構(gòu)建基層政協(xié)新聞宣傳體系策略研究

陳永康

基層政協(xié)作為我國社會主義協(xié)商民主的重要體現(xiàn)，起到了連接政府和人民的橋梁作用?；鶎诱f(xié)在維護社會和諧、促進政治共識、推動經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而，基層政協(xié)在宣傳工作中仍然存在諸多問題。因此，本文旨在探討如何結(jié)合中國實際情況，構(gòu)建基層政協(xié)的新聞宣傳體系，以提升基層政協(xié)在社會治理中的作用。

一、基層政協(xié)宣傳體系現(xiàn)狀與問題分析

1.宣傳資源整合不夠充分

在基層，各級政協(xié)組織、政府部門以及宣傳媒體可能分別管理著大量的信息資源。這些信息資源包括政策文件、會議紀(jì)要、新聞稿件、圖片和視頻等。由于分散管理，不同單位之間難以充分了解和利用對方的信息資源，這導(dǎo)致了信息的冗余、重復(fù)和浪費。宣傳工作需要專業(yè)的人力資源，包括編輯、攝影、記者、設(shè)計師等，然而在基層政協(xié)，這些資源可能分布在不同的單位中，缺乏有效的整合和協(xié)同，導(dǎo)致宣傳工作效率低下，同時也浪費了專業(yè)人才的潛力。物質(zhì)資源如宣傳材料、分散廣告位、宣傳車輛等也可能在不同單位之間分配，導(dǎo)致資源浪費和不合理使用。財政資源的分配通常由各級政府決定，可能存在不均衡分配的情況。

另外這種資源整合的不協(xié)調(diào)性也體現(xiàn)在空間布局上，一些地區(qū)的基層政協(xié)可能獲得較多的財政支持，而其他地區(qū)則可能資源匱乏。這會導(dǎo)致宣傳工作的不平衡發(fā)展，一些基層政協(xié)難以承擔(dān)有效宣傳工作的成本。缺乏有效的信息協(xié)同機制，不同單位之間難以及時分享重要信息，例如重要活動、重大政策發(fā)布等，可能導(dǎo)致錯失宣傳機會或信息不能及時傳遞給公眾。

2.宣傳內(nèi)容單一

①忽視本地特色。

基層政協(xié)作為地方性組織，其工作應(yīng)更多地關(guān)注本區(qū)域的特色和問題。然而，宣傳工作的單一性可能導(dǎo)致基層政協(xié)未能充分反映本區(qū)域的發(fā)展成果、文化特色和社會問題，使公眾對政協(xié)的工作了解不足。

②不能滿足公眾多樣化需求。

基層政協(xié)宣傳工作通常側(cè)重于黨的方針政策和政府工作，忽視了不同受眾的差異性需求，沒有針對性的傳播策略。這導(dǎo)致宣傳內(nèi)容較為通用，未能充分考慮到不同人群的興趣和關(guān)切。而且社會多元化意味著公眾對信息的需求也是多樣化的。如果宣傳內(nèi)容過于單一，政協(xié)可能會失去一部分受眾，特別是年輕一代，因為他們更傾向于多樣化和個性化的信息。

③局限性的宣傳方式。

宣傳內(nèi)容常以文字為主，缺乏多樣性的呈現(xiàn)方式，如圖像、視頻、互動圖表等，難以吸引受眾。而單一的宣傳內(nèi)容通常伴隨著傳統(tǒng)的宣傳方式，如文字報道、宣傳冊子、會議演講等。這種宣傳方式不夠生動，難以吸引人，尤其是對于新一代受眾，互聯(lián)網(wǎng)和新媒體更具吸引力。

④未能充分反映政協(xié)工作的多樣性。

基層政協(xié)的工作涵蓋了參政議政、協(xié)商民主、民主監(jiān)督等多個方面，而宣傳工作通常未能全面反映這些工作的多樣性和復(fù)雜性，可能導(dǎo)致公眾對政協(xié)工作的認知存在偏差。

3.宣傳渠道狹窄

基層政協(xié)宣傳工作通常主要依賴傳統(tǒng)媒體，如報紙、廣播、電視等。這些媒體的傳播方式較為單向，無法滿足現(xiàn)代社會公眾對多樣化信息獲取的需求?；ヂ?lián)網(wǎng)和新媒體在信息傳播領(lǐng)域迅猛發(fā)展，成為人們獲取信息的主要渠道。然而，基層政協(xié)宣傳渠道的狹窄使其無法充分利用這些新渠道，錯失了與年輕一代和互聯(lián)網(wǎng)用戶互動的機會。傳統(tǒng)媒體的信息傳播速度通常較慢，政協(xié)的工作進展和成果可能需要較長時間才能被公眾知曉。

4.宣傳隊伍建設(shè)不足

宣傳隊伍中的一部分成員缺乏專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能，無法勝任宣傳工作。這將導(dǎo)致宣傳材料的質(zhì)量不高、信息傳播的效果不佳。缺乏繼續(xù)的培訓(xùn)機會，使得宣傳隊伍未能跟上快速變化的宣傳技術(shù)和趨勢。宣傳隊伍中存在缺乏創(chuàng)新能力的情況。在信息傳播領(lǐng)域，創(chuàng)新性是確保成功的關(guān)鍵之一，但一些基層政協(xié)宣傳隊伍受限于傳統(tǒng)思維，難以應(yīng)對復(fù)雜的宣傳挑戰(zhàn)。由于宣傳隊伍的建設(shè)問題，導(dǎo)致內(nèi)部溝通和協(xié)作不暢，信息傳遞不及時、不清晰，影響了宣傳工作的協(xié)同性和效率。

5.宣傳工作缺乏互動性

基層政協(xié)的宣傳工作通常側(cè)重于政治方面，宣傳工作通常是單向傳播。政治傳播的形式過于單一，而現(xiàn)代化的政治傳播形式通常以扁平多級化的混合傳播模式為主，單向傳播為輔。此外，新媒體平臺如社交媒體微博、微信、抖音等，雖然提供了豐富的互動和個性化機會，但基層政協(xié)與新媒體平臺不能建立有效的銜接，使得基層政協(xié)未能充分利用這些平臺以滿足受眾的個性化需求。當(dāng)個性化需求不能得到及時有效的滿足時，受眾便趨向于敷衍甚至消極抵抗，長此以往，不利于基層政協(xié)的新聞宣傳。

二、構(gòu)建基層政協(xié)新聞宣傳體系的策略研究

1.強化宣傳資源整合

實施宣傳資源整合的關(guān)鍵策略包括建立統(tǒng)一的宣傳資源管理平臺，明確資源管理責(zé)任，制定資源共享政策，推動財政支持的公平分配，建立信息協(xié)同機制，促進資源跨界整合等。這些策略有助于解決資源分散和協(xié)同不暢的問題。此外實施宣傳資源整合還可能面臨一些難點，包括各單位的權(quán)益問題、資源整合的文化差異、信息安全問題等。要解決這些難點，需要有明確的政策法規(guī)和制度支持，同時加強溝通和協(xié)商，確保資源整合的平穩(wěn)推進。

①建立宣傳資源庫。

創(chuàng)建一個統(tǒng)一的宣傳資源庫，集中管理各級政協(xié)組織的宣傳資源，包括信息、圖片、視頻等。建立宣傳資源庫前，應(yīng)進行詳盡的需求分析，明確資源庫的目標(biāo)、范圍和用途。這包括確定宣傳資源的種類、數(shù)量、保存期限以及資源庫的用戶群體等。政協(xié)應(yīng)積極收集各類宣傳資源，包括宣傳活動的照片、視頻、新聞稿、宣傳材料、發(fā)言稿等。這些資源需要按照一定的分類標(biāo)準(zhǔn)進行整理，確保資源的組織結(jié)構(gòu)清晰。宣傳資源庫通常采用數(shù)字化管理方式。

基層政協(xié)可以利用信息技術(shù)建立宣傳資源庫的信息系統(tǒng)。這個系統(tǒng)可以包括數(shù)據(jù)庫、文檔管理系統(tǒng)、數(shù)字資產(chǎn)管理系統(tǒng)等，用于記錄、檢索和共享宣傳資源。制定管理規(guī)范，明確資源的采集、存儲、更新和清理等管理流程。規(guī)范還應(yīng)包括資源的安全保護、訪問權(quán)限控制等方面的內(nèi)容。宣傳資源庫不僅用于內(nèi)部管理，還應(yīng)制定資源利用策略。政協(xié)可以明確資源的利用范圍，如內(nèi)部宣傳、媒體傳播、教育培訓(xùn)等，并提供相應(yīng)的許可和授權(quán)。建立宣傳資源庫需要相關(guān)人員具備數(shù)字化管理和信息系統(tǒng)操作的能力。應(yīng)為相關(guān)人員提供培訓(xùn)，提高員工的資源管理和利用水平。宣傳資源庫的安全備份是非常重要的。應(yīng)定期備份資源，確保資源不會丟失或損壞。宣傳資源庫需要定期維護和更新，包括添加新資源、清理過期資源、修復(fù)損壞資源等。宣傳資源庫的運營需要建立監(jiān)督與評估機制，以確保資源庫的質(zhì)量和使用效能。定期評估資源庫的使用情況和用戶反饋，并進行改進。這將有助于資源的共享和管理。

②建立資源協(xié)同機制。

建立政協(xié)各級組織之間的資源協(xié)同工作機制，協(xié)同制定宣傳計劃，確保資源的合理分配和充分利用。例如，在重大活動或事件宣傳中，各級政協(xié)可以協(xié)同合作，以減少資源浪費。

2.提升宣傳內(nèi)容質(zhì)量

隨著受眾在信息傳播過程中有了更強的主動權(quán)與話語權(quán)，政協(xié)應(yīng)制定明確的宣傳戰(zhàn)略，明晰宣傳的核心信息和重點領(lǐng)域。宣傳內(nèi)容應(yīng)與政協(xié)的使命和職責(zé)相一致，以確保內(nèi)容的相關(guān)性和連貫性。在制定宣傳內(nèi)容之前，進行深度的調(diào)研和分析是關(guān)鍵一步。受眾信息獲取與表達空間的拓展，意味著政協(xié)需要了解社會輿論、受眾需求和政策熱點，以便確定合適的宣傳主題和內(nèi)容。提升宣傳內(nèi)容的質(zhì)量需要擁有專業(yè)的編輯和寫作團隊。政協(xié)應(yīng)聘請或培訓(xùn)專業(yè)的編輯人員，以確保宣傳材料在語言、結(jié)構(gòu)和風(fēng)格上都具有高水準(zhǔn)。一些財政條件允許的基層人民政協(xié)甚至可以邀請專家、學(xué)者開展講座或進行線下技術(shù)指導(dǎo)，以進一步提升宣傳工作者的專業(yè)能力。實現(xiàn)宣傳內(nèi)容的多樣化傳播既要有傳統(tǒng)媒體，也要增加新媒體傳播，一起為受眾提供高質(zhì)量的信息服務(wù)，以滿足不同受眾的需求和喜好。

宣傳內(nèi)容應(yīng)該依托權(quán)威的數(shù)據(jù)和來源，以提高內(nèi)容的可信度。引用政府發(fā)布的政策文件、權(quán)威機構(gòu)的研究報告和專家的意見可以加強宣傳信息的說服力。宣傳內(nèi)容的質(zhì)量改進是一個持續(xù)的過程。政協(xié)應(yīng)建立評估機制，定期審查宣傳效果，收集反饋意見，并根據(jù)評估結(jié)果對宣傳內(nèi)容進行調(diào)整和改進。

3.拓寬宣傳渠道

基層政協(xié)應(yīng)充分利用新媒體和社交媒體平臺，建立和維護官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博賬號等在線渠道，以便及時傳遞政協(xié)的政策、活動和消息。這些平臺也提供了與公眾互動的機會，可鼓勵公眾參與宣傳內(nèi)容的制定和評估。如開展在線調(diào)查、舉辦座談會、征集公眾意見等互動活動。通過充分利用新媒體和社交媒體平臺，基層政協(xié)可以實現(xiàn)信息傳播的現(xiàn)代化和智能化，更好地履行其宣傳職責(zé)，提高政協(xié)在社會治理和政策宣傳方面的作用和影響力。

與地方性媒體建立合作關(guān)系，共同制作特別報道、專題節(jié)目和新聞報道，以擴大宣傳渠道和增強基層政協(xié)在地方的影響力。基層政協(xié)通過媒體可以更廣泛地傳達其政策、活動和意見，而地方性媒體可以獲取有關(guān)政協(xié)工作的獨家報道和內(nèi)容，增加新聞價值?；鶎诱f(xié)應(yīng)及時向地方性媒體提供有關(guān)政協(xié)工作的信息和資料，提供政策解讀、專題培訓(xùn)和專業(yè)意見，幫助記者更好地理解政協(xié)的工作和議題，提高報道的準(zhǔn)確性和深度。

基層政協(xié)和地方性媒體可以合作舉辦宣傳活動，如座談會、新聞發(fā)布會、專題研討會等，增強互動和合作的機會。通過建立與地方性媒體的合作關(guān)系，基層政協(xié)可以更好地傳遞其工作信息和政策觀點，增加對公眾和地方社區(qū)的影響力。這種合作不僅有助于政協(xié)實現(xiàn)其宣傳目標(biāo)，也有助于地方性媒體提供更全面、及時的報道，從而實現(xiàn)共贏的局面。

4.加強宣傳隊伍建設(shè)

基層政協(xié)應(yīng)招聘或培訓(xùn)專業(yè)宣傳人員，包括文字編輯、攝影攝像、新媒體運營、輿情分析等不同領(lǐng)域的專業(yè)人才。應(yīng)建立健全宣傳工作體系，明確宣傳部門的職責(zé)和任務(wù)，確保宣傳工作有序開展。這包括制定宣傳策略、計劃宣傳活動、編輯宣傳材料等。建立激勵機制，鼓勵宣傳隊伍成員不斷提升自身素質(zhì)和能力。獎勵制度、職業(yè)發(fā)展通道、培訓(xùn)計劃等激勵措施可以提高宣傳隊伍的積極性和工作熱情。鼓勵宣傳隊伍嘗試新的宣傳方式和創(chuàng)新手段，包括多媒體內(nèi)容制作、社交媒體運營、數(shù)字化宣傳等，以適應(yīng)現(xiàn)代傳播環(huán)境的變化。宣傳隊伍內(nèi)部應(yīng)強化協(xié)作和溝通，確保信息的流暢傳遞和工作的協(xié)同進行。團隊合作可以提高宣傳工作的效率和質(zhì)量。宣傳隊伍應(yīng)與政府機構(gòu)、媒體、學(xué)術(shù)界等建立合作關(guān)系，共同制定宣傳策略、開展宣傳活動，以擴大宣傳的影響力和覆蓋面。建立績效評估機制，定期對宣傳工作的質(zhì)量和效果進行評估。根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整宣傳策略和改進工作方法。

5.增強宣傳工作協(xié)商互動

基層人民政協(xié)需要提供足夠多的互動機會，如以征集基層公眾意見建議或者線上答疑的形式提升基層人民政協(xié)與受眾的接觸頻率，從而加深基層人民政協(xié)與社會公眾之間的了解，消除兩者之間的隔閡，提升公眾的參與積極性。另外，需要建立新媒體與基層人民政協(xié)的有效銜接，從而充分發(fā)揮社交媒體如微博、微信等新媒體平臺的效能，使其個性、互動性的優(yōu)勢在基層人民政協(xié)所創(chuàng)造的宣傳空間中得到有效發(fā)揮。例如可以在微信、微博、抖音等新媒體平臺內(nèi)部入駐基層政協(xié)官方賬號，以實現(xiàn)兩者的常態(tài)化對接。

三、結(jié)語

本文通過對基層政協(xié)宣傳體系的現(xiàn)狀和問題進行分析，提出了一系列構(gòu)建基層政協(xié)新聞宣傳體系的策略建議。這些策略包括強化宣傳資源整合、提升宣傳內(nèi)容質(zhì)量、拓寬宣傳渠道、加強宣傳隊伍建設(shè)、增強宣傳工作協(xié)商互動等?；鶎诱f(xié)在構(gòu)建政協(xié)新聞體系中具有突出的地位，通過實施這些策略，基層政協(xié)可以提高宣傳工作的效果，增強政治共識，凝聚社會共識，更好地發(fā)揮其在社會治理中的作用，推動中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。