在鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)慈善新作為
——建湖縣慈善工作剪影

文/楊守鑒

建湖

靈龍水鄉(xiāng)

淮雜故里

建湖

人杰地靈

物產(chǎn)豐饒

建湖

厚德包容

鑄愛揚(yáng)善

在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)慈善組織及縣有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，建湖縣的慈善事業(yè)經(jīng)過奮力爬坡過坎、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，走上了高質(zhì)量發(fā)展的快車道。自2017年縣慈善總會(huì)換屆以來，通過強(qiáng)化慈善理念宣傳、慈善組織體系建設(shè)、慈善文化載體建設(shè)、慈善項(xiàng)目建設(shè)、慈善救助體系建設(shè)和慈善公信力建設(shè)，全縣的慈善工作跨入了全市先進(jìn)行列?？h慈善總會(huì)連續(xù)四年被市慈善總會(huì)表彰為先進(jìn)單位，四個(gè)慈善項(xiàng)目獲得市“最具影響力慈善行動(dòng)獎(jiǎng)”，其中“情系孤困·善滿建湖”項(xiàng)目被省慈善總會(huì)表彰為“優(yōu)秀品牌項(xiàng)目”，縣慈善總會(huì)還被省慈善總會(huì)表彰為“99公益”優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。2023年4月，縣慈善總會(huì)又被市民政局評(píng)定為全市縣區(qū)慈善總會(huì)唯一的“4A”級(jí)社會(huì)組織。

培根塑魂，慈善文化建設(shè)步入新常態(tài)

增強(qiáng)全民慈善理念；培育全民慈善認(rèn)知，激發(fā)全民參與慈善熱情，關(guān)鍵在強(qiáng)化文化引領(lǐng)。推進(jìn)慈善文化載體建設(shè)?？h慈善總會(huì)主動(dòng)與縣文明辦溝通對(duì)接，利用好人廣場(chǎng)陣地，有機(jī)融入慈善元素，先后設(shè)置6面慈善公益廣告燈箱、10面“慈善之星”展示燈箱、9面捐贈(zèng)公布欄和慈善法律法規(guī)宣傳欄，在廣場(chǎng)顯目處設(shè)置了載有習(xí)近平總書記關(guān)于慈善方面講話、批示內(nèi)容的大幅燈箱，設(shè)置了百善圖，讓市民在健身愉悅中，領(lǐng)悟慈善豐富內(nèi)涵，起到了潛移默化的慈善宣傳效果。精心設(shè)置建湖慈善會(huì)徽?qǐng)D案?？h慈善總會(huì)向社會(huì)廣泛征集會(huì)徽標(biāo)識(shí)，經(jīng)專家評(píng)選認(rèn)定，形成了能夠反映水鄉(xiāng)建湖特色的慈善會(huì)徽，慈善會(huì)徽兼顧“99公益”，久久為功、久久綿長(zhǎng)設(shè)計(jì)理念，突出水韻、水土、水文交融，讓建湖慈善的內(nèi)涵得到了充分彰顯。編排慈善主題小戲。2021年和2022年，縣慈善總會(huì)專門請(qǐng)文藝編創(chuàng)人員譜寫了《善美水鄉(xiāng)》建湖慈善之歌，編排了《老族長(zhǎng)的煩惱》《恩比天高》兩部小淮劇，參加全縣業(yè)余群眾文藝會(huì)演，獲得了金獎(jiǎng)和銀獎(jiǎng)，縣國華藝術(shù)團(tuán)通過送戲下鄉(xiāng)，先后巡演20多場(chǎng)次，受眾達(dá)一萬多人次。組織開展慈善文化進(jìn)校園活動(dòng)?？h慈善總會(huì)聯(lián)合縣教育局專門召開慈善文化進(jìn)校園座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)，下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)慈善文化進(jìn)校園工作的實(shí)施意見》，按照上一堂慈善課，開一次慈善主題班會(huì)、唱一組慈善歌曲、做一件慈善好事、樹一批慈善典型、建一冊(cè)慈善成果錄“六個(gè)一”要求，各中小學(xué)積極創(chuàng)塑校本特色，堅(jiān)持把慈善文化融入學(xué)校德政建設(shè)內(nèi)容，厚植了慈善文化之基，培育和養(yǎng)成了中小學(xué)生的慈善意識(shí)。縣慈善總會(huì)還聯(lián)合縣教育局、縣融媒體中心組織開展全縣中小學(xué)生慈善征文，收到各類題材的慈善征文1700余篇，其中400多篇作品獲得了優(yōu)秀征文獎(jiǎng)，20多篇作品參加市里比賽獲得一二三等獎(jiǎng)。扎實(shí)開展“五進(jìn)”宣傳。為推進(jìn)慈善法律法規(guī)、慈善理念宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)在外有成人士，縣慈善總會(huì)從三個(gè)方面加大力度：一是與縣內(nèi)媒體聯(lián)動(dòng)，利用報(bào)紙、廣播電視、建湖發(fā)布、愛建湖網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，常態(tài)化開辟專欄、專題，解析《慈善法》和《慈善條例》，播發(fā)慈善資訊，介紹慈善典型的先進(jìn)事跡；二是與創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)動(dòng)，組織志愿者到社區(qū)居民家中散發(fā)宣傳卡片10萬余份，接受咨詢5萬余人次；三是與重要節(jié)日聯(lián)動(dòng)，組織縣鎮(zhèn)慈善工作人員走上街頭、市民廣場(chǎng)進(jìn)行宣傳，學(xué)雷鋒日、敬老日、中華慈善日等重要節(jié)日期間，商場(chǎng)店鋪門楣 LED顯示屏、道路欄桿等滾動(dòng)播出或懸掛宣傳橫幅1萬余條。通過深入扎實(shí)的宣傳，增強(qiáng)了居民慈善認(rèn)知，激發(fā)了群眾參與慈善的熱情。僅以去年“99公益日”捐贈(zèng)為例，全縣就有53700多人次參與了網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)?？h慈善總會(huì)還專門出臺(tái)《關(guān)于慈善信息宣傳工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，建立了一支由22人組成的特約通訊員隊(duì)伍，及時(shí)報(bào)道慈善消息，宣傳建湖慈善典型，一批有影響力的慈善新聞稿件被《慈善公益報(bào)》《慈善》雜志、《江蘇慈善》等慈善主流媒體采用，建湖創(chuàng)新慈善做法被國家學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺(tái)推介。2022年，縣慈善信息宣傳工作被市慈善總會(huì)評(píng)為一等獎(jiǎng)，得到了省市慈善總會(huì)充分肯定。

強(qiáng)基固本，慈善組織網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋

慈善組織是公益性社會(huì)組織，如何發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，依靠組織引領(lǐng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，首先要解決有人做慈善，有人辦慈善問題。為此，縣慈善總會(huì)從換屆起，就十分重視慈善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在完成總會(huì)自身組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，專門制訂基層慈善組織建設(shè)方案，按照政治素質(zhì)好、思想品德好、業(yè)務(wù)能力好、工作水平好要求，指導(dǎo)并加強(qiáng)分會(huì)建設(shè)和村居慈善工作站建設(shè)，利用分會(huì)成立和換屆契機(jī)，推選產(chǎn)生分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)，吸納一批有社會(huì)責(zé)任感、有奉獻(xiàn)精神的企業(yè)家擔(dān)任分會(huì)會(huì)員、理事，既增強(qiáng)了慈善組織活力，又為基層慈善事業(yè)發(fā)展集聚了組織力量。目前，縣鎮(zhèn)村三級(jí)慈善組織網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)健全，擁有各類會(huì)員1500多人。縣慈善總會(huì)還積極指導(dǎo)各基層分會(huì)加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，按照有固定辦公場(chǎng)所、有專門辦公設(shè)備、有專門工作人員、有規(guī)范管理制度、有規(guī)范慈善檔案要求，努力保證各基層慈善組織能夠正常開展活動(dòng)，從根本上解決了慈善組織“上強(qiáng)下弱”和慈善工作“可做可不做”問題。建立慈善志愿服務(wù)組織，推進(jìn)慈善志愿服務(wù)，是貫徹落實(shí)《慈善法》《慈善條例》和《慈善總會(huì)章程》的又一舉措?？h慈善總會(huì)經(jīng)過公開招募、資格認(rèn)定，遴選了56名慈善志愿者，成立了慈善志愿者服務(wù)大隊(duì)，建立了《慈善志愿者志愿服務(wù)守則》和《慈善志愿者管理規(guī)范》。慈善志愿者服務(wù)大隊(duì)成立以來，在縣慈善總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃地開展助學(xué)、助殘、助老、助幼、助獨(dú)、助困等公益慈善活動(dòng)，同時(shí)積極參與文明城市建設(shè)、交通文明引導(dǎo)、新冠疫情防控和社區(qū)治理，志愿服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)達(dá)1500多小時(shí)，受眾6萬余人次?？h慈善志愿服務(wù)大隊(duì)被市慈善總會(huì)表彰為優(yōu)秀志愿服務(wù)組織，12名志愿者受省市慈善總會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)，10名志愿者當(dāng)選省市縣“好人”。

匯聚愛心，慈善資金募集實(shí)現(xiàn)新突破

縣慈善總會(huì)換屆以來，始終把慈善資金募集作為慈善事業(yè)發(fā)展的重中之重，通過愛心匯聚和愛心接力，每年募集善款均在800萬元以上，有力助力了鄉(xiāng)村全面振興，為民生保障、民生改善發(fā)揮了積極作用。精心組織換屆捐贈(zèng)。2017年和2022年縣慈善總會(huì)換屆，在縣委、縣政府的重視、支持下，經(jīng)過層層廣泛宣傳和組織發(fā)動(dòng)，集中開展了入會(huì)會(huì)員捐贈(zèng)，同時(shí)利用分會(huì)成立和換屆之機(jī)，動(dòng)員愛心企業(yè)和在外創(chuàng)業(yè)有成人士奉獻(xiàn)愛心，縣鎮(zhèn)兩級(jí)共募集換屆捐贈(zèng)資金1000多萬元，為開展慈善救助活動(dòng)集聚了慈善資金。大力推進(jìn)實(shí)施慈善捐贈(zèng)“雙千萬工程”?？h政府專門召開慈善捐贈(zèng)“雙千萬工程”推進(jìn)大會(huì)，明確要求縣級(jí)層面募集并保持1千萬慈善基金，鎮(zhèn)村層面募集并保持1千萬慈慈善基金，經(jīng)過組織發(fā)動(dòng)、壓實(shí)責(zé)任，縣鎮(zhèn)村三級(jí)一齊發(fā)力，僅用三年時(shí)間基本完成了“雙千萬工程”資金募集任務(wù)，縣慈善總會(huì)按照“誰募集誰使用”原則、充分調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)村參與實(shí)施“雙千萬工程”的積極性。目前全縣各鎮(zhèn)區(qū)和70%以上的村居均有慈善存量資金，為鎮(zhèn)村開展慈善救助提供了有力的資金保障。積極打造“情系孤困·慈善一日捐”幸福品牌。從2018年開始，縣慈善總會(huì)主動(dòng)爭(zhēng)取縣委、縣政府支持，精心謀劃“一日捐”方案，倡議全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工每年捐出一天的工資，得到了廣大干部職工的積極響應(yīng)。每年縣委、縣政府在縣行政中心舉行“一日捐”啟動(dòng)儀式，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和常委部門干部職工帶頭捐贈(zèng)，為全縣起了很好的示范引領(lǐng)作用，五年共募集“一日捐”資金1600多萬元。組織實(shí)施幸福家園村社互助工程?？h慈善總會(huì)積極響應(yīng)中華慈善總會(huì)號(hào)召，按照省市部署要求，從2022年起啟動(dòng)實(shí)施“幸福家園”村社互助工程?？h政府專門在岡西鎮(zhèn)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)后，全縣248個(gè)村居編排互助工程項(xiàng)目282個(gè)，實(shí)現(xiàn)了一次性集中上線，為村居開展慈善互助提供了平臺(tái)。目前，該項(xiàng)目正在加快推進(jìn)實(shí)施。精心組織“99公益日”網(wǎng)上捐贈(zèng)。網(wǎng)絡(luò)慈善作為現(xiàn)代慈善的一種新形式，已愈來愈被社會(huì)大眾所接受，創(chuàng)新捐贈(zèng)方式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”，是慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為此，縣慈善總會(huì)充分借鑒先進(jìn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)慈善發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極探索適合縣域特點(diǎn)的慈善事業(yè)發(fā)展新路子，充分利用騰訊平臺(tái)，精心編制平臺(tái)項(xiàng)目，通過線下廣泛宣傳、線上周密組織，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)各界愛心人士參與“99公益日”項(xiàng)目捐贈(zèng)活動(dòng)。2021年，首次組織網(wǎng)上捐贈(zèng)，捐贈(zèng)額即達(dá)到330多萬元；2022年，通過組建“一起捐”團(tuán)隊(duì)，凝聚起“一塊做好事”“一起做善事”的強(qiáng)勁合力，參與捐贈(zèng)人數(shù)突破53000人次，全縣常住人口不到12人就有1人參與了捐贈(zèng)，平臺(tái)項(xiàng)目捐贈(zèng)總額達(dá)到525萬元，位列全市第二。2023年縣慈善總會(huì)在總結(jié)前兩年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加大前期宣傳力度，提請(qǐng)縣政府專門召開網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)動(dòng)員部署會(huì)議，幫助各部門、各單位、各鎮(zhèn)區(qū)及愛心團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一設(shè)置捐贈(zèng)小程序，有望實(shí)現(xiàn)參與捐贈(zèng)人數(shù)、捐贈(zèng)總額雙提升。

項(xiàng)目引領(lǐng)，慈善助力三次分配作用得彰顯

充分發(fā)揮慈善在第三次分配中的作用，讓慈善救助更好助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧，必須把慈善募集資金精準(zhǔn)用到需要幫扶的真正困難群眾身上，努力實(shí)現(xiàn)慈善救助效益的最大化?？h慈善總會(huì)堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，根據(jù)困難群眾不同狀況、不同需求，以重大疾病、重大災(zāi)難、重大困難“三重”家庭為救助主線，精心編排救助項(xiàng)目，力求讓每一項(xiàng)目體現(xiàn)慈善救助特點(diǎn)，體現(xiàn)慈善救助溫度。慈善助學(xué)，讓每一困難家庭孩子上得了學(xué)、讀得起書。筑夢(mèng)未來·金秋助學(xué)項(xiàng)目實(shí)施五年來，已累計(jì)資助中小學(xué)生和高校在校學(xué)生近2000人，發(fā)放慈善助學(xué)金600多萬元。慈善助醫(yī)，為罹患重大疾病患者提供慈善幫扶。兒童重大疾病、罕見病患者，重度精神病人及其他癌癥患者在享受民政政策救助以后，縣慈善總會(huì)每年進(jìn)行補(bǔ)充救助，幫助患者解決了報(bào)銷目錄范圍外過高的自費(fèi)部分醫(yī)療費(fèi)用，五年共救助城鄉(xiāng)重大疾病患者2500多人次，發(fā)放慈善助醫(yī)資金1200多萬元；慈善助困，讓城鄉(xiāng)困難群眾鼓起生活信心。每年春節(jié)前夕，縣慈善總會(huì)安排300多萬元春節(jié)慰問救助資金，對(duì)農(nóng)村困難群眾、城鎮(zhèn)困難職工、困難退伍老兵、困難環(huán)衛(wèi)工人等群體進(jìn)行專項(xiàng)慰問救助，幫助困難群眾過上歡樂祥和的春節(jié)；重災(zāi)重救，為突發(fā)災(zāi)難地區(qū)和災(zāi)難家庭提供特別救助。新冠疫情期間，縣慈善總會(huì)響應(yīng)省市慈善總會(huì)號(hào)召，積極參與馳援武漢行動(dòng)，組織愛心團(tuán)隊(duì)捐贈(zèng)抗疫物資，向抗疫一線將士送去真切的關(guān)愛。三年間，縣慈善總會(huì)資助抗疫的資金達(dá)到200多萬元，為建湖縣打勝抗疫攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了慈善力量。大力實(shí)施省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)救助項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的省市慈善資金，為特殊困難群眾提供定向幫扶。醫(yī)濟(jì)老幼、圓夢(mèng)成才等一批聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目共為500多戶重度困難家庭解了急難。

項(xiàng)目化引領(lǐng)、項(xiàng)目化救助，打通了慈善救助的“最后一公里”。縣慈善總會(huì)參照民政政策救助規(guī)程，嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、村居慈善工作站初審、鎮(zhèn)區(qū)慈善分會(huì)審核、縣慈善總會(huì)復(fù)審的程序，根據(jù)項(xiàng)目救助規(guī)定額度實(shí)施救助，做到了陽光透明、規(guī)范有序，得到了社會(huì)廣泛認(rèn)可。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行所有慈善救助資金社會(huì)化發(fā)放規(guī)定，既保證慈善救助資金精準(zhǔn)使用，又保證慈善救助的每一分資金全部用到真正需要幫扶的困難群眾身上。

內(nèi)外兼修，慈善從業(yè)人員素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升

縣慈善總會(huì)一直把慈善從業(yè)人員素質(zhì)提升作為重中之重來抓，通過強(qiáng)學(xué)習(xí)、重培訓(xùn)、樹典型、重激勵(lì)等辦法，強(qiáng)化從業(yè)人員思想道德教育，激勵(lì)從業(yè)人員講職業(yè)道德、講無私奉獻(xiàn)，講為民情懷，引導(dǎo)和指導(dǎo)從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于慈善工作的一系列論述、指示和講話精神，學(xué)習(xí)《慈善法》《慈善條例》等慈善法律法規(guī)?？h慈善總會(huì)還經(jīng)常組織從業(yè)人員赴外交流學(xué)習(xí)，參加業(yè)內(nèi)專業(yè)培訓(xùn)，廣泛汲取先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，幫助從業(yè)人員掌握慈善信息宣傳、慈善項(xiàng)目編排、慈善救助規(guī)程、慈善資金管理、慈善品牌建設(shè)、慈善文化培育等慈善專業(yè)技能。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提升了從業(yè)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升了駕馭新時(shí)代慈善事業(yè)發(fā)展能力。2022年10月，全市慈善工作談會(huì)在建湖縣召開，會(huì)上，對(duì)建湖縣近幾年慈善事業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)給予了充分肯定，尤其對(duì)建湖縣慈善總會(huì)加強(qiáng)人才培養(yǎng)、打造一流慈善從業(yè)人員隊(duì)伍的做法予以褒獎(jiǎng)。

建湖慈善

從弱到強(qiáng)

建湖慈善

志存高遠(yuǎn)

建湖慈善人將以黨的二十大精神為引領(lǐng)，圍繞縣委、縣政府工作大局，聚焦困難群眾急難愁盼，在助力鄉(xiāng)村振興的新征程上必將譜寫出更加華麗的新篇章！◎