考古遺址公園發(fā)展語(yǔ)境中的考古遺址博物館

【摘 要】國(guó)家公園是以保護(hù)為主要目的，以自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)為基本要素，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求和國(guó)際通行做法的一種特殊地域范圍，包括了重要的自然和文化遺產(chǎn)及其周邊一定區(qū)域。對(duì)于考古遺址博物館來(lái)說(shuō)，建設(shè)國(guó)家公園是新時(shí)代我國(guó)考古遺址博物館發(fā)展的重要契機(jī)?？脊胚z址博物館應(yīng)積極參與國(guó)家公園建設(shè)，為保護(hù)大遺址、傳承歷史文脈、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供文化支撐。

【關(guān)鍵詞】考古遺址公園；考古遺址博物館；發(fā)展

【中圖分類號(hào)】G269.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1007—4198（2023）20—211—03

引言

考古遺址博物館是對(duì)大型遺址進(jìn)行綜合利用的一種形式，它具有一定的年代特色，但其豐富的技術(shù)手段、豐富的陳列形式又與歷史悠久的歷史淵源相承。考古遺址博物館是對(duì)“博物館”形態(tài)的一種擴(kuò)展，它是對(duì)遺址的一種較早地、較早地對(duì)“公園”形態(tài)下的遺址進(jìn)行闡釋的一種新的方式。并在此基礎(chǔ)上，提出相關(guān)的理論與實(shí)踐，以期今后為我國(guó)各地遺址公園的規(guī)劃與規(guī)劃，提供一定的理論依據(jù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

一、考古遺址公園理念的提出和發(fā)展

大型遺址保護(hù)是我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要內(nèi)容之一，也是覆蓋面最廣、投資最大、惠及民生最廣的創(chuàng)新型項(xiàng)目?？脊胚z址公園理念的提出，是保護(hù)我國(guó)城市建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部最現(xiàn)實(shí)的途徑?？脊胚z址公園是以保護(hù)和展示考古遺址本身及其環(huán)境為基礎(chǔ)的城市公共文化空間。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，其示范效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)在教育、科研、文旅等多個(gè)層面[1]。

伴隨第四批國(guó)家考古遺址公園評(píng)定啟動(dòng)，一批在考古遺址研究闡釋、保護(hù)利用和文化傳承方面具有全國(guó)性示范意義的重要考古遺址將以更為鮮活的形象出現(xiàn)在國(guó)家遺址公園的行列中，并在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生融合的國(guó)家遺址公園建設(shè)里為人民提供更為豐富的歷史文化，以推動(dòng)中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的可持續(xù)發(fā)展。

二、考古遺址公園的定義與性質(zhì)

國(guó)家考古遺址公園是指以重要考古遺址及其背景為主體，具有科學(xué)研究、教育、旅游等功能，對(duì)考古遺址的保護(hù)和展示具有國(guó)家示范意義的特定公共空間。 考古遺址和公園具備一定條件并形成后，方可進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)鑒定合格的，由國(guó)家文物局授予“國(guó)家考古遺址公園”稱號(hào)，并予以公布。到目前為止，中國(guó)已建成55個(gè)國(guó)家考古遺址和公園，建成80個(gè)項(xiàng)目[2]。

三、國(guó)家大遺址保護(hù)與國(guó)家公園建設(shè)的關(guān)系

一是以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系是我國(guó)自然保護(hù)地體系建設(shè)的核心組成部分，它不僅是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)和保護(hù)中國(guó)重要文化資源的重要載體，也是我國(guó)生態(tài)文明體制改革的重要組成部分。國(guó)家大遺址和國(guó)家公園都是我國(guó)自然保護(hù)地體系的重要組成部分，它們不僅能夠提供自然資源保護(hù)，還能夠提供文化資源保護(hù)，為中國(guó)文化遺產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障[3]。

二是從性質(zhì)上看，國(guó)家大遺址和國(guó)家公園都屬于生態(tài)文明建設(shè)體系，都屬于生態(tài)文明制度體系。兩類保護(hù)對(duì)象雖然有著不同的特點(diǎn)，但兩者作為我國(guó)重要自然保護(hù)地類型，在空間上高度重疊。國(guó)家大遺址是由多個(gè)部門管理并共同保護(hù)利用的大型文化遺產(chǎn)，同時(shí)也是一個(gè)以考古遺址為主要展示內(nèi)容的大型綜合類自然保護(hù)地；而國(guó)家公園則是由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立并對(duì)全民開(kāi)放、以保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)完整性與原真性為主要目的、對(duì)特定區(qū)域內(nèi)具有重要文化和科學(xué)價(jià)值的自然和人文遺跡進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)管理并組織開(kāi)展游憩活動(dòng)的特定區(qū)域。兩類保護(hù)地都具有極高的文化價(jià)值、歷史價(jià)值和科學(xué)價(jià)值[4]。

四、考古遺址博物館在考古遺址公園建設(shè)中的角色定位

考古遺址博物館作為遺址保護(hù)、展示和利用的主體，不僅是展示歷史文化、傳播科學(xué)知識(shí)和教育社會(huì)大眾的重要平臺(tái)，而且還可以作為文化遺產(chǎn)的研究機(jī)構(gòu)和保護(hù)機(jī)構(gòu)，為公眾提供多元化、專業(yè)化的服務(wù)。因此，應(yīng)當(dāng)從規(guī)劃、考古研究、展示利用、公共教育等方面出發(fā)，全面發(fā)揮其功能和作用，確?？脊胚z址公園的可持續(xù)發(fā)展。

考古遺址博物館應(yīng)成為考古遺址公園建設(shè)規(guī)劃和保護(hù)管理的主體。在考古遺址公園規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)考古遺址公園整體布局、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、功能分區(qū)和建設(shè)時(shí)序等方面的研究論證，統(tǒng)籌考慮文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游休閑、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、交通與公共設(shè)施等多種功能的復(fù)合利用，提高規(guī)劃建設(shè)水平。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮考古遺址博物館在發(fā)掘保護(hù)與展示利用方面的職能和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)考古遺址博物館集中展示遺產(chǎn)價(jià)值，開(kāi)展多種形式的展示利用活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)資源價(jià)值向經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值轉(zhuǎn)化，促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用工作協(xié)同發(fā)展。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科技水平的不斷提升，以及人們對(duì)美好生活需求和對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)的不斷提高，考古遺址博物館研究領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)展。除了對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行靜態(tài)研究外，還應(yīng)關(guān)注歷史文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程中所形成的新材料、新信息和新知識(shí)，同時(shí)積極開(kāi)展對(duì)文物保存環(huán)境、保護(hù)技術(shù)和管理措施等方面的研究[5]。

五、國(guó)家對(duì)考古遺址博物館的建設(shè)支持

國(guó)家文物局印發(fā)了《大遺址保護(hù)利用“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出充分發(fā)揮遺址博物館在國(guó)家考古遺址公園展示服務(wù)體系中的核心作用，支持殷墟、三星堆、漢長(zhǎng)安等10—15個(gè)高水平遺址博物館建設(shè)[6]。

《規(guī)劃》確定了強(qiáng)化大型遺址考古工作、完善大型遺址空間利用監(jiān)管措施、深化理論制度研究和科技應(yīng)用、實(shí)施大型遺址綜合保護(hù)工程、提高大型遺址展示利用水平、促進(jìn)國(guó)家考古遺址公園高質(zhì)量發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期大型遺址保護(hù)利用新格局、創(chuàng)新大型遺址保護(hù)利用體制機(jī)制等8項(xiàng)主要任務(wù)和14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并對(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、強(qiáng)化政策保障、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、嚴(yán)格督促落實(shí)等保障措施進(jìn)行了闡述。在此基礎(chǔ)上，對(duì)“十四五”時(shí)期大遺址的保護(hù)與利用進(jìn)行了綜合分析，并對(duì)其進(jìn)行了定性分析。在考古研究、理論研究、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)家考古遺址公園建設(shè)中，尤其是預(yù)防性保護(hù)、權(quán)益分配、文物補(bǔ)償、土地增減掛鉤等問(wèn)題上，要做好理論研究，做好示范性工作，并大力扶持，并積極開(kāi)展相關(guān)的制度創(chuàng)新與實(shí)驗(yàn)探索?！兑?guī)劃》將重點(diǎn)放在已有的政策上，并與國(guó)家公園、文化公園、國(guó)家文物保護(hù)和利用試點(diǎn)、國(guó)家文物安全部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、科學(xué)研究和教育等已有的政策進(jìn)行對(duì)接，力求充分發(fā)揮其各自的優(yōu)勢(shì)。

六、考古遺址博物館在國(guó)家公園發(fā)展中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

國(guó)家公園的核心是保護(hù)，主要體現(xiàn)在生態(tài)保育、自然教育、科學(xué)研究和游憩利用四個(gè)方面。國(guó)家公園的建設(shè)，也為遺址博物館的發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇。遺址博物館的建設(shè)，是在保護(hù)文物的基礎(chǔ)上，利用原有的文化資源進(jìn)行展示，以實(shí)現(xiàn)文物價(jià)值轉(zhuǎn)化和遺產(chǎn)價(jià)值保護(hù)；同時(shí)也為公眾提供一個(gè)認(rèn)識(shí)和了解遺產(chǎn)價(jià)值、弘揚(yáng)中國(guó)文化、增強(qiáng)民族自豪感、培養(yǎng)愛(ài)國(guó)主義精神的場(chǎng)所，從而實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)與公眾文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合[7]。

遺址博物館將以遺址及其文化內(nèi)涵為依托，通過(guò)文物陳列展覽、考古發(fā)掘工作、科研教育活動(dòng)等手段，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播給更多的人，并深入開(kāi)展考古遺址公園建設(shè)，打造出一座以歷史文化為主題的旅游景點(diǎn)，提升當(dāng)?shù)匚幕绊懥?，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。

一是國(guó)家公園內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理體系，導(dǎo)致很多地方出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)甚至亂建現(xiàn)象，沒(méi)有明確的規(guī)劃和管理制度，沒(méi)有有效的管理機(jī)制，使得國(guó)家公園內(nèi)的資源浪費(fèi)嚴(yán)重，沒(méi)有得到有效的保護(hù)和利用。

二是考古遺址博物館作為一種重要的文化遺產(chǎn)，其主體功能一直沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，很多博物館對(duì)文物本體和歷史文化內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)不夠深入，導(dǎo)致文物保護(hù)工作沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的水平。

三是大部分考古遺址博物館未與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門建立緊密聯(lián)系，導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)文物資源的有效保護(hù)和利用。因此，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文物資源的管理，建立有效的保護(hù)機(jī)制，并積極推動(dòng)文物資源的可持續(xù)發(fā)展，以保證考古遺址博物館的健康發(fā)展。

四是許多地方在規(guī)劃國(guó)家公園時(shí)，沒(méi)有考慮到考古遺址博物館的作用。因此考古遺址博物館在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)積極與地方相關(guān)部門建立聯(lián)系制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制[7]。

七、考古遺址博物館面臨的建設(shè)運(yùn)營(yíng)資金籌措問(wèn)題及對(duì)策

（一）資金籌措問(wèn)題

博物館的建設(shè)運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)資金的保障，長(zhǎng)期以來(lái)，在國(guó)家財(cái)政投入方面，考古遺址博物館一直是其薄弱環(huán)節(jié)。在實(shí)際工作中，考古遺址博物館普遍存在著以下問(wèn)題：一是文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；二是考古遺址博物館的建設(shè)資金缺口較大；三是考古遺址博物館管理體制不順。

從各地的考古遺址博物館建設(shè)情況來(lái)看，由于國(guó)家財(cái)政投入有限，很多考古遺址博物館處于無(wú)人管理狀態(tài)，藏品大多處于“藏而不展”“藏而不用”的狀態(tài)，造成了國(guó)有文物資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

在經(jīng)費(fèi)不足情況下，如何解決考古遺址博物館的建設(shè)資金問(wèn)題已經(jīng)成為關(guān)系到我國(guó)考古遺址博物館能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。

造成這種狀況的原因有多方面：一是國(guó)家財(cái)政對(duì)考古遺址博物館支持力度不夠。盡管國(guó)家投入了大量資金支持考古遺址博物館建設(shè)和發(fā)展，但由于經(jīng)費(fèi)總量不足、資金來(lái)源單一、結(jié)構(gòu)不合理等原因，使得各級(jí)各類博物館所能獲得的資金支持非常有限，難以滿足考古遺址博物館建設(shè)和發(fā)展所需；二是地方財(cái)政投入嚴(yán)重不足[8]。

（二）解決方式

資金問(wèn)題是博物館建設(shè)運(yùn)營(yíng)的重中之重，國(guó)家政策和財(cái)政撥款是博物館維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)的主要來(lái)源，而資金缺口問(wèn)題是影響博物館發(fā)展的最大瓶頸，目前我國(guó)博物館建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金來(lái)源主要有三種途徑：財(cái)政撥款、銀行貸款和社會(huì)捐助。

1.財(cái)政撥款

財(cái)政撥款是指國(guó)家財(cái)政對(duì)博物館的撥款，我國(guó)在公共文化事業(yè)上實(shí)行國(guó)家投入政策，并規(guī)定各級(jí)有關(guān)部門要承擔(dān)建設(shè)和維護(hù)博物館所需資金，根據(jù)不同的財(cái)政狀況實(shí)行不同的補(bǔ)助方式。

目前，我國(guó)大多數(shù)省、市、自治區(qū)都將博物館列為公共文化事業(yè)單位，并制定了相應(yīng)的資金補(bǔ)助政策，中央財(cái)政也將博物館列入了公共文化事業(yè)單位預(yù)算內(nèi)管理，從2006年開(kāi)始對(duì)全國(guó)各級(jí)各類博物館的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助，并根據(jù)其不同的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以適當(dāng)補(bǔ)助。

2.銀行貸款

銀行貸款是指由國(guó)家主管部門批準(zhǔn)成立、銀行專門為博物館提供金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)通過(guò)銀行貸款或向其他金融機(jī)構(gòu)融資解決博物館建設(shè)、運(yùn)營(yíng)資金缺口問(wèn)題。

3.社會(huì)捐助

社會(huì)捐助是指社會(huì)公眾對(duì)文物事業(yè)有突出貢獻(xiàn)或者影響較大的文物收藏單位和文物愛(ài)好者，向文博機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門自愿捐贈(zèng)一定數(shù)量或一定價(jià)值的文物藏品或文物資料的行為。在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，“捐資興館”“捐資助學(xué)”等活動(dòng)十分盛行。

八、結(jié)語(yǔ)

國(guó)家考古遺址公園將對(duì)大型遺址的保護(hù)和利用與其所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、現(xiàn)代生活緊密聯(lián)系起來(lái)，將歷史與文化、現(xiàn)代化相互反映，同時(shí)還考慮到了文物安全和人民群眾不斷增長(zhǎng)的公共文化需求。在城市建設(shè)過(guò)程中，融入國(guó)家考古遺址公園和考古遺址博物館元素，是傳承歷史文化的一種有效的方式，也是一種對(duì)歷史文化進(jìn)行保護(hù)與傳承的有效途徑。以國(guó)家遺址公園為依托，建立考古遺址博物館，將考古成果轉(zhuǎn)化為成果，傳承文化遺產(chǎn)，改善生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)掘遺址文化的內(nèi)涵，為人民提供更豐富的文化服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：游曉芳（1987—），女，福建人，本科，助理館員，研究方向?yàn)槲奈锊┪镳^文物利用人員。