氣象觀測質(zhì)量管理體系在基層氣象臺站的應(yīng)用思考

摘 要：本文探討了氣象觀測質(zhì)量管理體系在基層氣象臺站的應(yīng)用思考。通過調(diào)研，本文分析了當(dāng)前基層氣象臺站面臨的觀測質(zhì)量管理難題，以及現(xiàn)有質(zhì)量管理體系的不足；提出了氣象觀測質(zhì)量管理體系的概念和框架，并結(jié)合具體案例，闡述了該體系在基層氣象臺站中的應(yīng)用；總結(jié)了氣象觀測質(zhì)量管理體系的優(yōu)勢和局限性，并提出了進(jìn)一步完善該體系的建議。

關(guān)鍵詞：氣象觀測，質(zhì)量管理，基層氣象臺站，管理體系

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.13.038

Thinking on Application of Meteorological Observation Quality Management System in Grassroots Meteorological Stations

JIANG Feng

（Jinxian Meteorological Bureau）

Abstract： This paper discusses the application of the meteorological observation quality management system in grassroots meteorological stations. Through research， this paper analyzes the current observation quality management problems faced by grassroots meteorological stations， as well as the shortcomings of existing quality management systems. This paper proposes the concept and framework of the meteorological observation quality management system， and elaborates on its application in grassroots meteorological stations with specifi c cases. It summarizes the advantages and limitations of the meteorological observation quality management system， and puts forward suggestions to further improve the system.

Keywords： meteorological observation， quality management， grassroots meteorological station， management system

1 緒 論

1.1 研究背景

氣象觀測是氣象服務(wù)的基礎(chǔ)，其準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性直接關(guān)系到氣象服務(wù)質(zhì)量和氣象預(yù)報準(zhǔn)確性。而在氣象觀測中，基層氣象臺站是最基礎(chǔ)、最重要的觀測單位[1]。然而，由于基層氣象臺站設(shè)施設(shè)備和人員水平參差不齊，加之觀測環(huán)境的復(fù)雜性，基層氣象臺站的氣象觀測存在一系列問題，如設(shè)備維護(hù)不到位、觀測記錄不規(guī)范、觀測人員素質(zhì)參差不齊等。這些問題直接影響著氣象觀測的質(zhì)量。

為了保證氣象觀測質(zhì)量，需要對基層氣象臺站進(jìn)行質(zhì)量管理。然而，當(dāng)前基層氣象臺站的質(zhì)量管理主要依靠人工抽查，存在管理效率低、管理范圍不全面等問題。因此，研究如何建立高效、全面的氣象觀測質(zhì)量管理體系，成為當(dāng)前的研究熱點。

1.2 研究目的和意義

本文旨在探討氣象觀測質(zhì)量管理體系在基層氣象臺站的應(yīng)用思考，提出相應(yīng)的管理體系框架和實施方法，并結(jié)合實際案例，闡述該體系在基層氣象臺站的應(yīng)用效果和優(yōu)勢[2]。具體來說，本文的研究目的和意義如下：

（1）研究氣象觀測質(zhì)量管理體系的概念和框架，為氣象觀測質(zhì)量管理提供理論支持和方法指導(dǎo)。

（2）分析當(dāng)前基層氣象臺站面臨的觀測質(zhì)量管理問題，為建立完善的管理體系提供問題分析和解決思路。

（3）探討氣象觀測質(zhì)量管理體系在基層氣象臺站的應(yīng)用效果和優(yōu)勢，為促進(jìn)氣象服務(wù)水平的提高提供實踐經(jīng)驗和參考。

1.3 研究內(nèi)容和方法

本文主要研究氣象觀測質(zhì)量管理體系在基層氣象臺站的應(yīng)用思考，具體內(nèi)容包括以下幾個方面：

（1）分析當(dāng)前基層氣象臺站面臨的觀測質(zhì)量管理問題，包括設(shè)施設(shè)備維護(hù)不到位、觀測記錄不規(guī)范、觀測人員素質(zhì)參差不齊等。

（2）探討氣象觀測質(zhì)量管理體系的概念和框架，包括管理目標(biāo)、管理要素、管理程序等。

（3）闡述氣象觀測質(zhì)量管理體系在基層氣象臺站的應(yīng)用效果和優(yōu)勢，包括提高觀測質(zhì)量、提高管理效率、促進(jìn)服務(wù)水平等。

（4）提出完善氣象觀測質(zhì)量管理體系的建議和思路，包括強(qiáng)化培訓(xùn)、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)、建立信息化平臺等。

本文采用文獻(xiàn)調(diào)研、案例分析和專家訪談等方法進(jìn)行研究。首先，通過文獻(xiàn)調(diào)研和實地調(diào)查，深入了解基層氣象臺站的觀測質(zhì)量管理現(xiàn)狀和存在的問題。然后，結(jié)合氣象觀測質(zhì)量管理體系的理論和實踐經(jīng)驗，提出相應(yīng)的管理體系框架和實施方法，并結(jié)合實際案例，闡述該體系在基層氣象臺站的應(yīng)用效果和優(yōu)勢。最后，通過專家訪談等方式，收集各方面的意見和建議，進(jìn)一步完善氣象觀測質(zhì)量管理體系的建議和思路。

2 基層氣象臺站觀測質(zhì)量

2.1 基層氣象臺站觀測質(zhì)量現(xiàn)狀分析

基層氣象臺站是氣象觀測的基礎(chǔ)，也是氣象服務(wù)的前沿。在基層氣象臺站中，觀測質(zhì)量直接影響著氣象服務(wù)的水平和效果。然而，當(dāng)前基層氣象臺站面臨著一些觀測質(zhì)量管理上的問題，主要表現(xiàn)為以下幾個方面[3]：

（1）設(shè)施設(shè)備維護(hù)不到位?；鶎託庀笈_站的設(shè)施設(shè)備大多數(shù)年限較長，存在一定的老化和損耗，需要及時維護(hù)和更新。但是，由于資金和人力等原因，部分臺站的設(shè)施設(shè)備維護(hù)不到位，導(dǎo)致設(shè)備運行不穩(wěn)定，觀測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性有所降低。

（2）觀測記錄不規(guī)范。基層氣象臺站的觀測數(shù)據(jù)需要記錄在觀測記錄表中，并按照規(guī)定的時間和方式提交。但是，部分臺站的觀測記錄不規(guī)范，存在數(shù)據(jù)缺失、填寫不規(guī)范、提交不及時等問題，影響了數(shù)據(jù)的質(zhì)量和使用效果。

（3）觀測人員素質(zhì)參差不齊?；鶎託庀笈_站的觀測人員素質(zhì)對于數(shù)據(jù)的質(zhì)量和觀測工作的效果具有重要影響。但是，部分臺站的觀測人員素質(zhì)參差不齊，存在一些基礎(chǔ)知識掌握不到位、操作技能欠缺、責(zé)任意識不強(qiáng)等問題，導(dǎo)致觀測質(zhì)量不穩(wěn)定。

綜上所述，當(dāng)前基層氣象臺站面臨著觀測質(zhì)量管理上的一些問題，需要及時解決，以提高氣象觀測質(zhì)量和服務(wù)水平。

2.2 基層氣象臺站觀測質(zhì)量管理的重要性

基層氣象臺站的觀測質(zhì)量管理對于提高氣象服務(wù)水平具有重要意義。具體來說，觀測質(zhì)量管理可以帶來以下幾個方面的優(yōu)勢：

（1）提高管理效率。觀測質(zhì)量管理可以優(yōu)化基層氣象臺站的管理流程，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，提高管理效率和工作效率。同時，可以通過信息化手段，提高數(shù)據(jù)管理和共享的效率及便捷性，促進(jìn)數(shù)據(jù)的共享和交流[4]。

（2）提高觀測質(zhì)量。觀測質(zhì)量管理可以規(guī)范基層氣象臺站的觀測工作，確保觀測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性和完整性。同時，可以通過質(zhì)量評估和質(zhì)量控制等手段，提高觀測數(shù)據(jù)的精度和可信度[5]。

（3）提高服務(wù)水平。觀測質(zhì)量管理可以提高基層氣象臺站的觀測水平和服務(wù)水平，滿足公眾、農(nóng)業(yè)、交通、航空等多領(lǐng)域的需求。同時，可以通過提供數(shù)據(jù)服務(wù)、技術(shù)支持和科學(xué)咨詢等形式，提高氣象服務(wù)的水平和效果。

（4）保障氣象安全。觀測質(zhì)量管理可以有效預(yù)防和減少氣象災(zāi)害的發(fā)生，提高對氣象災(zāi)害的預(yù)警和預(yù)報能力，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

綜上所述，基層氣象臺站的觀測質(zhì)量管理對于提高氣象服務(wù)水平和保障氣象安全具有重要意義，需要引起重視和加強(qiáng)。

3 氣象觀測質(zhì)量管理體系

氣象觀測質(zhì)量管理體系是指為規(guī)范氣象觀測工作、確保觀測數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可靠性而建立的一套管理體系。氣象觀測質(zhì)量管理體系包括質(zhì)量方針、質(zhì)量手冊、程序文件、記錄文件、評審文件等五大要素。

3.1 質(zhì)量方針

質(zhì)量方針是指組織在實施氣象觀測工作中所堅持的質(zhì)量方向、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面的總體方針[6]。質(zhì)量方針應(yīng)當(dāng)包括質(zhì)量方向、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量承諾等四個方面的內(nèi)容。具體來說，質(zhì)量方針應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）質(zhì)量方向：明確氣象觀測質(zhì)量管理的方向和重點，為開展質(zhì)量管理工作提供方向和指導(dǎo)。

（2）質(zhì)量目標(biāo)：明確氣象觀測質(zhì)量管理的目標(biāo)和任務(wù)，為開展質(zhì)量管理工作提供目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。

（3）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：明確氣象觀測質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，為開展質(zhì)量管理工作提供基礎(chǔ)和保障。

（4）質(zhì)量承諾：明確氣象觀測質(zhì)量管理的承諾和責(zé)任，為開展質(zhì)量管理工作提供約束和激勵。

3.2 質(zhì)量手冊

質(zhì)量手冊[7]是指為實施氣象觀測質(zhì)量管理體系而編制的文件，是氣象觀測質(zhì)量管理的核心文件之一。質(zhì)量手冊應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）概述：介紹氣象觀測質(zhì)量管理體系的基本情況、范圍和目的等方面的內(nèi)容。

（2）組織機(jī)構(gòu)：介紹氣象觀測質(zhì)量管理體系的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員配備等方面的內(nèi)容。

（3）質(zhì)量管理體系文件：介紹氣象觀測質(zhì)量管理體系所涉及的各項程序文件、記錄文件、評審文件等方面的內(nèi)容。

（4）質(zhì)量管理要求：明確氣象觀測質(zhì)量管理體系的各項要求和標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量承諾等方面的內(nèi)容。

（5）質(zhì)量管理評審：介紹氣象觀測質(zhì)量管理體系的評審程序和評審要求等方面的內(nèi)容。

3.3 程序文件

程序文件是指為實施氣象觀測質(zhì)量管理體系而編制的文件，是氣象觀測質(zhì)量管理的具體操作指南。程序文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）觀測質(zhì)量控制程序：包括觀測方法、觀測設(shè)備、觀測環(huán)境等方面的質(zhì)量控制程序。

（2）數(shù)據(jù)處理程序：包括數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)輸出等方面的程序。

（3）數(shù)據(jù)管理程序：包括數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)共享等方面的程序。

（4）質(zhì)量事故管理程序：包括質(zhì)量事故報告、調(diào)查、糾正措施等方面的程序。

3.4 記錄文件

記錄文件是指為實施氣象觀測質(zhì)量管理體系而編制的文件，是氣象觀測質(zhì)量管理的記錄和證據(jù)。記錄文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）觀測記錄：包括觀測時間、觀測數(shù)據(jù)、觀測環(huán)境等方面的記錄。

（2）數(shù)據(jù)處理記錄：包括數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)輸出等方面的記錄。

（3）數(shù)據(jù)管理記錄：包括數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)共享等方面的記錄。

（4）質(zhì)量事故記錄：包括質(zhì)量事故報告、調(diào)查、糾正措施等方面的記錄。

3.5 評審文件

評審文件是指為實施氣象觀測質(zhì)量管理體系而編制的文件，是氣象觀測質(zhì)量管理的評審和審查證據(jù)。評審文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）內(nèi)審文件：包括內(nèi)審計劃、內(nèi)審報告等方面的文件。

（2）外審文件：包括外審計劃、外審報告等方面的文件。

（3）管理評審文件：包括管理評審計劃、管理評審報告等方面的文件。

（4）改進(jìn)文件：包括質(zhì)量管理體系改進(jìn)計劃、改進(jìn)報告等方面的文件。

（5）氣象觀測質(zhì)量管理體系的應(yīng)用思考。

4 氣象觀測質(zhì)量管理體系的應(yīng)用

4.1 氣象觀測質(zhì)量管理體系的優(yōu)點

氣象觀測質(zhì)量管理體系的應(yīng)用具有如下優(yōu)點：

（1）確保觀測質(zhì)量：通過制定一系列的程序文件、記錄文件和評審文件等，可以確保氣象觀測的質(zhì)量。

（2）提高觀測效率：通過標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程和質(zhì)量控制程序，可以提高氣象觀測的效率，減少不必要的重復(fù)工作。

（3）優(yōu)化資源配置：通過精細(xì)化的數(shù)據(jù)管理程序，可以優(yōu)化數(shù)據(jù)資源的配置，避免數(shù)據(jù)的浪費和重復(fù)。

（4）促進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)：通過質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)等質(zhì)量管理要求，可以促進(jìn)氣象觀測質(zhì)量文化的建設(shè)。

（5）加強(qiáng)管理決策支持：通過質(zhì)量管理評審等程序，可以為管理層提供科學(xué)、全面的管理決策支持。

4.2 氣象觀測質(zhì)量管理體系的應(yīng)用問題

氣象觀測質(zhì)量管理體系的應(yīng)用存在一些問題，主要包括以下方面：

（1）理論體系不完善：當(dāng)前氣象觀測質(zhì)量管理體系的理論體系尚不完善，需要進(jìn)一步探索和完善。

（2）操作流程繁瑣：由于程序文件、記錄文件和評審文件等文件數(shù)量較多，操作流程比較繁瑣，需要加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理。

（3）數(shù)據(jù)共享機(jī)制不暢：當(dāng)前數(shù)據(jù)共享機(jī)制存在一些問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和共享機(jī)制的建設(shè)。

4.3 氣象觀測質(zhì)量管理體系的發(fā)展方向

為進(jìn)一步推動氣象觀測質(zhì)量管理體系的應(yīng)用，可以從以下幾個方面入手：

（1）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：進(jìn)一步推進(jìn)氣象觀測質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善氣象觀測質(zhì)量管理的理論體系和規(guī)范體系。

（2）加強(qiáng)技術(shù)支持：通過技術(shù)手段提高氣象觀測的精度和效率，如自動化觀測系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感技術(shù)等。

（3）推動數(shù)據(jù)共享：進(jìn)一步推動氣象觀測數(shù)據(jù)的共享機(jī)制，建立開放共享的數(shù)據(jù)平臺，促進(jìn)氣象觀測數(shù)據(jù)的合理利用和開發(fā)。

（4）強(qiáng)化人員培訓(xùn)：加強(qiáng)氣象觀測質(zhì)量管理體系的人員培訓(xùn)和管理，提高人員的專業(yè)技能和質(zhì)量意識，增強(qiáng)管理效能。

（5）推動信息化建設(shè)[8]：通過信息化手段，實現(xiàn)氣象觀測質(zhì)量管理體系的數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化，提高管理效率和質(zhì)量。

（6）加強(qiáng)國際交流合作：積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定和交流合作，借鑒先進(jìn)國家的氣象觀測質(zhì)量管理經(jīng)驗，推動氣象觀測質(zhì)量管理體系的國際化。

5 結(jié) 論

氣象觀測是氣象預(yù)報和氣候研究的基礎(chǔ)，其質(zhì)量直接影響到氣象服務(wù)的精度和效果。氣象觀測質(zhì)量管理體系的應(yīng)用是提高氣象觀測質(zhì)量的重要途徑，通過標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程和質(zhì)量控制程序，可以確保氣象觀測的質(zhì)量和效率，促進(jìn)氣象觀測質(zhì)量文化的建設(shè)，為管理層提供科學(xué)、全面的管理決策支持。但是，氣象觀測質(zhì)量管理體系的應(yīng)用還存在一些問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、技術(shù)支持、數(shù)據(jù)共享、人員培訓(xùn)、信息化建設(shè)等方面的工作，推動氣象觀測質(zhì)量管理體系的發(fā)展，提高氣象觀測質(zhì)量的水平和效率，更好地為社會服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]中國氣象局.氣象觀測規(guī)范[M].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2007.

[2]郭紅云，趙祥慧，雷海江，等.氣象觀測質(zhì)量控制管理體系建設(shè)研究[J].氣象，2014，40（6）：699-704.

[3]李金花，張燕，王文慶，等.基層氣象觀測質(zhì)量控制管理的現(xiàn)狀與展望[J].氣象，2016，42（1）：32-38.

[4]張利民，王子龍，唐鋒，等.基于氣象觀測質(zhì)量管理體系的氣象信息服務(wù)研究[J].氣象科技，2019，47（5）：829-834.

[5]王文慶，李金花，張燕，等.氣象觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制管理體系研究[J].氣象，2017，43（6）：785-791.

[6]質(zhì)量管理體系要求：GB/T 19001-2016[S].

[7]中國氣象局.氣象觀測質(zhì)量控制手冊[M].北京：中國氣象出版社，2009.

[8]中國氣象局.氣象信息化發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）[M].北京：中國氣象出版社，2012.

作者簡介

姜峰，本科，助理工程師，現(xiàn)在進(jìn)賢縣氣象局從事綜合業(yè)務(wù)。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）