libraries

JIN Yao， LIU Xiaohui

（School of Oriental Languages， Jilin International Studies University， Changchun Jilin， 130000， China）

Abstract： Public libraries are not only public places for borrowing books and preserving documents， but also an essential component of the socialist public cultural service system. To explore the differences in services between Chinese and Japanese public libraries， this paper categorizes and compares the current development status of resource distribution， development levels， policy progress， convenience construction， digital resources， and intelligent development of public libraries in both countries. This comprehensive understanding of the current state of popularization and service in Chinese and Japanese public libraries helps to identify the strengths and weaknesses of each country's public libraries in providing services to readers. The paper summarizes the strategies that can be adopted from Japanese public libraries in areas such as fund-raising， enhancing data resources， fulfilling reader demands， and spreading intelligent applications. Several concrete and rational suggestions are put forward for the better development of Chinese public libraries.

Key words： Chinese and Japanese public libraries; Current status; Services; Convenience construction; Digital resources; Intelligent development

公共圖書館作為社會(huì)教育和終身學(xué)習(xí)場(chǎng)所，能夠營(yíng)造濃厚的文化氛圍，打造崇尚知識(shí)、倡導(dǎo)文明、激勵(lì)閱讀的公共文化環(huán)境[1]?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，要提升公共文化服務(wù)水平，推進(jìn)公共圖書館等公共文化場(chǎng)館的開放和發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)公共圖書館事業(yè)蓬勃發(fā)展，在數(shù)字化建設(shè)等方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，公共圖書館建設(shè)起步較早的日本在保證區(qū)域建設(shè)平衡、提升讀者閱讀體驗(yàn)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法也非常值得借鑒。

1 中日公共圖書館的現(xiàn)狀

1.1 中國(guó)公共圖書館的現(xiàn)狀

中國(guó)公共圖書館在改革開放的大背景下發(fā)展迅速，至今已經(jīng)走向多元化、數(shù)字化發(fā)展道路。在資源分布方面，分為省機(jī)構(gòu)、市機(jī)構(gòu)、縣機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)。其中有6個(gè)省的省級(jí)公共圖書館數(shù)量為2—3個(gè)，而每個(gè)市、縣均有1個(gè)以上的公共圖書館。但全國(guó)公共圖書館總數(shù)是3 303個(gè)，而全國(guó)總鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域（不包含街道）為29 616個(gè)，產(chǎn)生了近11∶132的比例，出現(xiàn)了巨大的數(shù)字鴻溝?？梢娍h級(jí)以下地區(qū)的公共圖書館的覆蓋面較窄、數(shù)量較少。在藏書規(guī)模上，總藏書量巨大，達(dá)到了近13.60億冊(cè)。但人均圖書量相對(duì)較少，截至2022年末，全國(guó)公共圖書館的人均藏書量為0.89冊(cè)，仍與國(guó)際圖書館協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)際圖聯(lián)”）建議的1.5—2.5冊(cè)有著相當(dāng)大的差距[2]。

在從業(yè)人員方面，總從業(yè)人員與總機(jī)構(gòu)數(shù)的比率接近20∶1。但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)存在明顯差距;在流通與外借方面，流通人次與外借人次的比率近79∶25，近年利用線上服務(wù)的用戶激增，2022年達(dá)近21億人次[3]，可見中國(guó)的讀者來(lái)到公共圖書館可能更傾向于就地閱讀和學(xué)習(xí)而非外借;在計(jì)算機(jī)方面，設(shè)置的計(jì)算機(jī)數(shù)量和公共圖書館數(shù)量的比率達(dá)近500∶7，但在縣級(jí)的公共圖書館計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)出現(xiàn)相對(duì)銳減的情況，比率降為近500∶12。

中國(guó)公共圖書館的政府撥款歷年攀升反映出中國(guó)政府對(duì)文化事業(yè)的重視程度逐步增加。而總經(jīng)費(fèi)來(lái)源和總政府撥款比率達(dá)近18∶17，顯示了經(jīng)費(fèi)來(lái)源較為單一化，在財(cái)政上主體依賴政府撥款，其他收入占比極低，從而對(duì)公共圖書館事業(yè)的普及發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。

1.2 日本公共圖書館的現(xiàn)狀

20 世紀(jì)90年代，日本公共圖書館體系基本成型，并逐步向信息化發(fā)展。在資源分布上，日本以都、道、府、縣、 市、町、村來(lái)進(jìn)行公共圖書館區(qū)域的劃分，各區(qū)域具有對(duì)應(yīng)規(guī)模的公共圖書館，其中有5個(gè)府（縣）公共圖書館數(shù)量為2—3個(gè)，而每個(gè)市均有1個(gè)以上的公共圖書館。然而，日本的町級(jí)公共圖書館數(shù)量小于總町?dāng)?shù)，日本全國(guó)總町?dāng)?shù)為746個(gè)，而町級(jí)公共圖書館數(shù)為522個(gè)，雖然也未做到“各町有各館”，但全國(guó)總公共圖書館數(shù)為1 946個(gè)，館町比達(dá)近4∶1的正比率，顯示出日本公共圖書館的數(shù)量相對(duì)達(dá)標(biāo)，總體分布相對(duì)均勻。在藏書規(guī)模上，全國(guó)總藏書量為4.48億冊(cè)，人均圖書量為3.6冊(cè)，高于國(guó)際圖聯(lián)建議水平。

從業(yè)人員方面，日本全國(guó)總從業(yè)人員與總機(jī)構(gòu)數(shù)的比率較小，僅為9∶1，各區(qū)域的公共圖書館的人員配置相對(duì)均勻[4];在電子服務(wù)方面，總次數(shù)相對(duì)較少，2021年流通人次達(dá)7.1億次、外借人次達(dá)6.2億次，比率達(dá)近7∶6的較高水平;在計(jì)算機(jī)方面，日本公共圖書館在數(shù)據(jù)調(diào)查中采取的是對(duì)擁有計(jì)算機(jī)的公共圖書館的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，擁有計(jì)算機(jī)的總館數(shù)為1 925個(gè)，與總館數(shù)相差21個(gè)，而町級(jí)公共圖書館擁有計(jì)算機(jī)的總館數(shù)為517個(gè)，與町級(jí)總館數(shù)相差5個(gè)，可以看出日本公共圖書館的計(jì)算機(jī)設(shè)備雖然達(dá)到了大規(guī)模普及，但也存在有公共圖書館沒(méi)有計(jì)算機(jī)的情況[5]。

在財(cái)政支持方面，政府年度預(yù)算呈現(xiàn)出逐年遞減的趨勢(shì)，從2003年324億日元逐年下滑至2021年的271億日元，在2022年才有所回升[6]。與此同時(shí)，其他收入占比逐年增加，資金來(lái)源依靠自籌經(jīng)費(fèi)和其他收入來(lái)彌補(bǔ)政府撥款的削減，如與圖書館的私立社會(huì)教育機(jī)構(gòu)合作等。

2 中日公共圖書館的服務(wù)

2.1 便民建設(shè)

中國(guó)的公共圖書館的少兒閱覽區(qū)往往設(shè)計(jì)得色彩明亮，少兒閱覽區(qū)通常會(huì)收藏大量適合兒童閱讀的圖書、漫畫、故事書，提供電子資源、益智游戲等。一些圖書館會(huì)定期舉辦少兒活動(dòng)、講座、讀書會(huì)，如手工制作、科普知識(shí)講座、繪本故事會(huì)等。而特殊群體閱覽區(qū)包括盲人閱覽室、殘疾人閱覽室、老年閱覽室等。但通常只有大型圖書館會(huì)對(duì)閱覽區(qū)分門別類，一般公共圖書館較少具有專門的特殊群體閱覽區(qū)，普遍僅有盲人閱覽室，會(huì)提供盲文圖書和有聲讀物，如手語(yǔ)翻譯或盲文閱讀材料等。工作日的固定開放時(shí)間相對(duì)較短，但會(huì)通過(guò)設(shè)置24小時(shí)自助借閱點(diǎn)進(jìn)行彌補(bǔ)。在設(shè)施設(shè)備方面注重現(xiàn)代化和便利性，主要體現(xiàn)在越來(lái)越多的城市建立了包括繪本館、社區(qū)書店、書吧、朗讀亭等規(guī)模較小的閱讀空間[7]。一些圖書館會(huì)定期舉辦講座、展覽等文化活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)居民的文化交流和學(xué)習(xí)。

日本的公共圖書館少兒閱覽區(qū)設(shè)計(jì)更加簡(jiǎn)潔、清新，強(qiáng)調(diào)與自然的連接，以營(yíng)造良好的閱讀氛圍。日本的少兒閱覽區(qū)也會(huì)舉辦各種活動(dòng)，較注重提供文化體驗(yàn)，例如展示民間藝術(shù)品、傳統(tǒng)文化展覽等。除了圖書借閱，會(huì)提供推薦圖書、解答問(wèn)題、開展閱讀指導(dǎo)等服務(wù)。而特殊群體閱覽區(qū)通常更注重設(shè)施的人性化設(shè)計(jì)，如無(wú)障礙通道、洗手間、閱讀區(qū)等[8]。通常會(huì)在工作日和周末提供較長(zhǎng)的開放時(shí)間，一些大城市的圖書館會(huì)提供24小時(shí)開放的服務(wù)。此外，較注重基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施設(shè)備的細(xì)節(jié)和人性化設(shè)計(jì)，例如提供更多的休息區(qū)、茶水間、閱讀桌椅等。在社會(huì)活動(dòng)方面，也十分重視社區(qū)活動(dòng)，會(huì)舉辦讀書分享會(huì)等各種文化活動(dòng)，為社區(qū)居民提供豐富多彩的文化體驗(yàn)。

2.2 數(shù)字資源

中國(guó)公共圖書館積極開展數(shù)字圖書館推廣工程，拓展移動(dòng)閱讀平臺(tái)數(shù)字資源，電子圖書、報(bào)紙、期刊，云端借閱呈現(xiàn)高速發(fā)展趨勢(shì)。數(shù)字資源種類豐富，涵蓋了各種類型的電子圖書、期刊、報(bào)紙、音視頻資料等。數(shù)字資源占比較多的是電子圖書、報(bào)紙、期刊的推薦等，而關(guān)于地方文化傳承和發(fā)展等方面的內(nèi)容相對(duì)較少。數(shù)字資源的使用便利性也不斷提升，普遍提供在線閱讀平臺(tái)、移動(dòng)App等，讀者可以隨時(shí)隨地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)和借閱[9]。在數(shù)字資源的版權(quán)與許可方面依然存在一些限制，需要遵循版權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，購(gòu)買或許可合法的數(shù)字資源供讀者使用。

日本公共圖書館也提供數(shù)字資源，但數(shù)量和種類較為有限，主要包括電子圖書、學(xué)術(shù)期刊、報(bào)紙等，目前日本公共圖書館傾向于有聲書、教育視頻網(wǎng)絡(luò)化等方面的發(fā)展[10]。相對(duì)中國(guó)公共圖書館，資源覆蓋范圍較窄，但在資源種類占比上，地方文化建設(shè)和社科工具用書等數(shù)據(jù)資源占比較大。同樣也提供了數(shù)字化的閱讀空間，推出了數(shù)字化借閱服務(wù)，讀者可以在這些地方通過(guò)圖書館網(wǎng)站或移動(dòng)應(yīng)用程序借閱和閱讀數(shù)字資源。雖然在提供數(shù)字資源的便利性方面不斷努力，但發(fā)展態(tài)勢(shì)還有待提升，數(shù)字資源服務(wù)路徑相對(duì)單一，使得數(shù)字資源服務(wù)的實(shí)效性受到影響，制約了圖書館的使用場(chǎng)景。由于日本的版權(quán)環(huán)境與中國(guó)有所不同，因此在數(shù)字資源的獲取和使用上限制較少，目前廣泛實(shí)施開放獲取政策。因此也衍生了諸如利用圖書館資料公開傳播受版權(quán)保護(hù)的作品的問(wèn)題，有待積極解決。

2.3 智能化發(fā)展

中國(guó)公共圖書館逐步建成了各種類型的智能化服務(wù)平臺(tái)，包括智慧云大數(shù)據(jù)相關(guān)設(shè)備、圖書流通共享平臺(tái)等，為讀者提供了更豐富的智能閱讀體驗(yàn)。隨著5G、人工智能等技術(shù)對(duì)公共圖書館的轉(zhuǎn)型升級(jí)作用已經(jīng)從單一技術(shù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣夹g(shù)融合[11]，公共圖書館在智能化服務(wù)方面發(fā)展增速明顯。但在智能化個(gè)性化、活動(dòng)舉辦等方面仍存在針對(duì)性較弱、與讀者需求的匹配度低等問(wèn)題。中國(guó)的一些大型公共圖書館在智能化設(shè)施方面投入較大，包括智能化檢索系統(tǒng)、智能導(dǎo)覽系統(tǒng)、智能化安防系統(tǒng)等，同時(shí)還積極采用大數(shù)據(jù)、人工智能統(tǒng)計(jì)編排等技術(shù)，進(jìn)行文獻(xiàn)資源推薦及智能機(jī)器人自主導(dǎo)航定位區(qū)域查詢，提升了圖書館的服務(wù)水平和管理效率。而市級(jí)以下的公共圖書館僅具備基本的智能化設(shè)施，對(duì)于高新智能的應(yīng)用仍然缺乏。

日本公共圖書館也在智能化服務(wù)方面逐步發(fā)展，建設(shè)了一些智能化服務(wù)平臺(tái)，如智能在線閱讀、地圖式圖書館分布檢索、在線圖書館目錄等，但發(fā)展速度總體趨于平緩，創(chuàng)新突破更多體現(xiàn)在服務(wù)方式方面，如提供沉浸式閱讀體驗(yàn)區(qū)等，會(huì)根據(jù)讀者需求提供量身定制的服務(wù)內(nèi)容。在智能化發(fā)展方面具有較強(qiáng)的技術(shù)應(yīng)用能力，如RFID技術(shù)、智能書架、讀者行為分析等技術(shù)在一些大型公共圖書館的日常管理和服務(wù)中得到廣泛應(yīng)用。但同中國(guó)一樣，一些地區(qū)的公共圖書館還在探索智能化設(shè)施的應(yīng)用，未做到全面普及。

3 中日公共圖書館的服務(wù)對(duì)比

中日公共圖書館都已步入相對(duì)成熟的階段，朝著數(shù)據(jù)化、信息化的趨勢(shì)邁進(jìn);在?。ǘ?、道、府、縣）、市等地區(qū)的分布情況都較為均勻;都極其重視服務(wù)品質(zhì)的提升和數(shù)字資源的利用推廣，并且都在此基礎(chǔ)上不斷普及與完善;在注重智能化發(fā)展的同時(shí)，都面臨高新技術(shù)在小型圖書館普及不足的問(wèn)題，但在提供的服務(wù)方面有諸多不同之處，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

（1）中國(guó)公共圖書館的少兒區(qū)設(shè)計(jì)更鮮艷多樣，而特殊群體閱讀區(qū)分類較少、普及不均勻，提供服務(wù)傾向于建設(shè)更多的閱讀空間，開展的活動(dòng)主要為少兒活動(dòng)和薦讀活動(dòng);而日本少兒區(qū)更注重實(shí)用和氛圍感，特殊閱覽區(qū)會(huì)更注重人性化設(shè)計(jì)，相應(yīng)的資料和設(shè)備雖沒(méi)有中國(guó)公共圖書館豐富，但開放時(shí)間較長(zhǎng)，開展活動(dòng)主要為研究類活動(dòng)和鑒賞類論壇。（2）中國(guó)公共圖書館普遍提供完善的網(wǎng)絡(luò)檢索，但在提供地方區(qū)域性數(shù)據(jù)資源時(shí)無(wú)法響應(yīng)公眾的需求，數(shù)據(jù)和版權(quán)也有限制;而日本公共圖書館數(shù)字資源相對(duì)不足，文化建設(shè)和社科工具用書的資源占比較高，數(shù)據(jù)獲取路徑相對(duì)單一，在法律法規(guī)的獲取方面限制較多。（3）中日公共圖書館的智能化發(fā)展的方向不同。中國(guó)更注重多元技術(shù)融合，但與讀者的適配方面有待提高;日本更注重個(gè)性化體驗(yàn)，而對(duì)智能化技術(shù)的種類拓展較為缺乏。

4 日本公共圖書館可借鑒之處

4.1 拓寬資金渠道，自身多元發(fā)展

中國(guó)公共圖書館雖然每年能得到政府撥款，但撥款金額仍然不能滿足發(fā)展需求，仍需大量資金用于圖書館的新建和改建?？梢越梃b日本公共圖書館在財(cái)政收入來(lái)源上的舉措，在政府支持的基礎(chǔ)上，拓寬資金支持渠道，如開展公益性文化活動(dòng)、籌集募捐等方式，助力公共圖書館事業(yè)的多元發(fā)展。

4.2 注重個(gè)性體驗(yàn)，滿足讀者需求

中日公共圖書館在注重公眾圖書館使用體驗(yàn)和讀者個(gè)性化推薦方面的方法和措施各不相同，日本公共圖書館的很多細(xì)化措施非常值得借鑒。中國(guó)公共圖書館可以借鑒日本公共圖書館在提供舒適的閱讀環(huán)境、舉辦多樣化的文化活動(dòng)等方面的做法，從而提升讀者的使用體驗(yàn)。

4.3 完善資料種類，升級(jí)數(shù)據(jù)資源

中日公共圖書館在館藏資料種類、數(shù)量上都在不斷增加，數(shù)據(jù)資源也日益豐富。中國(guó)公共圖書館可以學(xué)習(xí)日本公共圖書館在對(duì)區(qū)域資料傳播和地方文化傳承中發(fā)揮的導(dǎo)向作用，強(qiáng)化對(duì)地域特色資料的收集、整理，增加對(duì)區(qū)域特色資料的展示和宣傳，促進(jìn)地方文化的傳承和發(fā)展。

4.4 拓展創(chuàng)新方向，普及智能應(yīng)用

中日公共圖書館可以互相交流智能化方面的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，共同拓展創(chuàng)新方向，普及智能應(yīng)用。中國(guó)公共圖書館近年智能化普及速度雖然較快，但在相關(guān)服務(wù)方面仍有可提升之處?？梢越梃b日本公共圖書館在智能化服務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)，如智能借還書系統(tǒng)、人工智能圖書推薦系統(tǒng)等，以提升圖書館的自動(dòng)化程度和服務(wù)水平。

5 結(jié)束語(yǔ)

在全球公共文化服務(wù)水平飛速提升的時(shí)代背景下，中日公共圖書館應(yīng)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)需求，在政府和社會(huì)力量的支持下，加大資金投入，相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步將數(shù)字化和前沿技術(shù)融入服務(wù)，深入挖掘圖書館的潛能，為實(shí)現(xiàn)圖書館事業(yè)高質(zhì)量建設(shè)與蓬勃發(fā)展共同努力。

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作者簡(jiǎn)介：金垚（2003-），女，安徽淮南人，本科。研究方向：日本文化。

通信作者：劉笑輝（1976-），男，吉林長(zhǎng)春人，碩士，副教授。研究方向：日本文化，日漢翻譯。通信郵箱：liuxiaohui@jisu.edu.cn。