社區(qū)智慧治理“試點”變“堵點”？

王巧捧

每隔一段時間，陸女士所在的某小區(qū)業(yè)主群里，就會重提一次小區(qū)垃圾桶的話題。

最近一次，是元旦節(jié)期間，一則呼吁鄰居們把垃圾都扔進(jìn)垃圾桶，不要堆在地上的消息，又重新“炸”出了大家的各種意見。

“垃圾桶上那個開關(guān)按鈕好臟哦，我親眼看到小區(qū)保潔人員用掃把按過。再說地上都是臟的，人都過不去。”

“垃圾桶半徑兩米以內(nèi)地面長期有臟水，還放在小區(qū)主要通道上，是用來參觀的嗎？”

“說是垃圾分類桶，其實就是個擺設(shè)，華而不實，還不如之前的桶桶方便。”

在業(yè)主口中如此不堪的垃圾桶，實際上是一個智能化垃圾分類設(shè)施，上方還有個電子屏幕，顯示著不同重量的垃圾在平臺上可以換取的積分值，小區(qū)業(yè)主注冊了賬號的話，扔垃圾前刷下卡，就可以換到積分，達(dá)到一定數(shù)值可以換成現(xiàn)金提現(xiàn)。

這是該小區(qū)所在社區(qū)曾經(jīng)的亮點工作。

早在2019年2月，這個小區(qū)就被所在的社區(qū)選中，開展所謂的“互聯(lián)網(wǎng)+智能生活垃圾分類”的新模式試點。根據(jù)新聞報道可見，這項工作接受過住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)、所在區(qū)副區(qū)長等領(lǐng)導(dǎo)的視察，還有很多其他地方的參觀團(tuán)。

但對于居民后續(xù)使用中反映的問題，卻無人理會。顯然，這樣的“試點”，成為某些人工作的“亮點”之后，卻成為生活其中的人每日面對的“堵點”。陸女士表示，大家的抱怨和呼吁都持續(xù)三年多了，但是并沒有誰理會。

目前隨著基層智慧治理工作的推動，有不少新型的、智慧化設(shè)施，正在摸索試點，諸如在某些城市社區(qū)率先探索“電子閱報欄”、“一鍵叫車”智慧屏等設(shè)施，還有更強調(diào)互動性的社區(qū)智慧大屏，方便一些沒有智能手機(jī)的老年人也能及時掌握社區(qū)的協(xié)商議事和活動開展等情況。

這類項目往往在建設(shè)完成的那一刻非常亮眼：設(shè)備嶄新、智能，體現(xiàn)了時代的發(fā)展，噱頭十足。但這些設(shè)施的使用率如何、是否能發(fā)揮實效、在使用過程中出現(xiàn)什么問題，這些后續(xù)情況往往被忽視，使用人的具體感受，得不到?jīng)Q策者的回應(yīng)。

無論何種新潮的、智慧型的設(shè)施，最終是為了提升居民的使用體驗和感受。如果設(shè)施齊備、功能高檔，但用戶使用起來有不便、有怨言，而推行者卻不予理會，那這項工作的效果將南轅北轍。

在城鎮(zhèn)基層治理中，社區(qū)的作用日益凸顯，部分具備條件的社區(qū)，比較樂于探索“社區(qū)智慧化建設(shè)，提升基層治理能級”之類的敘事模式。然而，有專家指出，此類新型治理模式過于依賴制度和技術(shù)的支撐，而忽視了文化和情感的維系。其實，新的敘事模式背后，還是老問題，即政績沖動、形式主義等等，以至于有些智能治理工作過于追求表面效果，而忽視民眾感受，讓智慧設(shè)施淪為居民眼里的“花架子工程”。

基層智慧治理的實踐，在求新求變中，不斷推動社會進(jìn)步。但求新求變不應(yīng)該是工作的目的，更不應(yīng)是終點，而應(yīng)以實際效果為衡量依據(jù)，充分考慮項目的實際需求和長遠(yuǎn)規(guī)劃，并在應(yīng)用中不斷完善、修正，才能確保項目真正用得順手、走得長遠(yuǎn)。

同時，作為創(chuàng)新試點工作，只強調(diào)成績而人為忽略問題，則失去了試點的意義。在基層智慧治理的實踐中，試點工作不僅是為了取得成功，更是為了發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，為這項工作的進(jìn)一步推廣提供科學(xué)依據(jù)。因此，試點先行者需要放下個人功利心，以實事求是的態(tài)度，全面客觀地反映試點工作的成效和不足。只有這樣，才能更好地推動基層智慧治理的發(fā)展，實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)。