基于人本視角和基層需求的鄉(xiāng)村振興路徑探索
——《鄉(xiāng)村振興路徑探索》書評(píng)

穆興增

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興總要求。黨的二十大進(jìn)一步指出要全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興；統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等方略，為我們深刻把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵和總體實(shí)施路徑指明了方向。大政方針已定，如何使其踏踏實(shí)實(shí)落實(shí)到基層，體現(xiàn)為基層政府和民眾的需求及實(shí)踐行動(dòng)，是需要認(rèn)真思考和研究的重大問(wèn)題?！多l(xiāng)村振興路徑探索》一書的作者為此做出巨大努力，提出了一些卓有成效、具有創(chuàng)新性和可操作性的結(jié)論，為做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作并持續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐支撐。

《鄉(xiāng)村振興路徑探索》一書，融合運(yùn)用了社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，對(duì)鄉(xiāng)村的地位與特征，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵、意義、發(fā)展歷程以及鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升、基本公共服務(wù)能力改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與發(fā)展、鄉(xiāng)村生態(tài)宜居生活打造、鄉(xiāng)村文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理體系形成與完善等作了深入研究和理性分析，其中既有對(duì)河北省農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與經(jīng)濟(jì)研究所、河北工程大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院等眾多科研人員多年鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃研究和實(shí)踐的總結(jié)與提煉，又有學(xué)術(shù)價(jià)值的提升，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的細(xì)化實(shí)施具有明顯的借鑒和指導(dǎo)意義。

該著作的主要特色及創(chuàng)新之處是直視和充分體現(xiàn)了人本視角的鄉(xiāng)村建設(shè)基層需求。

首先，客觀公正梳理現(xiàn)狀，提出應(yīng)對(duì)策略。作者通過(guò)大量調(diào)研，對(duì)與百姓切身利益高度關(guān)聯(lián)的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括鄉(xiāng)村道路、鄉(xiāng)村給排水、鄉(xiāng)村電力、鄉(xiāng)村燃?xì)狻⑥r(nóng)田水利工程、基本農(nóng)田、數(shù)字鄉(xiāng)村7 個(gè)方面）和鄉(xiāng)村服務(wù)體系提升（包括農(nóng)村生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品輸出、鄉(xiāng)村快遞、鄉(xiāng)村金融、農(nóng)村保險(xiǎn)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育、鄉(xiāng)村養(yǎng)老、鄉(xiāng)村醫(yī)療8 個(gè)方面）進(jìn)行了科學(xué)歸納和梳理分析，結(jié)合村民的現(xiàn)實(shí)生活狀況、村民對(duì)鄉(xiāng)村振興政策的了解情況以及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村建設(shè)的群眾滿意度情況等，直面潛在問(wèn)題并提出了相應(yīng)的對(duì)策思路和政策舉措。

其次，探索提出了基于生態(tài)平衡的鄉(xiāng)村生態(tài)宜居空間規(guī)劃與建設(shè)方法。根據(jù)鄉(xiāng)村不同定位，以鄉(xiāng)村居民的觀念意識(shí)和聚落生活便利為基本出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及鄉(xiāng)村人居環(huán)境規(guī)劃建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)，探索出鄉(xiāng)村生態(tài)宜居空間規(guī)劃編制思路與建設(shè)方法，對(duì)鄉(xiāng)村公共空間的人本化更新?tīng)I(yíng)造具有鮮明的指導(dǎo)意義。

第三，遵循鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變規(guī)律，突出第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。農(nóng)村是以從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)民聚集地，農(nóng)業(yè)是構(gòu)成鄉(xiāng)村自然景觀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的基礎(chǔ)要素。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興，而這個(gè)產(chǎn)業(yè)又必然也必須要以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)。本研究緊緊圍繞第一產(chǎn)業(yè)振興而展開(kāi)，提出了提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化倒逼農(nóng)村工業(yè)化以及通過(guò)數(shù)字化、融合化、綠色化等加持下的農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、新活力，逐步形成環(huán)境提升、人口集聚、產(chǎn)業(yè)興旺，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興路徑。

第四，全面系統(tǒng)地提出了推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的長(zhǎng)效機(jī)制。包括對(duì)人們普遍關(guān)心的勞動(dòng)力供給機(jī)制、資金供給保障機(jī)制、集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、土地復(fù)合利用機(jī)制、特色產(chǎn)業(yè)鏈形成機(jī)制等均進(jìn)行了深入研究，從而在制度層面確保了本研究所提出的鄉(xiāng)村振興路徑的落地生根。

《鄉(xiāng)村振興路徑探索》是一部較為系統(tǒng)研究我國(guó)鄉(xiāng)村振興路徑方面的高水平專著，期待該書為我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施提供重要參考，更期待通過(guò)鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)村早日實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的宏偉目標(biāo)。