新疆棉花產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興優(yōu)化路徑研究

徐 園

新疆棉花產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興優(yōu)化路徑研究

徐 園

（新疆理工學院 新疆阿克蘇 843100）

新疆是我國最大的棉花種植區(qū)，棉花產(chǎn)業(yè)是新疆的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，為我國紡織工業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供著重要保障。文章介紹了新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從棉花種業(yè)、地膜污染、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面分析了現(xiàn)階段新疆棉花產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興中存在的問題，提出了加大監(jiān)管力度、提高種子品質(zhì)，資源化利用地膜、提高地膜回收率，加大研發(fā)投入力度、提升種子企業(yè)創(chuàng)新能力等優(yōu)化路徑，以期助力新疆棉花產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，進而助力鄉(xiāng)村振興。

棉花產(chǎn)業(yè)；提質(zhì)增效；優(yōu)化路徑；鄉(xiāng)村振興；新疆

2023年中央一號文件指出，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完善棉花目標價格政策，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)等一系列新要求[1]。新疆是我國最大的棉花產(chǎn)區(qū)，熱量資源豐富、晝夜溫差大、光照充足，棉花種植、生產(chǎn)與加工的歷史悠久，棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件優(yōu)越。作為全國最大的優(yōu)質(zhì)商品棉基地，新疆棉花產(chǎn)能優(yōu)勢十分雄厚。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，新疆高度重視棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年2月，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府發(fā)布了《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府貫徹〈中共中央、國務院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見〉的實施意見》，其中指出，要鞏固棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位，實施棉花生產(chǎn)提質(zhì)增效行動，劃定棉花優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，加快突破性棉花品種選育推廣，提高棉花就地轉(zhuǎn)化率[2]。這為新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了具體方向。近年來，新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，現(xiàn)已成為新疆特色產(chǎn)業(yè)，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵因素，在助力新疆農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。然而，現(xiàn)實中依然存在些許因素制約著新疆棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還需進一步研究并探討相應的優(yōu)化路徑。

1 新疆棉花產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實意義

鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，其中最重要、最根本、最關(guān)鍵的是產(chǎn)業(yè)振興。新疆棉花產(chǎn)業(yè)在助力新疆鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

第一，棉花產(chǎn)業(yè)是新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展壯大棉花產(chǎn)業(yè)有助于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

第二，通過提升棉花品質(zhì)、降低成本、實行優(yōu)棉優(yōu)用等措施，可以有效增強新疆棉花的競爭力，進一步擴大國內(nèi)外市場，拓寬銷售渠道，增加農(nóng)民收入。

第三，通過推進棉田高效節(jié)水工程建設、示范引領精準農(nóng)業(yè)發(fā)展等措施，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平和水資源利用效率，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第四，通過推廣機采棉專用品種等措施，可以提高棉花生產(chǎn)自動化水平，減輕農(nóng)民的勞動強度，減少用工成本，提高生產(chǎn)效率。

2 新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著

我國最主要的棉花產(chǎn)地在新疆，新疆棉花產(chǎn)業(yè)具有高產(chǎn)、品質(zhì)優(yōu)的特點，其產(chǎn)能優(yōu)勢顯著。中國棉花協(xié)會統(tǒng)計的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年—2023年年度，新疆棉花種植面積為3 786.11萬畝，產(chǎn)量高達573.7萬t；相較于2014年，新疆棉花種植面積增長了15.67%，產(chǎn)量增長了18.85%，彰顯出新疆棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)撃躘3]。同時，新疆棉花產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已呈現(xiàn)出期現(xiàn)市場融合、國內(nèi)外市場聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展的特征。

2.2 棉花生產(chǎn)端機械化水平不斷提高

近年來，新疆棉花生產(chǎn)、種植與采收的機械化水平不斷提高，2022年全區(qū)棉花機采率突破80%，棉花生產(chǎn)全程機械化率達94%[4]。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，2022年新疆共有超7 000臺采棉機投入全區(qū)棉花采收作業(yè)，是傳統(tǒng)手采棉效率的3倍～5倍，實現(xiàn)機械化采收，顯著提升了棉花采收效率，降低了人工成本，進一步提高了新疆棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益[4]。同時，新疆多地積極推廣“數(shù)字棉花”模式，即依靠人工智能，大力發(fā)展智慧型棉花種植。以托克遜縣為例，該縣8萬畝棉花采用裝載北斗導航系統(tǒng)的無人駕駛棉花播種機開展一次性完成鋪膜、鋪滴灌帶、播種、覆土等作業(yè)[5]，明顯提高了棉花播種效率，有效降低了種植成本，推動了新疆棉花產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程。

2.3 棉花產(chǎn)業(yè)鏈進一步延長，產(chǎn)業(yè)附加值不斷提高

新疆棉花產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長，棉花加工附加值得以顯著提高。以奎屯市某生物科技公司為例，該公司研究棉籽精細深加工，培育出棉籽蛋白、棉絨、棉殼、棉籽油等多種產(chǎn)品，預計每年可加工20萬t棉籽，實現(xiàn)利潤4 000萬元；同時，奎屯市政府積極與該公司合作，聯(lián)合開發(fā)5 000 t棉子糖、10萬t植物油精煉項目，有效延長了棉花產(chǎn)業(yè)鏈，提高了當?shù)孛藁庸じ郊又礫3]。此外，阿克蘇地區(qū)通過進一步研發(fā)棉籽，產(chǎn)出5個系列9個品種的產(chǎn)品，棉花秸稈用于制作高性能人造板材，不斷探索延長新疆棉花產(chǎn)業(yè)鏈的新途徑[3]。

3 新疆棉花產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興過程中存在的問題

3.1 棉花種業(yè)存在“多亂雜”現(xiàn)象

近年來，隨著我國棉花制品需求不斷擴大，為新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了極佳的發(fā)展機遇。既有學者研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段新疆棉花品種存在多、亂、雜的現(xiàn)象，同質(zhì)化程度高，纖維類型單一，缺少植株形態(tài)流暢、生長有序、抗倒伏能力強且具有優(yōu)良的纖維品質(zhì)以及集中吐絮和結(jié)鈴現(xiàn)象的機采性質(zhì)，不利于培育機采棉品種。同時，新疆棉花種子管理不規(guī)范，即棉花品種的審定制度、流程與審定標準還有待完善；新疆棉花品種市場依舊存在同名不同品、同品不同名的現(xiàn)象，凸顯出監(jiān)管不到位的問題[6]。

3.2 棉田地膜污染嚴重

污染問題一直是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。由于新疆棉花種植面積較廣，地膜使用量巨大，進而導致殘膜量較大。相關(guān)部門抽檢結(jié)果顯示，2021年廢棄農(nóng)膜抽檢平均殘膜量為2.66 kg/畝[7]。地膜在促進棉花種植增產(chǎn)過程中發(fā)揮著重要作用，但使用一茬就報廢，為棉田帶來了白色污染，且地膜老化快、易破碎，造成殘膜回收困難，殘留物較多，廢棄后的殘膜堆放在地頭、回收站或加工廠，具有較大的污染風險[6]。此外，新疆全區(qū)地膜回收站點較少，大部分棉花種植戶使用地膜后采取就地焚燒、填埋等方式處理，進而污染了棉田土壤質(zhì)量，使得土壤透氣性、滲水性、抗旱性降低，阻礙了新疆棉花產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不利于推進新疆鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

3.3 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力有待提高，市場競爭力不足

目前，新疆多地大力推廣“一主兩輔”棉花用種模式，即主推一個優(yōu)質(zhì)品種，兩個輔助品種，旨在鼓勵區(qū)內(nèi)各地因地制宜發(fā)展“一縣一品”“多縣一品”，從棉花培育選種的源頭端控制種植品質(zhì)，規(guī)范棉花種子市場。既有學者通過對區(qū)內(nèi)棉花種子企業(yè)實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)種子企業(yè)認為“一主兩輔”用種模式雖然能在一定程度上控制棉花質(zhì)量，保障棉花品質(zhì)的一致性，但也存在一些消極影響。例如，地方保護政策，或是限制其他優(yōu)良棉花品質(zhì)的培育與推廣，不利于形成公平競爭的市場環(huán)境，同時也不利于當?shù)孛藁ǚN子企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展[8]。

4 新疆棉花產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的優(yōu)化路徑

4.1 加大監(jiān)管力度，提高種子品質(zhì)

首先，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應遵照《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國野生植物保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)，進一步提高新疆種子管理水平，制定新疆棉花種子管理條例，統(tǒng)一全區(qū)棉花品種審定流程與標準，進一步優(yōu)化新疆棉種產(chǎn)業(yè)資源配置。其次，新疆多地政府在引導棉花種植戶選種培育時，應重點推廣品質(zhì)優(yōu)良、抗逆性強、多纖維類型的高質(zhì)量機采棉性狀的機采棉品種，加速全區(qū)高質(zhì)量機采棉品種的繁育與推廣，并根據(jù)南北疆各棉區(qū)的種植特性，選育合適的棉花品種。例如，北疆地區(qū)適合培育早熟品種，南疆地區(qū)可選擇培育早中熟品種，有效優(yōu)化新疆棉花種子種植布局[9]，進而提高新疆棉花產(chǎn)業(yè)效益，助力鄉(xiāng)村振興。最后，新疆維吾爾自治區(qū)政府有關(guān)部門可建立棉花種子規(guī)范化質(zhì)量管理體系，成立專項監(jiān)管小組，定期開展市場檢查工作，做好對市場流通的棉花種子的質(zhì)量監(jiān)管工作，規(guī)范棉花種子交易市場，著力解決新疆棉花品種“多亂雜”問題。

4.2 資源化利用地膜，提高地膜回收率

首先，新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)內(nèi)應完善地膜資源利用與回收體系，擴大機械化回收地膜的普及范圍，同時推廣種植戶采用抗拉強度大、韌性強、抗老化程度高的節(jié)約型農(nóng)用地膜，以解決因地膜長期使用而造成的殘膜回收困難的問題。其次，新疆全區(qū)內(nèi)應推廣資源化利用地膜，通過充分回收利用資源，防止地膜產(chǎn)生二次污染。新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)各地政府應合理增設地膜回收站點，明確各回收站點的具體職責，增強其責任意識。同時，各地政府還應鼓勵農(nóng)民在棉花種植過程中積極參與地膜回收工作，引導農(nóng)民樹立綠色環(huán)保觀念，提高新疆全區(qū)地膜回收率，進一步保護棉田種植條件，進而確保棉花生產(chǎn)效益。

4.3 加大研發(fā)投入力度，提升種子企業(yè)創(chuàng)新能力

第一，發(fā)揮“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的導向作用，營造良性市場競爭環(huán)境，引導種植戶根據(jù)市場需求培育優(yōu)質(zhì)棉，促使棉花的產(chǎn)量和品質(zhì)得到進一步提升。第二，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應不斷深化棉花種業(yè)研發(fā)體系改革，提高財政預算，加大對區(qū)內(nèi)種子企業(yè)研發(fā)投入的支持力度，鼓勵其開展科研創(chuàng)新，培育出更優(yōu)質(zhì)的棉花種子。第三，建立企業(yè)棉花育種研發(fā)中心，加強政企合作，根據(jù)市場需求、新疆全區(qū)光熱分布差異以及種子供應狀況，聯(lián)合培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的棉花種子，提高新疆區(qū)內(nèi)種子企業(yè)創(chuàng)新能力。

5 結(jié)語

新疆充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已成為我國重要的棉花產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著，機械化水平較高，棉花產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長，棉花加工附加值持續(xù)提高。為促進新疆棉花產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，還需加大監(jiān)管力度，提高種子品質(zhì)，資源化利用地膜，提高地膜回收率，加大研發(fā)投入力度，提升種子企業(yè)創(chuàng)新能力，促使新疆棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進而助力鄉(xiāng)村振興。

[1]新華社.中共中央 國務院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見[EB/OL].(2023-02-13)[2023-09-11].https://www.gov.cn/zhengce/2023-02/13/content_5741370.htm.

[2]新疆維吾爾自治區(qū)人民政府.自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府貫徹《中共中央?國務院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》的實施意見[EB/OL].(2023-02-19)[2023-09-11].https://www.xinjiang.gov.cn/xinjiang/xjyw/202303/df25dbc77a8c476ea35ae59faf9f9954.shtml.

[3]孫世芳,劉瑾,喬金亮,等.棉花產(chǎn)業(yè)調(diào)查[N].經(jīng)濟日報,2023-07-13(9).

[4]劉毅.我區(qū)棉花收獲工作基本完成生產(chǎn)全程機械化率達94%[N].新疆日報,2022-11-29(A03).

[5]茍繼鵬.新疆棉花產(chǎn)業(yè)升級換代“數(shù)字棉花”顯露頭角[EB/OL].(2022-04-17)[2023-09-11].http://finance.people.com.cn/n1/2022/0417/c1004-32400915.html.

[6]蒙貞,冉亞清.新疆棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策[J].南方農(nóng)業(yè),2023,17(15):240-243,247.

[7]國家發(fā)展和改革委員會.地方塑料污染治理典型經(jīng)驗之三:新疆生產(chǎn)建設兵團加強地膜治理當好“生態(tài)衛(wèi)士”[EB/OL].(2022-09-29)[2023-09-11].https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/ztzl/slwrzlzxd/202209/t20220929_1337691.html.

[8]張若薇,陳玉蘭,趙達君.新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與建議[J].智慧農(nóng)業(yè)導刊,2023,3(6):1-5.

[9]江玲,孫雷.新疆棉花生產(chǎn)中存在的問題分析[J].紡織報告,2022,41(8):26-28.

F326.12

A

2095-1205(2023)11-109-03

10.3969/j.issn.2095-1205.2023.11.32

新疆社科“新疆鄉(xiāng)村振興與共同富裕的影響機制與實現(xiàn)路徑研究”（2023BJL043）

徐園（1987—），女，漢族，碩士研究生，講師，研究方向為鄉(xiāng)村振興。