協(xié)同創(chuàng)新視域下桂陽陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究

摘要湖南省郴州市桂陽縣陶瓷文化底蘊深厚，但當?shù)靥沾僧a(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)品種類單一、產(chǎn)業(yè)布局分散、企業(yè)惡性競爭的問題，產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式有利于促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，本文通過調(diào)研桂陽縣陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，采用多主體化設(shè)計方式，提出多元協(xié)同筑基、以政府為引導、以頭雁為引領(lǐng)、以平臺搭建為引擎、以本地文化為根基的舉措，打造桂陽陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。

關(guān)鍵詞協(xié)同創(chuàng)新；桂陽陶瓷；政產(chǎn)學研

伴隨著我國經(jīng)濟水平的整體提升，制造業(yè)迅速發(fā)展，憑借著巨大的產(chǎn)能優(yōu)勢向世界各地提供各類產(chǎn)品。桂陽縣的手工陶器起源于宋代，至今已有千年，桂陽縣舂陵江鎮(zhèn)生產(chǎn)的日用陶曾長期享譽湘南，并銷往廣東乃至海外各地。近些年來，桂陽陶瓷行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)越來越成熟，產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模也不斷擴大，出現(xiàn)了許多知名的企業(yè)品牌，然而由于陶瓷產(chǎn)業(yè)具有資源投入高、能源消耗大、環(huán)境污染大的問題，在產(chǎn)業(yè)面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整和社會創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的背景下，桂陽縣陶瓷產(chǎn)業(yè)如何去掉外界對其“低端”的印象成為當前的一個實際難題。

1桂陽縣陶瓷產(chǎn)業(yè)基本情況

2022年9月7日，湖南省13個部門聯(lián)合發(fā)布了《支持先進陶瓷材料產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》，明確提出“立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載力，加快形成先進陶瓷產(chǎn)業(yè)‘雙核多點’的發(fā)展布局”，將醴陵市和新化縣這兩個湖南省陶瓷產(chǎn)量較大的地區(qū)納入“雙核”區(qū)域，將其他在各行業(yè)具有優(yōu)勢的縣、市納入“多點”聯(lián)動區(qū)域。桂陽縣位于湖南省郴州市，陶瓷生產(chǎn)歷史悠久，文化底蘊深厚，具有很大的發(fā)展前景。桂陽縣陶瓷產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定規(guī)模，原料充足，專業(yè)技術(shù)力量較為雄厚，在中大型酒壇等陶器領(lǐng)域具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是湖南省陶瓷產(chǎn)業(yè)“多點”聯(lián)動的重要部分，具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

隨著市場消費需求和消費審美的轉(zhuǎn)變，陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要接入新的引擎，與此同時，協(xié)同創(chuàng)新作為一種新型的協(xié)作模式，是中小型企業(yè)借助集群協(xié)同環(huán)境來彌補自身資源短缺、鏈接多種資源需求、促進創(chuàng)新能力提升的一種重要手段，在陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中主要表現(xiàn)為引導各行業(yè)形成資源共享、優(yōu)勢集聚的協(xié)同創(chuàng)新。以景德鎮(zhèn)和醴陵市為典型城市作參考，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，以協(xié)同創(chuàng)新為核心、多主體之間協(xié)同配合、促進行業(yè)整體結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級能為桂陽陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供新的動能。

2桂陽縣陶瓷產(chǎn)業(yè)存在的問題

（1）產(chǎn)品線狹窄，盈利能力有限

桂陽縣的陶瓷制造企業(yè)主要生產(chǎn)日常使用的粗陶制品，這些產(chǎn)品相對普通且定位較低端，主導產(chǎn)品依然是諸如日常用的菜壇、中小型酒缸等粗陶日用品，這類產(chǎn)品缺乏技術(shù)創(chuàng)新、附加價值較低，并且受限于較小的消費群體，全國市場規(guī)模大約為10億元，短期內(nèi)難以實現(xiàn)大規(guī)模的市場拓展，因此這類產(chǎn)品的出廠價及企業(yè)盈利均維持在較低水平，低利潤的現(xiàn)狀迫使企業(yè)長期困于依賴資源和能耗的低端競爭模式，至于那些技術(shù)密集、高附加值、市場需求旺盛且具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ木毴沼锰沾?、工藝美術(shù)陶瓷以及工業(yè)陶瓷領(lǐng)域，目前桂陽縣陶瓷企業(yè)較少涉足。

（2）布局分散，風險較大

桂陽縣制陶行業(yè)長期以來缺乏科學規(guī)劃與統(tǒng)一管理，形成了“散、亂、小”的局面，這一狀況引發(fā)了多重挑戰(zhàn)：一是安全管理難度加大，制陶作業(yè)涉及電、煤、高溫環(huán)境及大量人力與機械操作，存在安全隱患，分散的布局加劇了監(jiān)管的復雜性，近年來偶有安全事故曝出；二是技術(shù)革新受阻，引入管道天然氣是陶瓷行業(yè)升級工藝、拓寬產(chǎn)品線的關(guān)鍵，然而因天然氣供應(yīng)存在價格高昂的問題，當前制陶窯爐主要依賴煤轉(zhuǎn)氣設(shè)備，僅適用于固定孔道窯，限制了產(chǎn)品的多樣性，成為制陶業(yè)產(chǎn)品單一的核心障礙，而零散布局幾乎阻斷了企業(yè)接入管道天然氣的可能性，進而阻礙了技術(shù)革新；三是政策壓力凸顯，當前該縣多數(shù)制陶企業(yè)面臨環(huán)保、用地及占用林地手續(xù)不全的問題，部分企業(yè)甚至涉嫌非法生產(chǎn)，隨著國家政策日益完善，尤其是禁止燃煤的環(huán)保要求，政府必須督促其加以整改。

（3）發(fā)展失序，內(nèi)部損耗嚴重

桂陽縣缺乏有效的行業(yè)監(jiān)管與協(xié)同機制，企業(yè)間沒有形成共同的利益觀念，導致了目前陶瓷產(chǎn)業(yè)內(nèi)耗嚴重的局面，嚴重阻礙了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。一是投資見效快引發(fā)的盲目擴張，傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)具備投資成本低、建設(shè)周期短、見效速度快的特性，小型陶瓷企業(yè)最快半年即可投產(chǎn)盈利，這種快速的盈利模式誘發(fā)了企業(yè)盲目跟風投資，導致產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重；二是行業(yè)自律缺失，各自孤立作戰(zhàn)，長期以來各陶瓷企業(yè)各自為政，在經(jīng)營策略上缺乏統(tǒng)一的行業(yè)自律與協(xié)同機制，盡管2013年當?shù)爻闪⒘颂沾尚袠I(yè)協(xié)會并制定了臨時規(guī)定，但由于缺乏強有力的執(zhí)行力，行業(yè)管理依舊松散，難以凝聚發(fā)展力量，無法提升整體競爭力；三是市場競爭無序，內(nèi)耗加劇，各陶瓷企業(yè)大多獨立進行生產(chǎn)與銷售，缺乏共同利益觀念，特別是在產(chǎn)品積壓時往往通過壓低價格、爭奪客戶等手段進行惡性競爭，近年來該縣陶瓷產(chǎn)業(yè)在應(yīng)對外部激烈競爭的同時還飽受內(nèi)部無序競爭的困擾，企業(yè)間頻繁出現(xiàn)挖角、搶單、價格戰(zhàn)等行為，導致行業(yè)整體利潤不斷下滑。

（4）邊緣化嚴重，形象欠佳

歷經(jīng)數(shù)千年，桂陽縣制陶業(yè)仍主要依賴手工技藝、傳統(tǒng)土窯及家庭式運營模式，產(chǎn)品局限于常見的日用粗陶，如菜壇、酒壇等，這導致該行業(yè)普遍被視為技術(shù)含量低、勞動強度大、產(chǎn)品傳統(tǒng)保守、附加值有限、作業(yè)環(huán)境不佳、整體形象欠佳的情況，長期以來遭受忽視。社會生產(chǎn)技術(shù)不斷發(fā)展的同時，桂陽縣陶瓷產(chǎn)業(yè)的企業(yè)專業(yè)化水平仍舊非常低，缺乏自身的地域特色，科技研發(fā)能力有限，資金薄弱和經(jīng)營理念落后，從而逐漸被邊緣化。

3提升桂陽縣陶瓷產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的策略

改革開放以來，經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展充分驗證了創(chuàng)新對于可持續(xù)發(fā)展的重要性，創(chuàng)新不僅是發(fā)展的核心驅(qū)動力，在陶瓷產(chǎn)業(yè)中更是發(fā)揮著不可替代的作用。在當今經(jīng)濟、社會、技術(shù)一體化的大背景下，開放合作、資源共享是提高創(chuàng)新效率、加快產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑，在此背景下構(gòu)建多元化的協(xié)同創(chuàng)新體系成為了企業(yè)贏得競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)長遠發(fā)展的關(guān)鍵所在。政、產(chǎn)、學、研協(xié)同創(chuàng)新模式作為當前創(chuàng)新體系的重要組成部分，將政府、企業(yè)、高校及科研機構(gòu)等多種創(chuàng)新主體結(jié)合起來，在市場的指導下優(yōu)勢互補、資源共享，推動創(chuàng)新資源的優(yōu)化分配與有效使用，既能促進各類創(chuàng)新主體間的協(xié)作發(fā)展，達到多贏的效果，又能將政府、高校、科研等各方面的資源進行合理分配，從而使技術(shù)創(chuàng)新需要的各類生產(chǎn)要素得以高效結(jié)合起來。

（1）多元協(xié)同筑基

在桂陽縣陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，政府、企業(yè)、高校及科研機構(gòu)作為核心主體，需充分調(diào)動各自的主觀能動性，發(fā)揮各自優(yōu)勢，勇于探索，開展協(xié)同創(chuàng)新，這樣才能有效促進當?shù)靥沾僧a(chǎn)業(yè)的協(xié)作能力。目前，桂陽陶瓷產(chǎn)業(yè)的治理體系在法治建設(shè)、激勵機制、合作機制等方面仍有待健全。在政策建設(shè)方面，當?shù)靥烊粴鈨r格高昂，部分企業(yè)難以承受，政府要把握“氣化湖南”入桂項目帶來的機遇，出臺相關(guān)扶持政策降低企業(yè)用氣成本，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的政策保障；在激勵機制方面，國家政策持續(xù)倡導產(chǎn)教融合、校企協(xié)同育人的理念，但企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性依然不足，當?shù)靥沾僧a(chǎn)業(yè)要積極響應(yīng)國家政策，政府引導設(shè)立專項基金、稅收減免等多元化激勵措施，建立人才培養(yǎng)效果評估與反饋機制，確保人才培養(yǎng)的精準度和全面性；在合作機制方面，政府、企業(yè)、高校及科研機構(gòu)等多元主體之間要建立穩(wěn)固的合作關(guān)系，強化政府引導與多元主體間的制度性聯(lián)結(jié)，通過政策扶持、項目合作等方式促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

（2）以政府為引導

政府作為創(chuàng)新環(huán)境的主要構(gòu)建者和優(yōu)化者，在推動桂陽陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色，通過制定一系列的政策與督促實施，可以有效引導并推動桂陽縣陶瓷產(chǎn)業(yè)與周邊產(chǎn)業(yè)、學校及科研機構(gòu)之間的協(xié)同創(chuàng)新。政府要明確產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，制定針對性強、前瞻性好的產(chǎn)業(yè)政策，形成“陶瓷＋”的多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，提倡陶瓷產(chǎn)業(yè)與周邊產(chǎn)業(yè)進行互動，形成產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)互利共贏，例如與家居智能產(chǎn)業(yè)、有色金屬產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)等進行結(jié)合發(fā)展，打造家居陶瓷、新材料陶瓷、文旅陶瓷等新型陶瓷產(chǎn)品。政府要出面為陶瓷產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定的政策支持，同時積極推動構(gòu)建產(chǎn)、學、研、用一體化的協(xié)同創(chuàng)新平臺，通過政策引導、資金扶持、項目合作等方式促進桂陽縣陶瓷產(chǎn)業(yè)與高校、科研機構(gòu)、設(shè)計機構(gòu)等之間的深度合作，實現(xiàn)技術(shù)、人才、信息等資源的共享與優(yōu)化配置。此外，政府還需加強市場監(jiān)管，維護公平競爭的市場環(huán)境，為協(xié)同創(chuàng)新提供良好的外部條件。通過政府的引導為桂陽縣陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境提供有力的支撐和保障，促進創(chuàng)新活動的持續(xù)開展。

（3）以頭雁為引領(lǐng)

桂陽縣陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以頭雁企業(yè)的引領(lǐng)為核心，形成“頭雁引領(lǐng)，群雁齊飛”的局面。一方面，要著力引培龍頭企業(yè)，發(fā)揮其頭雁引領(lǐng)作用，通過重點扶持桂陽縣舂陵江鎮(zhèn)柏貴陶業(yè)有限公司、桂陽縣宏飛陶瓷有限責任公司、桂陽縣天順祥陶瓷廠、桂陽縣創(chuàng)保御豐陶業(yè)有限公司等骨干企業(yè)，引導陶瓷企業(yè)入園聚集發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上逐步形成以龍頭企業(yè)為核心，上下游協(xié)同配套，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面要注重優(yōu)勢企業(yè)、小微企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成“群雁齊飛”的態(tài)勢，提出一套包含多項指標的遴選指標體系，對中標企業(yè)予以獎勵，重點培育一批具有發(fā)展前景的中小型企業(yè)，使之成為標桿企業(yè)；鼓勵企業(yè)通過創(chuàng)新開發(fā)、技術(shù)改造、生產(chǎn)線升級等方式錯位競爭，形成一批“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)；制定一系列的配套政策，鼓勵一些龍頭企業(yè)建立陶瓷孵化器、加速器和研發(fā)服務(wù)外包基地，吸引初創(chuàng)企業(yè)落戶，與龍頭企業(yè)聯(lián)動打造“互惠互利、協(xié)同共生”的市場競爭模式。借鑒陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的案例經(jīng)驗，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的核心作用，桂陽縣陶瓷產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)應(yīng)建立創(chuàng)新平臺，聚合眾多陶瓷企業(yè)、高校和科研機構(gòu)初步形成陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，逐步制定技術(shù)標準、積累技術(shù)資源、提高質(zhì)量、引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)、淘汰“寄生”型企業(yè)，建立從技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，推動陶瓷產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

（4）以平臺搭建為引擎

桂陽縣陶瓷產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級可以參考佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的成功案例，在政府的引導下發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會團體的作用，搭建各種平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游與國內(nèi)、國際的技術(shù)交流，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與壯大。中國（佛山）國際陶瓷及衛(wèi)浴博覽交易會作為佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的重要展示窗口，其成功舉辦對桂陽縣陶瓷產(chǎn)業(yè)具有啟示意義，桂陽縣陶瓷產(chǎn)業(yè)可以借鑒陶博會的模式定期舉辦陶瓷產(chǎn)業(yè)博覽會或交易會，為當?shù)靥沾善髽I(yè)搭建連接外界、走向世界的平臺。通過此類活動在產(chǎn)品、技術(shù)、渠道和市場等方面進行創(chuàng)新，促進行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，同時加快構(gòu)建陶瓷產(chǎn)業(yè)交流平臺，促進各企業(yè)之間的信息共享、技術(shù)交流與合作，發(fā)揮平臺帶來的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。鼓勵骨干陶瓷企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺，促進信息資源的流通共享以及文創(chuàng)產(chǎn)品的商業(yè)化，在構(gòu)建創(chuàng)新平臺的同時要注意制定陶瓷產(chǎn)品的技術(shù)標準，使企業(yè)、高校和科研院所的技術(shù)創(chuàng)新達到最大程度的協(xié)調(diào)。

（5）以本地文化為根基

桂陽縣陶瓷作為承載著千年歷史的文化瑰寶，其手工制陶技藝彰顯著“千年古郡”的深厚底蘊，在全市乃至大湘南地區(qū)，桂陽縣陶瓷的獨特魅力無可替代，是打造特色地域文化名片和文化旅游名片的絕佳素材。為了深入挖掘和傳承這一文化資源，可以在桂陽縣文化園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一座湘南陶瓷博物館進行記載，這座博物館不僅展示縣內(nèi)及湘南地區(qū)出土的古陶文物，還將集中呈現(xiàn)舂陵江鎮(zhèn)各個歷史時期的代表性陶瓷產(chǎn)品，成為我國陶瓷文化知識的重要科普窗口，通過系統(tǒng)的展示和宣傳讓更多的人了解桂陽縣陶瓷的悠久歷史和獨特魅力，同時還可以加強與工藝美術(shù)行業(yè)的緊密合作，在館內(nèi)設(shè)立陶瓷制作工作室，既能吸引湘南學院工藝美術(shù)專業(yè)的學生前來實訓，還能為游客提供親身體驗陶瓷制作的機會，這種體驗性項目不僅能夠傳承和弘揚陶瓷文化，還能激發(fā)游客對陶瓷藝術(shù)的興趣和熱愛。除此之外，還可以通過積極引導縣內(nèi)知名的陶瓷企業(yè)共同開設(shè)產(chǎn)品展館，展示桂陽縣陶瓷企業(yè)的產(chǎn)品和文化。政府進一步保護、恢復古窯遺址，爭取將其申報列入省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，進一步提升桂陽縣陶瓷的文化內(nèi)涵和品牌價值，深入挖掘和創(chuàng)意轉(zhuǎn)化桂陽縣的本土文化，將桂陽縣陶瓷的文化資源轉(zhuǎn)化為具有市場競爭力的文創(chuàng)產(chǎn)品，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收，讓桂陽縣陶瓷成為連接過去與未來的橋梁，成為傳承與創(chuàng)新并重的典范。

4總結(jié)

桂陽縣陶瓷產(chǎn)業(yè)作為地方經(jīng)濟的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一，其轉(zhuǎn)型升級早已成為桂陽縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，充分發(fā)揮政、產(chǎn)、學、研各方優(yōu)勢協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建多元化的交流平臺和創(chuàng)新體系，不僅能夠促進技術(shù)、人才、信息等資源的共享與交流，同時通過挖掘和傳承陶瓷文化能夠?qū)⒐痍柨h陶瓷產(chǎn)業(yè)打造成為具有特色的地方產(chǎn)業(yè)。通過協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新模式，桂陽縣陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將邁上新的臺階，為地方經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展做出更大的貢獻。

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