“三精”管理促進(jìn)“三基”建設(shè)

夏元明

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。隨著電力市場(chǎng)化改革步伐的加快，發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的環(huán)境發(fā)生了深刻變化。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，如何深刻理解把握中央對(duì)國(guó)企黨建工作提出的新要求，以制度化、常態(tài)化、具體化的有力舉措，扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)“根”固“魂”，是國(guó)企黨建工作必須深入研究探索的時(shí)代命題。 2019年以來，江蘇華電揚(yáng)州發(fā)電有限公司黨委（以下簡(jiǎn)稱：“揚(yáng)電公司黨委”）結(jié)合“中央企業(yè)基層黨建推進(jìn)年”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展“標(biāo)桿示范黨支部提升年”活動(dòng)，積極探索任務(wù)管理精細(xì)、質(zhì)量管理精益、績(jī)效管理精準(zhǔn)的“三精”管理，推動(dòng)“三基”建設(shè)落細(xì)落小落到位。

加強(qiáng)制度建設(shè)，精細(xì)任務(wù)管理

完善臺(tái)賬“一本通”。揚(yáng)電公司依據(jù)新編《黨建工作管理制度匯編》，及時(shí)優(yōu)化完善涵蓋管理制度、工作流程圖、工作內(nèi)容和作用發(fā)揮的黨支部、黨小組、黨員“一本通”管理活動(dòng)記錄本，參照生產(chǎn)運(yùn)行操作票的管理方式，制定《黨支部工作一覽表》，明確黨支部19項(xiàng)日常工作，推行“主題教育”“三會(huì)一課”“主題黨日”“五亮五賽”和文明創(chuàng)建等各項(xiàng)工作開展情況“可視化”“表格化”管理，促進(jìn)各黨支部踏踏實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

制訂月度“任務(wù)書”。揚(yáng)電公司黨委根據(jù)年度黨建重點(diǎn)工作任務(wù)分解表，結(jié)合企業(yè)月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提質(zhì)增效重點(diǎn)任務(wù)，每月組織召開由黨群職能部門負(fù)責(zé)人參加的政工例會(huì)，研究部署黨建重點(diǎn)工作計(jì)劃，黨支部書記月度例會(huì)詳細(xì)布置，并形成會(huì)議紀(jì)要和月度任務(wù)書下發(fā)，明確重點(diǎn)工作責(zé)任部門、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以“清單式”工作方法，推進(jìn)年度和階段性重點(diǎn)工作落實(shí)，防止黨建工作“兩張皮”，確保黨建工作制度化、常態(tài)化開展。

簽訂年度“責(zé)任書”。揚(yáng)電公司黨委與各黨支部簽訂年度黨建工作責(zé)任書，進(jìn)一步明確黨支部黨建工作的主要任務(wù)、職責(zé)，強(qiáng)化黨支部書記抓黨建工作的“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí)。責(zé)任書內(nèi)容涉及落實(shí)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)五個(gè)方面工作任務(wù)，規(guī)范、量化黨支部年度黨建工作重點(diǎn)。各黨支部所屬黨小組、黨員層層簽字承諾，把黨建目標(biāo)縱向壓實(shí)到“神經(jīng)末梢”，形成層層負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈條。

加強(qiáng)組織建設(shè)，精益質(zhì)量管理

優(yōu)化支部“設(shè)置”。黨的基層組織建設(shè)的重點(diǎn)是擴(kuò)大組織覆蓋面，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。揚(yáng)電公司結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，健全組織架構(gòu)，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，調(diào)整黨支部覆蓋范圍，選優(yōu)配齊黨務(wù)工作人員。針對(duì)揚(yáng)州中燃項(xiàng)目籌建、外部檢修市場(chǎng)開拓，及時(shí)成立揚(yáng)能黨支部，調(diào)整檢修黨支部、華維黨支部范圍，并增設(shè)檢修黨支部句電、儀電、金湖黨小組，規(guī)范異地黨員組織關(guān)系管理，確保黨組織在基層一線全覆蓋，確保有黨員的地方就有黨組織、有黨組織作用發(fā)揮。同時(shí)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)”理念，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、微信公眾號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)群組，建立“網(wǎng)絡(luò)黨支部”，黨群職能部門和各黨支部及時(shí)將上級(jí)文件要求，黨課內(nèi)容、圖片、視頻及時(shí)上傳，黨員機(jī)動(dòng)下載學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)體會(huì)、意見反饋回傳進(jìn)群，形成工作地與歸屬地密切配合、有機(jī)銜接的黨員服務(wù)教育管理平臺(tái)，保證黨員教育及時(shí)跟進(jìn)，有效落實(shí)。

定期督查“排差”。各黨支部每月組織開展一次黨支部、黨小組、黨員“一本通”活動(dòng)記錄本自查。針對(duì)存在的自查問題，對(duì)照黨建工作管理標(biāo)準(zhǔn)即查即改。黨建工作部每季度對(duì)15個(gè)黨支部“一本通”活動(dòng)記錄本進(jìn)行全面“體檢”，排出“紅黑榜”。對(duì)記錄規(guī)范完整、活動(dòng)有聲有色的“一本通”，作為范本在黨建工作群中紅榜“晾曬”，推廣借鑒，既增強(qiáng)了上紅榜的黨支部、黨小組、黨員的榮譽(yù)感，也促進(jìn)了其他黨支部比學(xué)趕超。對(duì)“一本通”質(zhì)量相對(duì)較差進(jìn)入“黑榜”的黨支部、黨小組、黨員，分別進(jìn)行約談，指出存在的問題和不足，明確整改要求，有效解決了支委會(huì)研究部門重大問題討論不充分、不完整，黨員組織發(fā)展程序不嚴(yán)格、不規(guī)范，黨小組、黨員活動(dòng)記錄簡(jiǎn)單化、形式化等問題。

成果發(fā)布“推優(yōu)”。揚(yáng)電公司黨委定期舉辦“標(biāo)桿示范黨支部提升年”創(chuàng)建成果發(fā)布交流會(huì)，階段性展示黨支部打造“六個(gè)過硬”（支部班子過硬、黨員隊(duì)伍過硬、管理基礎(chǔ)過硬、黨建陣地過硬、工作業(yè)績(jī)過硬、作風(fēng)形象過硬）的特色做法和經(jīng)驗(yàn)。電氣黨支部《發(fā)揮支委會(huì)作用，引領(lǐng)部門應(yīng)對(duì)困難開拓市場(chǎng)》、熱控黨支部《做實(shí)“黨員示范崗”創(chuàng)建》、管理第一黨支部《跨部門黨支部黨建工作法》、燃料生產(chǎn)黨支部《提高“主題黨日”活動(dòng)質(zhì)量》等經(jīng)驗(yàn)成果發(fā)布，為各黨支部提供了身邊可信、可學(xué)、可鑒、更可用的模板，營(yíng)造了以點(diǎn)帶面示范，引領(lǐng)輻射帶動(dòng)，提升黨建管理質(zhì)量的良好氛圍。

支部講堂“提質(zhì)”。黨支部書記是基層黨支部黨建工作“第一責(zé)任人”，黨支部書記綜合素質(zhì)直接影響到組織力的發(fā)揮。揚(yáng)電公司通過“送出去”和“關(guān)起門”兩種路徑，加強(qiáng)黨支部書記培訓(xùn)。“送出去”，優(yōu)先選送新任黨支部書記參加華電集團(tuán)公司、華電江蘇公司舉辦的黨支部書記培訓(xùn)班，接受專家教授黨務(wù)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)輔導(dǎo)，開拓視野眼界?！瓣P(guān)起門”，舉辦“支部講堂”，每月黨支部書記例會(huì)召開前，由黨群職能部門結(jié)合上級(jí)最新工作要求，黨建管理中的突出問題，對(duì)黨支部書記開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年以來，“支部講堂”培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋黨支部設(shè)立、換屆選舉、三會(huì)一課、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、組織發(fā)展工作、黨費(fèi)管理等15個(gè)專題。通過運(yùn)用“解剖麻雀法”，幫助黨支部書記理清每項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作的條理脈絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)要求和方式方法，解決了黨支部書記黨建管理“怎么抓”和“抓到什么標(biāo)準(zhǔn)”的問題。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，精準(zhǔn)績(jī)效管理

月度任務(wù)書“清單化”檢查。揚(yáng)電公司將黨建月度任務(wù)書納入公司績(jī)效考核體系，形成黨群職能部門與各黨支部責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建工作的計(jì)劃管控，監(jiān)督評(píng)價(jià)，責(zé)任共擔(dān)，硬性管理，倒逼各黨支部主動(dòng)提升執(zhí)行力。每月底，各黨支部逐一對(duì)照檢查“任務(wù)書”完成情況，黨群職能部門抓好匯總抽查、督查，政工例會(huì)、黨支部書記例會(huì)進(jìn)行通報(bào)、督辦，公司月度績(jī)效考評(píng)會(huì)對(duì)任務(wù)未能完成、工作質(zhì)量不高的黨支部和督查不到位的黨群職能部門進(jìn)行績(jī)效考核。通過月度任務(wù)書“清單化”的檢查考核評(píng)價(jià)，確保黨建工作做到月度有計(jì)劃、過程有管控、落地見成效。

季度示范崗“聯(lián)動(dòng)化”評(píng)比。揚(yáng)電公司以開展黨員責(zé)任區(qū)示范崗創(chuàng)建為載體，將黨組織和黨員作用發(fā)揮，同步植入部門安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)難點(diǎn)工作。推行黨員示范崗聯(lián)動(dòng)化評(píng)價(jià)。每季度，黨小組自報(bào)推薦、黨支部初步推選、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和黨群職能部門聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)，及時(shí)評(píng)選一批立得住、叫得響，具有典型示范作用的“黨員示范崗”。去年以來，先后命名表彰“#1燃機(jī)‘四管檢查及爐墻整治突擊隊(duì)”“物料部降低入廠煤煤價(jià)團(tuán)隊(duì)”等23個(gè)“黨員示范崗”，開創(chuàng)了“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”、黨員帶全員攻堅(jiān)克難的新局面。

年度“三示范”綜合性考評(píng)。揚(yáng)電公司努力打造以先進(jìn)性建設(shè)為主線，融入服務(wù)企業(yè)中心的“三示范”品牌。建立以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的綜合評(píng)價(jià)體系，把“三示范”活動(dòng)是否有利于促進(jìn)中心任務(wù)完成、是否推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，作為“三示范”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善《“四強(qiáng)”示范黨支部、“四先”示范黨小組、“四優(yōu)”示范共產(chǎn)黨員考評(píng)細(xì)則》。每個(gè)月，以黨支部基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，對(duì)“三會(huì)一課”“主題黨日”、政治學(xué)習(xí)、新聞宣傳、日常教育等工作，隨機(jī)開展“一月一評(píng)”。每季度，從“大黨建”入手，組織、黨建、紀(jì)監(jiān)、工團(tuán)等黨群部門，對(duì)各黨支部黨建、部門中心工作完成情況進(jìn)行“季度考評(píng)”。年底，公司黨委結(jié)合“一月一評(píng)”和“季度考評(píng)”結(jié)果，組織開展黨支部全年黨建工作責(zé)任書完成情況綜合大檢查，評(píng)比表彰年度“四強(qiáng)”示范黨支部、“四先”示范黨小組、“四優(yōu)”黨員示范崗，促動(dòng)黨支部常規(guī)基礎(chǔ)工作與特色重點(diǎn)工作同步推進(jìn)，發(fā)揮好黨建工作優(yōu)勢(shì)。

揚(yáng)電公司牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，深化“三精管理”，在基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度等方面持續(xù)用力，為企業(yè)高質(zhì)量完成安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。