高質(zhì)量發(fā)展課程體系的開發(fā)與實(shí)踐

范澍田 馬會(huì)革 張莉玲 賈晨楠 楊希 王喜娟

摘 要：根據(jù)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展總體要求，結(jié)合推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展人才培養(yǎng)現(xiàn)實(shí)需求，廣泛聚集高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、主管部門等專家力量，按照“政、產(chǎn)、學(xué)、研、商”五位一體發(fā)展理念，瞄準(zhǔn)制約高質(zhì)量發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，開展理論研究和應(yīng)用研究，制定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展人才培養(yǎng)的框架、內(nèi)容與對(duì)策。依據(jù)研究成果，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理，按照“統(tǒng)一教學(xué)理念，統(tǒng)一開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一培訓(xùn)目標(biāo)”的要求，系統(tǒng)研制高質(zhì)量發(fā)展課程體系，依托課程體系廣泛開展教育培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才隊(duì)伍，提供“教育培訓(xùn)+技術(shù)咨詢+解決方案”一站式服務(wù)，助力各行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展，教育培訓(xùn)，課程體系，人才培養(yǎng)

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.13.019

Development and Practice of Curriculum System for High-Quality Development

FAN Shu-tian1 MA hui-ge1 ZHANG Li-ling2 JIA Chen-nan2 YANG Xi1 WANG Xi-juan1

（1. Shaanxi Institute of Standardization； 2. Northwest University）

Abstract： According to the requirements of high-quality development in the new era， and the demand to promote the cultivation of talents of high-quality development， the paper widely gathered expertise of professionals from universities and colleges， scientific research institutes， industry associations， competent departments， etc. In accordance with the fi ve-in-one development concept combining government， industry， learning，research and business， the paper focuses the strategical problems of high-quality development， and carries out theoretical research and application research， promotes， framework，content and measures of talent training for high-quality development. Echoing requirements of “unified teaching theory， unified development standards， and unified training objectives requirements”， the paper is based on research results and the principle of standardization， systematically develops a high-quality development curriculum system， which means to carry out extensive education and training relying on the curriculum system， cultivate comprehensive talents， provide one-stop service of “education and training + technical consultation + solutions”， and help all industries to achieve high-quality development.

Keywords： high-quality development， education and training， curriculum system， talent cultivation

0 引 言

黨的二十大召開，標(biāo)志著中國進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段，開啟了社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的新征程。高質(zhì)量發(fā)展的提出是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的應(yīng)有之義，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求[1]。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化和滿足人民日益增長(zhǎng)美好生活需要的必然選擇，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，人才是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、創(chuàng)新是第一動(dòng)力、人才是第一資源?！边@一重要論述，高度概括了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要牢牢把握的關(guān)鍵要素，那就是著力推進(jìn)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，以高質(zhì)量人才賦能高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

1 背景分析

1.1 課程開發(fā)背景

在雙循環(huán)大背景下，高質(zhì)量發(fā)展已成為國策，各行業(yè)都在積極圍繞高質(zhì)量發(fā)展制定“十四五”規(guī)劃，廣泛開展行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。但業(yè)內(nèi)關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的理論體系，以及如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，評(píng)價(jià)高質(zhì)量發(fā)展等還處于研究和探索之中。高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)、各行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)與難點(diǎn)、國內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)等內(nèi)容，都是高質(zhì)量發(fā)展課程體系的研究重點(diǎn)。

傳統(tǒng)的高等教育或繼續(xù)教育都擁有自己固定的客戶群體和模式化的師資體系，高等教育側(cè)重理論型，繼續(xù)教育側(cè)重實(shí)踐型，但都是在相對(duì)固定的“產(chǎn)、學(xué)、研”生態(tài)圈中開展教育與培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)新時(shí)代的政策把握不多，對(duì)商業(yè)化的需求跟蹤較少。這就使得在高質(zhì)量發(fā)展人才領(lǐng)域，依然面臨著“就業(yè)壓力大，求職難和人才緊缺，招聘難”的結(jié)構(gòu)性困境。課程體系的研發(fā)能否破解就業(yè)市場(chǎng)困境就成為驗(yàn)證高質(zhì)量發(fā)展課程體系實(shí)效的關(guān)鍵點(diǎn)。

高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)大命題，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是個(gè)系統(tǒng)工程。高質(zhì)量發(fā)展人才培養(yǎng)課程也應(yīng)該是一個(gè)科學(xué)有機(jī)的體系，既要涵蓋政策理論的主要內(nèi)容，把準(zhǔn)課程開發(fā)的政治方向，又要包羅質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的各個(gè)方面，找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)，還要涉及國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和國際市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，破解制約我國發(fā)展的卡脖子難題。是否能夠充分調(diào)動(dòng)各領(lǐng)域?qū)＜?，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)模式研磨課程就成為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展課程體系的難點(diǎn)。

1.2 人才培養(yǎng)背景

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革正加速推進(jìn)。以美國為首的西方國家，實(shí)行單邊保護(hù)主義，破壞WTO機(jī)制，對(duì)中國發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，使中國面臨“斷供”風(fēng)險(xiǎn)[2]。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)下，亟須培養(yǎng)一批既懂政策背景，又熟悉市場(chǎng)規(guī)律；既掌握專業(yè)技術(shù)，又熟練運(yùn)用國際規(guī)則的復(fù)合型人才。通過人才培養(yǎng)，助力科技創(chuàng)新，突破制約高質(zhì)量發(fā)展的“卡脖子”難題，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局。

此外，創(chuàng)新發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的思想引領(lǐng)與重要遵循。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。創(chuàng)新發(fā)展首先要確立創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把握大勢(shì)、搶占先機(jī)，直面問題、迎難而上，然后完善國家創(chuàng)新體系，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)科技強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。面對(duì)中國超大規(guī)模市場(chǎng)體系，需要培養(yǎng)一批創(chuàng)新型人才，聚集各方資源，協(xié)調(diào)多方力量，貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，全面推動(dòng)我國市場(chǎng)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變。

在中華民族偉大復(fù)興的道路上，肯定會(huì)遇到各種艱難險(xiǎn)阻，既有錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)帶來的外部干擾，也有打破傳統(tǒng)思維構(gòu)建新發(fā)展格局內(nèi)在阻力。發(fā)展有發(fā)展起來的問題，不發(fā)展有不發(fā)展的問題，發(fā)展起來后的問題可能比不發(fā)展還要多，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展更是如此。這就要求我們需要培養(yǎng)一批政治理論扎實(shí)，理想信念堅(jiān)定的擔(dān)當(dāng)型人才。通過對(duì)我黨政策理論體系的深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨性修為，磨礪意志品質(zhì)，助力中華民族偉大復(fù)興。

2 課程體系建設(shè)

2.1 設(shè)計(jì)理念

2.1.1 樹立“政、產(chǎn)、學(xué)、研、商”五位一體發(fā)展理念

產(chǎn)學(xué)研深度融合，是深化科技體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但在推動(dòng)過程中，對(duì)于政（政治、政府、政策）把握不準(zhǔn)，與商（市場(chǎng)、資源、產(chǎn)業(yè)）結(jié)合不緊的問題一直存在?！爱a(chǎn)、學(xué)、研”既需要政策引領(lǐng)，也需要樹立市場(chǎng)思維[3]。課程體系的設(shè)計(jì)，要在“產(chǎn)、學(xué)、研”現(xiàn)有體系框架下，推動(dòng)與政策的結(jié)合，深化與商業(yè)的融合，讓學(xué)員在正確的方向上，加深對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)和理解。在科學(xué)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，助推高質(zhì)量發(fā)展成果的商業(yè)化轉(zhuǎn)化，讓高質(zhì)量發(fā)展成果落在廣闊的市場(chǎng)中。

2.1.2 找準(zhǔn)“政府重視、社會(huì)關(guān)注、市場(chǎng)需要”的結(jié)合點(diǎn)

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要找好著力點(diǎn)。既要關(guān)注時(shí)代背景、政策背景，把準(zhǔn)時(shí)代發(fā)展走勢(shì)，順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展潮流，也要了解社會(huì)發(fā)展實(shí)情，產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，做好市場(chǎng)分析與研判，在國際視野下助推現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。這就需要課程體系在設(shè)計(jì)過程中要準(zhǔn)確研判政府、社會(huì)和市場(chǎng)的多方需求，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)就找到了高質(zhì)量發(fā)展的突破點(diǎn)，依據(jù)分析情況，匹配專業(yè)需求、師資需求，進(jìn)而確定統(tǒng)一的課程開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.3 立一個(gè)項(xiàng)目，出一個(gè)成果，帶動(dòng)一塊業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

教育培訓(xùn)不僅要形成對(duì)高質(zhì)量發(fā)展科學(xué)認(rèn)識(shí)，還要以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步立項(xiàng)一批破解高質(zhì)量發(fā)展瓶頸的重點(diǎn)項(xiàng)目。通過統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn)，匹配師資力量，研磨精品課程，實(shí)現(xiàn)學(xué)員“上課激動(dòng)”的初步目標(biāo)。此外，還要進(jìn)一步讓學(xué)員通過課程體系的吸收，在回到工作崗位中后，可以將所學(xué)所思轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體項(xiàng)目，解決“下課一動(dòng)不動(dòng)”的現(xiàn)實(shí)問題。以教育培訓(xùn)推動(dòng)科研立項(xiàng)，以項(xiàng)目研究推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，以市場(chǎng)應(yīng)用推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 開發(fā)流程

要達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)，除了統(tǒng)一課程設(shè)計(jì)理念，還必須統(tǒng)一課程開發(fā)流程。對(duì)專業(yè)進(jìn)行定向匹配，對(duì)課程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，力求課程科學(xué)化、體系化。根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展理論體系要求將開發(fā)流程分為四個(gè)步驟：政策背景分析，專業(yè)需求分析，師資隊(duì)伍匹配，課程體系研磨。按照流程，在統(tǒng)一的理念、方法、策略下，匹配師資力量，安排教學(xué)內(nèi)容，實(shí)施教育培訓(xùn)。

在抓好課堂教學(xué)的同時(shí)，還要依托講師團(tuán)組建高質(zhì)量發(fā)展專家?guī)?，?duì)各行業(yè)學(xué)員代表提出的理論和實(shí)踐難題進(jìn)行解答。定期走訪各行業(yè)單位，了解推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際情況，為學(xué)員提供“教育培訓(xùn)+技術(shù)咨詢+解決方案”的一站式服務(wù)，使所學(xué)所思落到實(shí)處，提升教學(xué)培訓(xùn)的實(shí)效性。

2.3 課程體系組成

按照上述理念與流程要求，課程體系由三個(gè)部分組成，包括引導(dǎo)課程、主體課程和補(bǔ)充課程，詳見圖1。

引導(dǎo)課程3節(jié)，計(jì)劃半天完成。課程內(nèi)容關(guān)注宏觀層面，重在提升學(xué)員對(duì)高質(zhì)量發(fā)展國策的重視程度，包括：高質(zhì)量發(fā)展人才培養(yǎng)需求與現(xiàn)狀，高質(zhì)量發(fā)展課程體系開發(fā)與實(shí)踐，高質(zhì)量發(fā)展人才培養(yǎng)目標(biāo)與教學(xué)安排。通過引導(dǎo)課程的實(shí)施，既可以使學(xué)員對(duì)整體的課程安排和教學(xué)目標(biāo)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，也使得學(xué)員在主體課程開始前，提起興趣，引起重視，抓住重點(diǎn)，有針對(duì)性地去學(xué)習(xí)。

固定課程10節(jié)左右，計(jì)劃3天完成，是教學(xué)活動(dòng)的主體內(nèi)容，主要是圍繞高質(zhì)量發(fā)展精心打磨的精品課程，每節(jié)課程既自成體系，又有效支撐高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其主要包括：新時(shí)代發(fā)展背景分析、我黨政策理論體系、雙循環(huán)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、高質(zhì)量發(fā)展理論、標(biāo)準(zhǔn)化工作方法、品牌強(qiáng)國戰(zhàn)略、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與金融體系建設(shè)、全面深化改革、社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系等內(nèi)容。

主體課程完成后，還有半天的補(bǔ)充課程。這是在與培訓(xùn)對(duì)象單位溝通后進(jìn)行的定制安排。培訓(xùn)對(duì)象不同課程不同，重在介紹行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，以及破解技術(shù)發(fā)展難題的思路與對(duì)策。在此基礎(chǔ)上，介紹科研項(xiàng)目渠道、立項(xiàng)思路、項(xiàng)目管理與實(shí)施，目標(biāo)是通過科研立項(xiàng)破解高質(zhì)量發(fā)展難題。

2.4 課程開發(fā)示例

按照上述設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和匹配情況，標(biāo)準(zhǔn)化專家團(tuán)隊(duì)率先開發(fā)出兩節(jié)課程，將高質(zhì)量發(fā)展政策背景、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)與市場(chǎng)需求有機(jī)結(jié)合起來。示例如下：

題目：標(biāo)準(zhǔn)化助力高質(zhì)量發(fā)展

● 講課提綱：

1）高質(zhì)量發(fā)展政策背景分析；

2）質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）概述；

3）標(biāo)準(zhǔn)化工作改革與發(fā)展；

4）標(biāo)準(zhǔn)化助力高質(zhì)量發(fā)展。

● 通過課程可以掌握：

1）認(rèn)識(shí)我國高質(zhì)量發(fā)展的提出背景和原因；

2）明確質(zhì)量的決定因素，了解我國質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀；

3）了解我國標(biāo)準(zhǔn)化工作改革背景與目標(biāo)；

4）標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)化如何助力高質(zhì)量發(fā)展；

5）高質(zhì)量發(fā)展典型案例分析。

題目：雙循環(huán)背景下企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的突圍之路

● 講課提綱：

1）雙循環(huán)政策背景分析；

2）《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》概述；

3）國際標(biāo)準(zhǔn)化管理體制與運(yùn)行機(jī)制；

4）突圍之路（理念、方法、渠道、策略）。

● 通過課程可以掌握：

1）認(rèn)識(shí)我國雙循環(huán)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的提出背景；

2）了解《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的提出背景和主要目標(biāo)；

3）了解ISO組織框架與工作職責(zé)；

4）掌握新時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)化工作的理念與方法。

3 結(jié) 語

高質(zhì)量發(fā)展課程體系的提出是在一定的理論研究基礎(chǔ)上，結(jié)合多位老師教學(xué)實(shí)踐總結(jié)出來的，使得課程的科學(xué)性有了根本保障。師資隊(duì)伍是教研組根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策理論研究和理解，在統(tǒng)一的理念下逐一匹配出來的，教學(xué)培訓(xùn)有了顯著的針對(duì)性。另外，課程體系在設(shè)計(jì)之初，就引入了標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)理念，每位老師結(jié)合自己專業(yè)方向，按照標(biāo)準(zhǔn)化流程搜集教學(xué)內(nèi)容，制作教學(xué)課件，雖然教學(xué)內(nèi)容很多，但整體性卻保持得非常好。

目前，教學(xué)培訓(xùn)已經(jīng)在不同行業(yè)、不同企業(yè)之間開展起來，取得了良好的社會(huì)反饋，并摸索出一些全新的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。這樣的課程安排既符合當(dāng)下高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代需求，又破除了教育培訓(xùn)的一些傳統(tǒng)積弊，提升了學(xué)員上課的專注度和積極性。教研組還會(huì)進(jìn)一步緊跟各行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，結(jié)合教育培訓(xùn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，加大研究力度，研磨精品課程，助力高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

范澍田，碩士，高級(jí)工程師，主要研究方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)理論、市場(chǎng)監(jiān)管政策理論、應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)建設(shè)，西部標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)、品牌與標(biāo)準(zhǔn)化。

（責(zé)任編輯：袁文靜）