安徽這座三線小城，為何能拿下世界第一？

張婉瑩

“在亳州，沒有買不到的藥材，也沒有賣不掉的藥材?！?/p>

來自河南魯山縣的種植戶郭春青，種植山茱萸、辛夷和經(jīng)營中藥材已有25年時(shí)間。作為種植大戶，每年他都會跑到安徽亳州來賣自己的藥材。

在交通不便的千禧年前后，長在深山里的藥材爛在地里沒人收，只能“賤賣”。但只要來到亳州這樣的中藥材集散地，就會有很多藥材中間商，幫忙把貨物匹配給有需求的廠家。

方圓200公里皆是平原，居于中原核心地帶的區(qū)位優(yōu)勢，讓亳州從古至今都是貿(mào)易往來的要塞。從亳州坐高鐵到鄭州的時(shí)間，甚至比到合肥的時(shí)間還要短。

亳州古稱“譙城”，地處皖北，靠近河南。歷史上，從亳州走出來的名人很多，最受亳州人尊敬的，一定是“神醫(yī)”華佗。

在當(dāng)?shù)?，不僅有以“華佗”為名的中醫(yī)院，甚至連中藥材專業(yè)市場，也冠以“華佗”之名。不夸張地說，在亳州，有五分之一的人從事的工作都與華佗留下的“遺產(chǎn)”有關(guān)。

不止一位亳州人向南風(fēng)窗記者表示，亳州當(dāng)?shù)赜小扒Ъ宜幤?、十萬藥商、百萬藥農(nóng)”，幾乎每個(gè)人都有親友從事中藥材相關(guān)行業(yè)。

亳州的中藥材專業(yè)市場，是中國乃至全球最大的中藥材交易中心。過去一年里，“漲價(jià)”成為中藥材行業(yè)的關(guān)鍵詞，價(jià)格上漲自然也影響了亳州這座小城。有人成為“隱形富豪”，也有人苦苦掙扎在虧損線邊緣。

這座獨(dú)特的小城，有著獨(dú)特的路徑和未來。

2023年12月的亳州，氣溫已經(jīng)降到零度。清晨8時(shí)許，街上行人寥寥無幾，但在康美亳州華佗國際中藥城（又名“亳州中藥材專業(yè)市場”）內(nèi)，人頭攢動，氣氛火熱。據(jù)康美亳州華佗國際中藥城副總經(jīng)理蘇彪介紹，每天約有6萬人來此進(jìn)行中藥材交易。

在交易大廳的電子屏幕前，圍坐著不少全國各地來的藥材商販。通過屏幕上的康美中藥材價(jià)格指數(shù)可見，自2022年12月后，中藥材價(jià)格指數(shù)一路走高。根據(jù)2023年12月23日發(fā)布的指數(shù)，總指數(shù)較去年同期增長13.41%。

中藥材的生長需要周期，價(jià)格也會隨之波動。價(jià)格周期上，一般3年為一個(gè)小周期，9年為一個(gè)大周期。

“目前的市場運(yùn)行規(guī)律已不符合歷史經(jīng)驗(yàn)。”根據(jù)中康云瓴中藥產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心首席分析師賈海彬在2023年中醫(yī)藥生態(tài)大會上的分享，紫苑、白術(shù)、貓爪草等品種，一年內(nèi)價(jià)格漲幅超300%。

中藥材的漲幅在2023年8月達(dá)到頂峰。反映中藥材市場整體價(jià)格情況與變動幅度的天地中藥材綜合200指數(shù)，當(dāng)月達(dá)到3604高點(diǎn)，較2022年同期增35.02%，創(chuàng)造了近16年以來的歷史新高。

盡管之后幾個(gè)月部分回落，但中藥材整體價(jià)格仍處于高位。一位中醫(yī)館的醫(yī)生向南風(fēng)窗記者抱怨，以前開一服藥的價(jià)錢約在一百七八，現(xiàn)在沒個(gè)兩三百元根本下不來。

中藥材的漲價(jià)，影響到種植、加工、流通等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。如具有安神功效的酸棗仁，在零售端一公斤售價(jià)暴漲至千元。坊間傳言，在酸棗仁漲價(jià)后，亳州當(dāng)?shù)匾晃环N植酸棗仁的大戶身家翻了幾番。

這種“造富神話”普通人或許一生都難得一見，但近一年來常在亳州這座小城上演。

“藥二代”邢初陽曾入手過一批酸棗仁，卻在漲價(jià)前幾天以較低的價(jià)格拋出。后來酸棗仁價(jià)格翻了不止5倍，他后悔到掉眼淚，“不夸張地說，真少賺了一棟別墅錢”。

原料端的上漲，勢必由消費(fèi)者買單。除了老百姓買藥更貴，從事飲片與配方顆粒加工的企業(yè)，在“漲價(jià)潮”下，日子也過得艱難。

王鵬的謂博藥業(yè)，做的是中藥飲片與配方顆粒加工的買賣。一年能生產(chǎn)中藥飲品5000余噸，中藥制劑2000萬盒，在當(dāng)?shù)厮狡笾锌梢耘诺角笆?，也會為一些大型藥業(yè)集團(tuán)做貼牌加工與生產(chǎn)。

據(jù)王鵬講述，很多大客戶會在年初與自己簽好一整年的合同，然后分季度供貨。合同上的定價(jià)是固定的，倘若第二季度原料端開始漲價(jià)，但交付的價(jià)格與質(zhì)量依舊得按照年初的合同來算?！安还┴浳覀兊酶哆`約金。”王鵬嘆了口氣。

就這樣，夾在上游種植與下游藥企之間的加工商們，成本上升，為了不丟掉老客戶們，或許還得賠錢保生產(chǎn)。

一些藥材價(jià)格的上漲，在王鵬看來一部分是游資“炒作”的結(jié)果。

因?yàn)橹兴幉牡霓r(nóng)產(chǎn)品屬性，不需要太多錢就可以把某個(gè)品類全部壟斷，人為造成市場上供求關(guān)系不平等。等價(jià)格上漲后，游資拋售囤積的藥材，賺得缽滿盆滿。

中康云瓴中藥產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫發(fā)布的《2023年中藥材漲價(jià)熱力分布圖》顯示，傳統(tǒng)藥材市場集中度與漲價(jià)熱力高度吻合。如安徽亳州、河北安國、甘肅隴西等地，有80%以上的品種漲幅超三成。

可以說，市場集中度越高，藥材漲價(jià)也就越多。資本正借助傳統(tǒng)藥材市場流通支配地位，促使中藥材金融化，并影響周邊藥農(nóng)大戶、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)地公司也參與進(jìn)來。

除了資本介入，種植端的減少與消費(fèi)端的增多，加上部分地區(qū)大旱或大澇等氣候因素，共同抬高了中藥材的價(jià)格。

如2016-2018年，中藥材生產(chǎn)基地迎來快速增長時(shí)期，年均增長均在1.5萬家以上。但2018年之后，建設(shè)速度大幅下降，對市場周期造成明顯負(fù)面影響。

氣候也深刻影響了中藥材的生產(chǎn)。華東區(qū)域信息專家史美強(qiáng)在中醫(yī)藥生態(tài)大會中表示，2022年貴州大旱，茯苓主產(chǎn)地幾乎絕收。近3年連續(xù)的高溫大旱，淺根系的品種如砂仁、佛手、草果、八角、茴香、覆盆子、五味子也大幅減產(chǎn)。

此外，疫情之后，民眾用藥需求增加，這也讓藥企擴(kuò)大生產(chǎn)，對原料的需求更為強(qiáng)烈。

中藥材漲價(jià)的成因復(fù)雜。在從事相關(guān)行業(yè)20多年的賈海彬看來，游資只是影響中藥材漲價(jià)的因素之一。資源匹配失衡，生產(chǎn)端收益難以穩(wěn)定，才是藥材生產(chǎn)與價(jià)格屢屢失衡的核心原因。

他認(rèn)為，中藥材作為中藥飲片、中成藥和中藥提取物等最重要的原料，應(yīng)在生產(chǎn)端由政府進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃，對中藥材農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)有力的保護(hù)。否則，利益分配格局的失衡、農(nóng)業(yè)種植端過低的收益，將會造成農(nóng)業(yè)端根本無法承載日益增長的綠色、道地、無公害的重任。同時(shí)，還會影響工業(yè)企業(yè)自建基地長期可持續(xù)，進(jìn)而造成工業(yè)企業(yè)長期依賴中間環(huán)節(jié)保障供給，給資本介入創(chuàng)造機(jī)會。

賈海彬接受南風(fēng)窗采訪時(shí)舉例，日本、韓國會通過公社與農(nóng)業(yè)協(xié)會，以工業(yè)、商業(yè)、金融、保險(xiǎn)等各種方式反哺中藥材種植，不允許外部環(huán)節(jié)插手分割生產(chǎn)端的利潤。這也保證了種植中藥材的農(nóng)民即便從事一線生產(chǎn)，收入也會在中產(chǎn)及以上。并且還會提高種植戶的市場競爭力，打通市場銷售渠道。

蘇彪則給出不同意見。他建議政府可以對中藥材進(jìn)行戰(zhàn)略儲備。當(dāng)游資介入時(shí)，國家通過市場操作，保證中藥材價(jià)格穩(wěn)定。中藥材只要無蟲害，多數(shù)囤放幾年無礙。只是目前由于品類過多，無法像玉米、白菜等單一品類那么容易實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘍?。

真正從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看的話，無論是種植戶還是相關(guān)從業(yè)者，誰都不希望中藥材無序漲價(jià)的幅度太快。

中藥材市場作為上下游的連接器，在價(jià)格震蕩中受到的影響最大。而中藥材市場，在亳州整個(gè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中，占比最大。

2022年，亳州市現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1664.1億元。其中，中醫(yī)藥流通貿(mào)易額達(dá)1265億元；醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值356.5億元；中藥材種植業(yè)產(chǎn)值42.6億元。根據(jù)亳州市藥業(yè)發(fā)展促進(jìn)局向南風(fēng)窗提供的數(shù)據(jù)，2023年前三季度，當(dāng)?shù)刂兴幉馁Q(mào)易額約1100億元，醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值311.6億元，較同期增長 15.9%。

為何在亳州，中藥材貿(mào)易可以成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)？這得從上世紀(jì)90年代說起。當(dāng)時(shí)，假冒偽劣的中藥材讓整個(gè)行業(yè)深受其害。為了規(guī)范市場，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，開展了中藥材市場整頓工作，關(guān)閉了近百個(gè)條件不達(dá)標(biāo)的市場。

1996年，經(jīng)國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、國家工商行政管理局審核批準(zhǔn)設(shè)立了17個(gè)中藥材專業(yè)市場，其他的中藥材市場一律被取締關(guān)停。

亳州的中藥材市場便是其中之一。近20年的發(fā)展過程中，有些地區(qū)的中藥材市場已經(jīng)衰減，但亳州以3.5萬傳統(tǒng)藥材市場供應(yīng)商的數(shù)量，遠(yuǎn)高于河北安國、江西樟樹、河南禹州、廣西玉林、成都荷花池等地。

因?yàn)橹兴幉牡霓r(nóng)產(chǎn)品屬性，不需要太多錢就可以把某個(gè)品類全部壟斷，人為造成市場上供求關(guān)系不平等。等價(jià)格上漲后，游資拋售囤積的藥材，賺得缽滿盆滿。

亳州的中藥材專業(yè)市場能做到規(guī)模最大、藥材品種，除了獨(dú)天得厚的地理優(yōu)勢，政府與市場管理單位對藥材質(zhì)量的監(jiān)控與把關(guān)是關(guān)鍵。嚴(yán)管之下，亳州的中藥材市場從業(yè)環(huán)境更為有序、簡單。

摻假是中藥材行業(yè)里的“潛規(guī)則”。中藥材品種規(guī)格之多，給了不法分子以次充好、以假亂真的機(jī)會。山茱萸種植戶郭青春提到，市場上染色增重以次充好的山茱萸，比他在原產(chǎn)地賣的價(jià)格還要低，這里面的水分可想而知?！耙患绎嬈瑥S可能需要上百個(gè)品種，再專業(yè)的人也很難火眼金睛辨明每個(gè)規(guī)格和品種的優(yōu)劣?！?/p>

為了打擊摻假，亳州在2003年后就以壯士割腕的力度，對中藥材市場進(jìn)行整治。中藥材專業(yè)市場即現(xiàn)在的康美亳州華佗國際中藥城，在2015年推行了聯(lián)保管理。在中藥材專業(yè)市場藥商理事會的牽頭下，市場內(nèi)有攤位的藥商自愿接受“十戶聯(lián)保、百戶一組”的聯(lián)保制度，并接受相關(guān)獎(jiǎng)懲條款。 根據(jù)《亳州晚報(bào)》在2018年的一篇報(bào)道，當(dāng)?shù)厣虘魹榱吮Ｗo(hù)亳州的金字招牌，市場二樓約6000個(gè)有攤位（包括樣品號）的藥商，均簽字做出承諾。

“十戶聯(lián)保”質(zhì)量承諾書規(guī)定，如有人發(fā)現(xiàn)聯(lián)保攤位中有違規(guī)行為，經(jīng)市場和行政主管部門處理查實(shí)后，管理公司給予舉報(bào)人2000元至20000元的現(xiàn)金或?qū)嵨铼?jiǎng)勵(lì)，并對違規(guī)者依照管理制度進(jìn)行處罰，取消其租賃資格。

如公司和行政主管部門發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營行為，但該攤位（樣品號）所在“十名聯(lián)保”中成員均未發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)，除取消違規(guī)者的租賃資格外，聯(lián)保成員將接受監(jiān)督不到位的處罰，即被取消當(dāng)年“誠信經(jīng)營之星”評選資格，還將給予當(dāng)季度租金上浮約30%的懲處。

蘇彪介紹，自己所在的市場約有2萬名承租藥商，全年交易額約在500億元左右。市場內(nèi)一個(gè)普通的攤位，一年的凈利潤約在20萬元左右。若是經(jīng)營阿膠、蟲草等貴細(xì)藥品，年利潤更是在百萬以上。即便守著個(gè)普通攤位，一家三口也能吃喝不愁過上小康日子。若為賺“快錢”摻假而被取消租賃資格，顯然得不償失。蘇彪稱，如若市場內(nèi)的藥商摻假，還會登上市場里的“黑名單”，想換個(gè)馬甲讓直系親屬幫忙代租，基本不可能實(shí)現(xiàn)。

“我們敢保證，康美中藥城里無假貨?！碧K彪表示，公司作為市場管理主體，最重要的一個(gè)部門就是質(zhì)量管理部，每天都會進(jìn)行巡檢抽查，并不斷加大巡檢力度。

除由藥商簽署市場安全承諾書與市場內(nèi)質(zhì)量監(jiān)管部門巡檢外，政府相關(guān)部門也會入駐市場開展日常監(jiān)管，如亳州市場監(jiān)督管理局就在藥材市場內(nèi)設(shè)有市場分局。

中藥材雖與醫(yī)藥緊密掛鉤，但目前，在我國中藥材歸屬于農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)，產(chǎn)品附加值低，種植戶還是得看天吃飯。如何實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植，從“農(nóng)產(chǎn)品”向“醫(yī)藥”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為亳州迫切想要解決的難點(diǎn)，亳州市從綠色種植、市場升級、推進(jìn)醫(yī)藥工業(yè)轉(zhuǎn)型三方面著手。

若想農(nóng)作物長得好，優(yōu)質(zhì)種子少不了。亳州市政府與中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所在2020年共同成立了亳州市藥用植物組培繁育中心，從組培品種研發(fā)、良種選育等方面推動良種的標(biāo)準(zhǔn)化種植。

簡單來說，就是與高校專家合作，培養(yǎng)更耐旱與耐澇的種苗，通過實(shí)驗(yàn)室組培的手段縮短育苗期，節(jié)省藥材的成長時(shí)間，增加藥材的經(jīng)濟(jì)收益。以白術(shù)為例，在2022年一場洪澇后，田里普通的白術(shù)種苗幾乎全軍覆沒，而組培中心田里活下來了近一半的種苗。在不可控的天氣下，優(yōu)質(zhì)種苗可以盡量減少種植戶們的經(jīng)濟(jì)損失。

市場層面，除了加固中藥材貿(mào)易的龍頭地位，亳州還在推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交易平臺。如亳州市中藥材商品交易中心（珍寶島），在2023年前三季度已實(shí)現(xiàn)交易11.82萬批，成交額5.08億元。

由于中藥材專業(yè)市場的銷售受國家政策的嚴(yán)格限制，明確規(guī)定不準(zhǔn)炮制與切片，因此，國內(nèi)的中藥材市場相當(dāng)于是“農(nóng)貿(mào)市場”，農(nóng)民與種植戶采收的中藥材原料，直接在市場內(nèi)銷售給下游飲片廠與中藥企業(yè)。

從“中藥材”向“醫(yī)藥”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，相當(dāng)于從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)升級的工業(yè)革命，若想真正落實(shí)，并不那么簡單。亳州市藥業(yè)發(fā)展促進(jìn)局副局長廖自榮向南風(fēng)窗記者表示，政府會通過補(bǔ)助有獨(dú)家產(chǎn)品批文藥企等方式，鼓勵(lì)本地藥企從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級，往“專精特新企業(yè)”的方向發(fā)展。

王鵬的謂博藥業(yè)便是如此。從父親手中接下飲片廠時(shí)，飲片生意的利潤已經(jīng)大不如前。王鵬利用已有的客戶資源與擁有相關(guān)藥品生產(chǎn)批文的優(yōu)勢，乘勢向中成藥企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。他認(rèn)為，原料是為中成藥服務(wù)，未來市場會以中成藥為龍頭，推動行業(yè)發(fā)展。

王鵬向記者介紹稱，謂博藥業(yè)有20%的藥品與飲片出口至東南亞等地區(qū)。在產(chǎn)業(yè)端，亳州中醫(yī)藥已從中國走向了全世界，而國家層面，也在積極推動中藥材產(chǎn)業(yè)的出海。2022年，國家藥監(jiān)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局、國家中醫(yī)藥管理局四部委聯(lián)合發(fā)布《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范》（GAP）；2018年，國家中藥材標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量評估創(chuàng)新聯(lián)盟首次提出無黃硫加工、無黃曲霉毒素污染、無公害以及全過程可追溯的“三無一全”概念。

“要把中醫(yī)藥推向世界，中藥材是基礎(chǔ)?！敝袊こ淘涸菏繌埐Y認(rèn)為，要不斷提升中藥材的品質(zhì)，才能為中醫(yī)藥走向世界提供保證。

自2020年亳州開始建設(shè)“世界中醫(yī)藥之都”以來，亳州中醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易涉及80多個(gè)國家與地區(qū)。在德國、瑞典、美國等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，都有亳州相關(guān)企業(yè)出現(xiàn)。

兩千年前寫下《青囊經(jīng)》的華佗根本不會想到，一棵小小的中藥材，真的能令亳州躋身世界的舞臺。

（文中邢初陽為化名）