甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究

竹軍 王雅君 劉冰

摘 要：知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和基礎(chǔ)保障。本文概述了我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化研究現(xiàn)狀以及甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究現(xiàn)狀?；趪?guó)家政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，將甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系劃分為通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)和公共服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)子體系，并進(jìn)一步構(gòu)建了甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)框架。為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供“甘肅智慧”，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，公共服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)體系

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.13.010

基金項(xiàng)目：本文受甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目“甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力提升策略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：22ZSCQ005）資助。

Research on the Construction of Public Service Standards System for Intellectual Property of Biomedical Industry in Gansu Province

ZHU Jun1 WANG Ya-jun1 LIU Bing2

（1. Gansu Institute of Standardization； 2. Lanzhou University of Technology）

Abstract： The public services for intellectual property （IP） are an important support and basic guarantee for the highquality development of intellectual property. This paper outlines the status quo of research on standardization of IP public services for biopharmaceutical industry in China and Gansu province respectively. Based on national policies， legislation and standards， the paper divides the standards system of IP public services for biomedical industry in Gansu province into three sub-systems： common basic standards， standards for public services guarantee and standards for public services provision. The paper further sets up the structural framework of the standards system of IP public services for biomedical industry in Gansu province， which provides “Gansu wisdom” for the standardization of IP public services construction for biomedical industry and supports Chinas strength in intellectual property.

Keywords： intellectual property， biomedical industry， public services， standards system

0 引 言

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被稱為“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，已成為新一輪科技革命的焦點(diǎn)賽道之一。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)力量不斷增強(qiáng)，新產(chǎn)品與新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究論文發(fā)表數(shù)量、專利申請(qǐng)數(shù)量等均有所提升[1]。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)正在從數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量提升，正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)過(guò)程中開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行探索與實(shí)踐，可以持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力，有效提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益，切實(shí)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，更好地服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

1 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究現(xiàn)狀

1.1 我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究現(xiàn)狀

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，是智力密集型服務(wù)業(yè)的新興業(yè)態(tài)。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)起源于20世紀(jì)90年代，我國(guó)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)相關(guān)文件部署最早從《服務(wù)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》（國(guó)發(fā)﹝2012﹞62號(hào)）開(kāi)始，陸續(xù)有相關(guān)內(nèi)容發(fā)布。《關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國(guó)發(fā)﹝2014﹞21號(hào)）提出要“探索建立各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度”。此外，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等9部委印發(fā)《高技術(shù)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)標(biāo)委服務(wù)聯(lián)﹝2013﹞81號(hào)），意見(jiàn)指出要“構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系”；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家發(fā)改委等9部委印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)知發(fā)規(guī)字﹝2012﹞110號(hào)），提出要“建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，提高服務(wù)質(zhì)量和效率”；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)知發(fā)協(xié)字﹝2014﹞41號(hào)），提出要“推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，明確服務(wù)內(nèi)容和流程，提高服務(wù)規(guī)范化水平”。

2022年，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》。其中，對(duì)“十三五”時(shí)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作進(jìn)行了充分肯定，立體化、多層級(jí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系初步形成，91%的省（自治區(qū)、直轄市）、副省級(jí)城市、計(jì)劃單列市設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專利、商標(biāo)信息服務(wù)，27%的地級(jí)市設(shè)立綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，建成51家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心，向全社會(huì)開(kāi)放專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)34種、商標(biāo)基本信息5100多萬(wàn)條。目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品趨同、服務(wù)資源分散、基礎(chǔ)設(shè)施信息化智能化水平不高等問(wèn)題仍然存在，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)發(fā)展不平衡和不充分的矛盾依然突出。通過(guò)以上梳理與分析，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系尚不完備[2]，關(guān)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)內(nèi)容并未單獨(dú)進(jìn)行規(guī)定。

1.2 甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究現(xiàn)狀

為發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用，結(jié)合《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，甘肅省委省政府印發(fā)《甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021—2035年）》，提出到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力明顯增強(qiáng)、保護(hù)制度更加健全、公共服務(wù)更加優(yōu)化、運(yùn)用成效更加明顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)取得重要進(jìn)展。其中，圍繞構(gòu)建便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)公共服務(wù)有效供給、加強(qiáng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)公共服務(wù)信息化建設(shè)和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管。

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和技術(shù)不斷革新，甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，全省規(guī)模以上醫(yī)藥制造工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值197.29億元、營(yíng)業(yè)收入176.23億元；全省中藥材種植面積達(dá)483萬(wàn)畝、產(chǎn)值約172億元（2021年）；已有岷縣當(dāng)歸、隴西黃芪等23個(gè)中藥材品種獲國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證或農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記；目前已形成蘭州高新區(qū)國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、白銀銀西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等一批特色園區(qū)。

近年來(lái)，甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)都有了顯著提升。但是，甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)起步較晚，仍然處于探索發(fā)展階段。與福建省、浙江省、上海市、北京市等國(guó)內(nèi)發(fā)展較快的省市相比，甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)仍有較大發(fā)展與進(jìn)步空間。

2 甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建

2.1 標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則

2.1.1 科學(xué)合理，系統(tǒng)全面

甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建需遵守《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》相關(guān)要求，參照GB/T 13016《標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求》和GB/T 24421《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》相關(guān)規(guī)定，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成科學(xué)合理、系統(tǒng)全面的標(biāo)準(zhǔn)體系布局。在標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建中，各個(gè)子系統(tǒng)之間以及子系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性與協(xié)同性[3]。

2.1.2 結(jié)構(gòu)清晰，避免交叉

甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系劃分為三個(gè)子體系，分別為通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)和公共服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)各環(huán)節(jié)、層次和要素，在充分分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)以上三個(gè)子體系按照邏輯層級(jí)進(jìn)行細(xì)分，最大程度避免了內(nèi)容的重復(fù)與交叉，形成了結(jié)構(gòu)清晰、條理分明的標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.1.3 注重適用，提升效能

甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定是為社會(huì)公眾和創(chuàng)新主體提供公共服務(wù)相關(guān)咨詢、代理、培訓(xùn)等基礎(chǔ)性服務(wù)的授益性行為。堅(jiān)持以人民為中心的服務(wù)理念，注重滿足提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的各機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)和骨干節(jié)點(diǎn)及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的需求，并且綜合考慮中西部發(fā)展尤其是甘肅省實(shí)際，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的深度、廣度和力度，提升服務(wù)效能，形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給合力。

2.1.4 不斷優(yōu)化，持續(xù)改進(jìn)

伴隨甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)需求也更加旺盛。應(yīng)當(dāng)充分考慮到知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)參與主體的多元化和服務(wù)產(chǎn)品種類的多樣性，要不斷優(yōu)化服務(wù)方式，精準(zhǔn)定位服務(wù)對(duì)象，健全完善各項(xiàng)公共服務(wù)內(nèi)容，持續(xù)改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升適用性和社會(huì)滿意度，更好地適應(yīng)甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)體系框架

2.2.1 服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

按照GB/T 13016-2018《標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求》開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系表的編制工作。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)和公共服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的基礎(chǔ)。參照GB/T 24421.2-2023《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第2部分：標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建》，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)劃分為標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則、術(shù)語(yǔ)與縮略語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、符號(hào)與標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)、分類與代碼標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)部分。標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則明確了適用于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；術(shù)語(yǔ)與縮略語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)主要是用于內(nèi)部信息溝通用的概念、定義、中英文名稱的標(biāo)準(zhǔn)，以及將常用較長(zhǎng)詞句縮略成為較短語(yǔ)詞進(jìn)行對(duì)照使用而制定的標(biāo)準(zhǔn)；符號(hào)與標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)是制定的關(guān)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息及服務(wù)標(biāo)志等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；分類與代碼標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中的服務(wù)分類等制定的標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.2 服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)

服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)是甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的核心內(nèi)容，對(duì)圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條提供高質(zhì)量的公共服務(wù)供給起著至關(guān)重要的作用，可以助力強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)效能、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與運(yùn)用。主要包括以下七個(gè)方面：

（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：包括生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策業(yè)務(wù)咨詢、相關(guān)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索與分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局（包括創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)及管理等）咨詢等制定的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：包括在知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)或（和）骨干節(jié)點(diǎn)開(kāi)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用技能培訓(xùn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才培訓(xùn)等制定的標(biāo)準(zhǔn)。

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：包括生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、版權(quán)登記、品牌建設(shè)等制定的標(biāo)準(zhǔn)[4]。

（4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：包括生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律咨詢、訴訟、維權(quán)援助及信息安全等服務(wù)制定的標(biāo)準(zhǔn)。

（5）知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：包括生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)交易、版權(quán)授權(quán)等服務(wù)而制定的標(biāo)準(zhǔn)。

（6）運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)：結(jié)合服務(wù)業(yè)組織運(yùn)行管理要求而制定的標(biāo)準(zhǔn)以及針對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)等內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)。包括對(duì)自建、聯(lián)建、共建等形式建立綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的等級(jí)評(píng)定以及品牌創(chuàng)建管理；服務(wù)不滿意處置、質(zhì)量爭(zhēng)議處置等標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站評(píng)價(jià)規(guī)范等。

（7）服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的有效性、適應(yīng)性和顧客滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括評(píng)價(jià)的組織機(jī)構(gòu)和人員、評(píng)價(jià)程序和方法、評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求、改進(jìn)原則與方法等。

2.2.3 服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)

服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)是為保障生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的運(yùn)行實(shí)施而制定的。參照GB/T 24421《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》，制定甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)，主要包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）服務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：重點(diǎn)聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域服務(wù)應(yīng)收集、制定的環(huán)境條件標(biāo)準(zhǔn)。包括服務(wù)場(chǎng)所日常環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，所需場(chǎng)地面積、溫度、濕度、空氣質(zhì)量、衛(wèi)生等基本條件的要求等。

（2）安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)：針對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)活動(dòng)中顧客、從業(yè)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全而收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)。包括安全責(zé)任、安全檢查等安全管理標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)安全事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)。

（3）財(cái)務(wù)與審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)活動(dòng)中的成本核算和收支等方面制定的標(biāo)準(zhǔn)。包括運(yùn)營(yíng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)決策管理、流動(dòng)資產(chǎn)管理、內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)、管理審計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)。

（4）設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)：主要針對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)活動(dòng)中設(shè)施、設(shè)備及用品的選購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、安裝調(diào)試、使用與維護(hù)保養(yǎng)、停用改造與報(bào)廢等標(biāo)準(zhǔn)，包括大數(shù)據(jù)中心建設(shè)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。

（5）人力資源標(biāo)準(zhǔn)：針對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)活動(dòng)中人員配備與管理的標(biāo)準(zhǔn)。包括人員聘用標(biāo)準(zhǔn)、人員教育和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)及人員考核標(biāo)準(zhǔn)等[5]。

（6）服務(wù)合同標(biāo)準(zhǔn)：包括生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同分類與格式要求，合同實(shí)施管理要求以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)、轉(zhuǎn)讓等合同管理的標(biāo)準(zhǔn)。

3 結(jié) 語(yǔ)

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被國(guó)家列入重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域首位，到2025年甘肅省將形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化、自主創(chuàng)新能力顯著提高、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯增強(qiáng)的發(fā)展新格局。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)可借助標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范化，不斷擴(kuò)大應(yīng)用價(jià)值，提高效率，為甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力。同時(shí)，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供“甘肅智慧”，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。

參考文獻(xiàn)

[1]李海天，李祥.中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究進(jìn)展與展望[J].中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)，2022（9）：50-53.

[2]李彥甫，朱培武，姚帥，等.杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建與發(fā)展對(duì)策研究[J].質(zhì)量探索，2019，16（1）：26-31.

[3]馮潔，侯非.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)策略研究[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2015（1）：65-68.

[4]王鉀，蔡然，牛江波. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則及方法研究——以深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系為例[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2019（2）：208-210.

[5]齊賀.福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系探索與實(shí)踐[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2022（19）：139-143.

作者簡(jiǎn)介

竹軍，碩士，工程師，研究方向?yàn)辄h建、社會(huì)管理與公共服務(wù)、食品工程、生物工程等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化。

王雅君，碩士，工程師，研究方向?yàn)樯鐣?huì)管理與公共服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化。

劉冰，博士，副教授，研究方向?yàn)樯锕こ?、制藥工程、食品工程等領(lǐng)域。

（責(zé)任編輯：張佩玉）