我國(guó)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)狀與思考

李明洋 賈雁翔

摘 要：本文基于我國(guó)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，研究了試點(diǎn)建設(shè)情況及相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)的配套情況，從多層次、多角度分析了試點(diǎn)成效，論述了存在的問(wèn)題并給出了相關(guān)建議，為后續(xù)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的申報(bào)與實(shí)踐以及基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化理論研究提供了借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：基本公共服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，試點(diǎn)建設(shè)

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.13.017

Current Situation and Refl ection on the Pilot Standardization Construction of Basic Public Services in China

Li Ming-yang1* JIA Yan-xiang2

（1. Institute of Architecture Design and Research， Chinese Academy of Sciences； 2. Beijing Centre for Science and Technology International Exchange）

Abstract： Based on the pilot project of standardization of basic public services in China， the paper investigates the construction of the pilot project， related policies and supporting standards， analyzes the effectiveness of the pilot project from multiple levels and perspectives， discusses the existing problems and gives relevant suggestions， providing reference and suggestions for the subsequent application and practice of the pilot project of basic public services， as well as theoretical research of standardization of basic public services.

Keywords： basic public services， standardization pilot， pilot construction

0 引 言

基本公共服務(wù)是保障全體人民生存和發(fā)展基本需要、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公共服務(wù)[1]，由政府承擔(dān)保障供給數(shù)量和質(zhì)量的主要責(zé)任，引導(dǎo)市場(chǎng)主體和公益性社會(huì)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充供給?；竟卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)化不僅是推進(jìn)國(guó)家治理體系制度化建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要實(shí)踐手段，同時(shí)也是構(gòu)建國(guó)家治理體系的基本理論議題[2]。推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，是基本公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的需要，是建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府的需要，是促進(jìn)各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、政策文件落地生效的需要[3]。通過(guò)開(kāi)展基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)、搭建標(biāo)準(zhǔn)體系滿足人民群眾基本公共服務(wù)需求，增強(qiáng)獲得感，通過(guò)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與應(yīng)用，真正起到標(biāo)準(zhǔn)“化”的作用。

1 政策出臺(tái)與標(biāo)準(zhǔn)配套情況分析

1.1 國(guó)家層面

推進(jìn)建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確基本公共服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)了《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2018〕55號(hào)）和《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》（發(fā)改社會(huì)〔2021〕443號(hào)），制定了《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則（試行）》，立項(xiàng)起草了《基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》《基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估指南》《基本公共服務(wù)均等化評(píng)價(jià)通則》和《縣鄉(xiāng)政府基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 行業(yè)層面

完善行業(yè)領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)保障基本公共服務(wù)群體，制定并印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2019〕44號(hào)）、《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）、《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2021〕61號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2022〕42號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2018〕77號(hào)）、《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（文旅公共發(fā)〔2021〕21號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的意見(jiàn)》（人社廳發(fā)〔2022〕59號(hào)）、《關(guān)于做好2022年基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的通知》（國(guó)衛(wèi)基層發(fā)〔2022〕21號(hào)），研究起草了《“十四五”殘疾人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，研究制定了《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)》，審議報(bào)批了《殘疾人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件。

1.3 地方層面

地方政府本著“盡力而為、量力而行，兜住底線、保障基本”的原則，同時(shí)考慮自身財(cái)政保障能力，細(xì)化地方實(shí)施配套標(biāo)準(zhǔn)。部分地方政府編制了建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施意見(jiàn)；地方政府發(fā)展改革委組織其他行業(yè)主管部門聯(lián)合編制了《公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》，部分地方政府行業(yè)主管部門組織編制了本行業(yè)基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了服務(wù)事項(xiàng)清單或指南；山東省、福建省、山西省制定并發(fā)布了DB37/T 4376—2021《縣鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》、DB35/T 1956-2020《基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系 總體框架》、DB14/T 1656-2018《基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系 總體框架》等地方標(biāo)準(zhǔn)以完善頂層架構(gòu)。

2 試點(diǎn)建設(shè)情況及成效分析

2.1 試點(diǎn)工作開(kāi)展方面

2019年市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（國(guó)市監(jiān)標(biāo)技〔2020〕49號(hào)），開(kāi)展國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（北京、天津、河北、山西、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏21個(gè)省、自治區(qū)、直轄市），試點(diǎn)建設(shè)周期為兩年。2021年人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》（人社廳函〔2021〕134號(hào)），在人社領(lǐng)域開(kāi)展基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)〔吉林、浙江、湖北、海南、重慶、四川、云南7個(gè)?。ㄊ校?，試點(diǎn)實(shí)施周期為一年。2022年國(guó)家廣電總局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展廣播電視基本公共服務(wù)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)工作的通知》（廣電發(fā)〔2022〕68號(hào)），要求學(xué)習(xí)借鑒〔四川、浙江、云南、安徽、湖南5省12個(gè)縣（市）〕基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，全面部署推進(jìn)基本公共服務(wù)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，試點(diǎn)實(shí)施周期為一年。

2.2 試點(diǎn)類型和試點(diǎn)領(lǐng)域方面

國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)包含區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)1項(xiàng)、綜合試點(diǎn)11項(xiàng)、專項(xiàng)試點(diǎn)37項(xiàng)，重點(diǎn)圍繞“病有所醫(yī)”“老有所養(yǎng)”“學(xué)有所教”“弱有所扶”“幼有所育”“勞有所得”“住有所居”“文體服務(wù)保障”“優(yōu)軍服務(wù)保障”等領(lǐng)域開(kāi)展的專項(xiàng)試點(diǎn)數(shù)量分別為10、10、7、8、1、3、3、8、1項(xiàng)。

人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)重點(diǎn)圍繞《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》確定的人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域18個(gè)基本公共服務(wù)項(xiàng)目以及《全國(guó)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)基本公共服務(wù)事項(xiàng)清單》開(kāi)展專項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)。

廣播電視基本公共服務(wù)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)重點(diǎn)圍繞完善基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、增強(qiáng)本地化節(jié)目供給等方面開(kāi)展專項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)。

2.3 試點(diǎn)特色亮點(diǎn)方面

2.3.1 創(chuàng)新服務(wù)模式

上海市浦東新區(qū)、河南省許昌市、廣州市越秀區(qū)因地制宜，鏈接“供”與“需”，創(chuàng)設(shè)“15分鐘休閑健身圈”“15分鐘便民服務(wù)圈”“15分鐘智慧閱讀圈”“15分鐘家政服務(wù)圈”等“15分鐘服務(wù)圈”構(gòu)建起城市基本公共服務(wù)“15分鐘標(biāo)準(zhǔn)體系”；“通武廊”三地創(chuàng)新推進(jìn)“一個(gè)中心、一站式服務(wù)、一套標(biāo)準(zhǔn)”跨地區(qū)、同標(biāo)準(zhǔn)診療服務(wù)模式；廣西壯族自治區(qū)象州縣創(chuàng)新推進(jìn)縣域醫(yī)共體“五三三”模式；北京市西城區(qū)推進(jìn)“機(jī)構(gòu)﹢社區(qū)﹢居家”鏈?zhǔn)金B(yǎng)老服務(wù)模式；蘇州市吳江區(qū)首創(chuàng)“一站多點(diǎn)”社區(qū)養(yǎng)老片區(qū)運(yùn)營(yíng)模式；河南省滎陽(yáng)市打造“1+2+2”養(yǎng)老模式。

2.3.2 創(chuàng)新工作模式

山東省長(zhǎng)島綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“亮標(biāo)惠民”工程；浙江省慈溪市創(chuàng)立“市統(tǒng)籌、鎮(zhèn)保障、院管理、村落實(shí)”聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制；四川省成都市錦江區(qū)探索“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”工作機(jī)制；江蘇省泰州市、安徽省合肥市實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”模式；河北省遷安市創(chuàng)新“有為政府+有效市場(chǎng)”模式；四川省成都市新都區(qū)探索“一張清單+一個(gè)體系”“政府主導(dǎo)+社會(huì)參與”“區(qū)域聯(lián)盟+數(shù)字賦能”“品牌引領(lǐng)+產(chǎn)業(yè)融合”的“4個(gè)+”模式；浙江省海鹽縣、湖南省常德市、深圳市福田區(qū)創(chuàng)新“一張清單+一套標(biāo)準(zhǔn)+一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系+一套評(píng)價(jià)指標(biāo)”模式。

2.3.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”智慧賦能

北京市豐臺(tái)區(qū)推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康管理”“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康教育”服務(wù)；廣東省佛山市南海區(qū)推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，打造養(yǎng)老“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”的全生態(tài)鏈模式；廣東省清遠(yuǎn)市探索實(shí)施“智慧公衛(wèi)”，建立“智醫(yī)助理”系統(tǒng)；寧夏銀川市推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一網(wǎng)通辦”服務(wù)方式；石嘴山市大武口區(qū)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格”就業(yè)服務(wù)模式。

2.3.4 “信息化平臺(tái)”科技賦能

山東省青島市城陽(yáng)區(qū)、青海省海晏縣建設(shè)并依托“城陽(yáng)智慧標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)”“海晏縣基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)”作為開(kāi)展服務(wù)的數(shù)字載體；江蘇省江陰市推動(dòng)信息共享、強(qiáng)化數(shù)據(jù)整合、實(shí)現(xiàn)資源集成，構(gòu)建“智慧救助”服務(wù)平臺(tái)推動(dòng)“聯(lián)動(dòng)救助”，如皋市融合構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障等職能于一體的“e路通”綜合性服務(wù)平臺(tái)；甘肅省金昌市金川區(qū)搭建“退役軍人之家”“退役軍人議事會(huì)”平臺(tái)，通過(guò)“數(shù)據(jù)多跑路、軍人少跑路”，實(shí)現(xiàn)“軍人直通車”網(wǎng)上辦理；山東省博興縣通過(guò)建設(shè)社會(huì)救助信息系統(tǒng)，再造社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，構(gòu)建“E家大救助”綜合服務(wù)信息平臺(tái)，解決社會(huì)救助錯(cuò)、漏、重問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、便捷化、多樣化救助；廣東省廣州市越秀區(qū)強(qiáng)化服務(wù)協(xié)同，打造雙向式信息教學(xué)平臺(tái)、全景式人才服務(wù)平臺(tái)、“一站式優(yōu)軍服務(wù)”平臺(tái)。

2.3.5 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

廣西壯族自治區(qū)田陽(yáng)縣、貴州省黔西南州和大方縣，依托試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)易地扶貧搬遷基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)強(qiáng)化基本民生保障、優(yōu)化基層社會(huì)治理、提升基本社會(huì)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)新市民“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、逐步能致富”的目標(biāo)，持續(xù)鞏固易地扶貧搬遷成果。

2.3.6 標(biāo)準(zhǔn)化與品牌建設(shè)相融合

湖南省永州市雙牌縣結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)特色優(yōu)勢(shì)，定義“養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體”，固化“雙牌模式”，打造“雙牌標(biāo)準(zhǔn)”，推廣“雙牌經(jīng)驗(yàn)”；四川省成都市成華區(qū)打造“醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合”標(biāo)準(zhǔn)化品牌體系，創(chuàng)建全國(guó)“醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合”基本公共服務(wù)標(biāo)桿城市；山東省日照市東港區(qū)和吉林省東豐縣全面打造基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化“東港樣板”和“東豐文化樣板”。

3 試點(diǎn)建設(shè)存在的問(wèn)題及建議

3.1 調(diào)動(dòng)地方主動(dòng)性，積極參與試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

從試點(diǎn)項(xiàng)目地區(qū)分布來(lái)看，江蘇、浙江、廣東、山東、四川等省份試點(diǎn)承擔(dān)數(shù)量相對(duì)較多，而遼寧、西藏、重慶、海南、云南、江西、湖北、福建、新疆等尚未承擔(dān)試點(diǎn)項(xiàng)目。針對(duì)試點(diǎn)建設(shè)相對(duì)薄弱的地區(qū)創(chuàng)新思路、積極探索，從“被動(dòng)落實(shí)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)創(chuàng)新”，變被動(dòng)“任務(wù)式”試點(diǎn)為主動(dòng)“編劇式”試點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，加快補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板、縮小區(qū)域差距。

3.2 圍繞建設(shè)重點(diǎn)，科學(xué)填報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)名稱

從試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容來(lái)看，各試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)名稱基本科學(xué)合理，其一是能圍繞試點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)特點(diǎn)，明確基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)填報(bào)試點(diǎn)申報(bào)名稱，確?；竟卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)體系重點(diǎn)突出，特色鮮明。其二是試點(diǎn)申報(bào)名稱既要突出試點(diǎn)領(lǐng)域又要凸顯試點(diǎn)建設(shè)特點(diǎn)，少數(shù)專項(xiàng)試點(diǎn)項(xiàng)目命名“基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)試點(diǎn)”既無(wú)法判定試點(diǎn)領(lǐng)域及涵蓋領(lǐng)域數(shù)量，又增加試點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審難度。該類項(xiàng)目如涵蓋領(lǐng)域較少，則建議優(yōu)化試點(diǎn)項(xiàng)目名稱；如涵蓋領(lǐng)域較多，則建議將試點(diǎn)拆分為多個(gè)或直接申報(bào)綜合類試點(diǎn)。

3.3 合理設(shè)定建設(shè)任務(wù)，科學(xué)界定服務(wù)范疇

從試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)范圍來(lái)看，部分試點(diǎn)項(xiàng)目存在隨意擴(kuò)大服務(wù)范圍的情況，導(dǎo)致部分服務(wù)事項(xiàng)超出基本公共服務(wù)范疇，極個(gè)別試點(diǎn)項(xiàng)目整體不屬于基本公共服務(wù)申報(bào)類型。針對(duì)此類項(xiàng)目前者應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、地方《基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》界定基本公共服務(wù)范圍，同時(shí)綜合考慮地方的財(cái)政承受能力，量力而行適度拓展服務(wù)范圍；此類項(xiàng)目后者應(yīng)界定清楚服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)三者之間的邊界，在申報(bào)階段結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，仔細(xì)閱讀申報(bào)要求和分類條件，選擇適合的試點(diǎn)類型申報(bào)。

3.4 提煉建設(shè)亮點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目影響力

從試點(diǎn)建設(shè)成效來(lái)看，各地區(qū)積極探索完善基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更好地支撐基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一批典型優(yōu)秀案例。一方面促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)制度統(tǒng)一、質(zhì)量水平有效銜接，補(bǔ)齊重點(diǎn)領(lǐng)域基本公共服務(wù)供給短板，保障基本公共服務(wù)公平供給、優(yōu)質(zhì)供給、穩(wěn)定供給，不斷推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，使人民群眾共創(chuàng)、共建、共享改革發(fā)展成果。另一方面促進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化成果示范推廣，總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，在工作機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用、成果展示等方面持續(xù)探索，與此同時(shí)增強(qiáng)宣傳推廣力度、拓寬宣傳渠道，以點(diǎn)帶面，推廣試點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

4 結(jié) 語(yǔ)

基本公共服務(wù)均等化是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。持續(xù)開(kāi)展基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)工作，對(duì)于新時(shí)代提高保障和改善民生水平、促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉、提高全體人民群眾獲得感，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，都具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

李明洋，通信作者，碩士研究生，工程師，研究方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化管理與應(yīng)用。

賈雁翔，碩士研究生，工程師，研究方向?yàn)橘Y源環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）