普通高中開展學生發(fā)展指導工作的設(shè)計與實施

*該文為教育部課程教材研究所重點研究項目“教研專業(yè)服務(wù)課程實施研究”（JCSZDXM2022007）的研究成果

摘? ? ? 要

近年來，黨和國家對于普通高中學生發(fā)展指導工作的部署逐步深入，但各地各校在關(guān)于學生發(fā)展指導工作的政策理解、區(qū)域?qū)嵤?、指導?nèi)容和指導水平等方面還存在不足。梳理普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)示范校學生發(fā)展指導工作實踐得出以下典型經(jīng)驗：學生發(fā)展指導工作要以落實立德樹人根本任務(wù)，促進學生全面、個性、終身發(fā)展為理念；建立區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃、校本組織實施的工作機制；建立五維并重、學科課程滲透的課程體系；建立家校社協(xié)同推進的指導團隊；以學生綜合素質(zhì)評價賦能學生發(fā)展指導相關(guān)工作。

關(guān) 鍵 詞

普通高中；學生發(fā)展指導；國家級示范區(qū)示范校

引用格式

李進.普通高中開展學生發(fā)展指導工作的設(shè)計與實施[J].教學與管理，2024（06）：63-66.

普通高中學生發(fā)展指導工作是為促進普通高中學生全面而有個性地發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有本領(lǐng)、有擔當?shù)臅r代新人，在學生理想、心理、學習、生活、生涯等方面進行的一系列指導活動，其主要目標是為學生將來適應(yīng)社會生活、高等教育和職業(yè)發(fā)展做好準備，為學生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2010年以來，黨和國家對于普通高中學生發(fā)展指導工作的部署逐步深入，目標任務(wù)越來越清晰。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，要建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生的理想、心理、學業(yè)等多方面指導[1]。《普通高中課程方案（2017年版2020年修訂）》在學生發(fā)展指導的內(nèi)容中，增加了生活和生涯規(guī)劃兩方面內(nèi)容，并明確了通過專職教師與兼職教師相結(jié)合的方式，組建專門隊伍進行指導[2]。2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》，將學生發(fā)展指導內(nèi)容中的“學業(yè)”調(diào)整為“學習”[3]，其背后的考慮是要進一步凸顯普通高中“育人”功能，引領(lǐng)學校從對“學生學業(yè)”的關(guān)注，進一步轉(zhuǎn)變到對“學生的學習方法、學習習慣、學習能力”的指導上，培養(yǎng)學生終身學習能力。在指導機制上，明確了要利用高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等各種社會資源，構(gòu)建學校、家庭、社會協(xié)同指導機制，為實施學生發(fā)展指導設(shè)計了實施框架。2021年12月，教育部印發(fā)《普通高中學校辦學質(zhì)量評價指南》，從評價的層面對普通高中學校開展學生發(fā)展指導工作的內(nèi)容、機構(gòu)、隊伍、機制做了進一步明確[ 4 ]（見表1）。

表1? ?2010年以來關(guān)于學生發(fā)展指導工作的重要文件

同時，為貫徹落實教育部相關(guān)要求，提升普通高中教育質(zhì)量，在統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進普通高中課程改革和高考綜合改革的背景下，上海、江蘇、浙江、河北、福建、安徽、廣西等大多數(shù)省份及部分地市也陸續(xù)出臺了關(guān)于加強普通高中學生發(fā)展指導工作的文件，就本省份、本地市普通高中學生發(fā)展指導工作進行部署。

2020年，為發(fā)掘和培育普通高中新課程新教材實施工作典型經(jīng)驗，發(fā)揮其對全國各地各校的示范引領(lǐng)、輻射帶動的作用，教育部在全國遴選設(shè)立了33個國家級示范區(qū)和99所國家級示范校，并委托課程教材研究所負責示范建設(shè)的調(diào)研指導和評估等工作。2022年，為了解普通高中國家級示范區(qū)示范校關(guān)于學生發(fā)展指導工作的最新進展，我們面向部分示范區(qū)示范校進行了調(diào)查，重點關(guān)注各地各校關(guān)于學生發(fā)展指導相關(guān)配套制度、工作機制、組織機構(gòu)、專業(yè)隊伍、專題研究、培訓研修、應(yīng)用平臺等方面建設(shè)情況。從總體來看，各地各校普通高中學生發(fā)展指導的整體水平還有待提高，主要體現(xiàn)在政策理解不夠深入，區(qū)域職責未充分發(fā)揮，指導內(nèi)容存在局限，指導水平不高、個性化不強，師資力量等配套資源不足等方面。根據(jù)普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)示范校建設(shè)要求，示范區(qū)和示范校要在“加強學生發(fā)展指導”等重點環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破，形成一批可借鑒、可推廣的有效經(jīng)驗和成果。本文從以下幾個方面就普通高中學生發(fā)展指導工作的設(shè)計與實施提出建議。

一、指導理念：落實立德樹人根本任務(wù)，促進學生全面、個性、終身發(fā)展

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)和學校對于學生發(fā)展指導工作的政策理解仍不夠深入，對于其政策背景和內(nèi)涵理解不夠深入，重視程度不足。

普通高中教育是在義務(wù)教育基礎(chǔ)上進一步提升國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育。從黨和國家的教育政策來看，普通高中要時刻牢記“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人為目標。從高中階段的學生身心特點來看，高中時期是學生發(fā)展的特殊時期，其世界觀、人生觀、價值觀初步形成，思維能力水平不斷提升，思維方式越來越高級化和多樣化；高中學生的獨立意識逐漸形成，對其自身的學業(yè)期待普遍較高，自尊心較強，意志品質(zhì)也逐步堅韌。因此，普通高中教育要在堅持基礎(chǔ)性的前提下，提供多樣化指導，促進學生全面而有個性地發(fā)展，并為終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

區(qū)域和學校要從黨和國家教育方針以及高中學生身心發(fā)展特點的角度出發(fā)認識這項工作，將學生發(fā)展指導放在與學校教育職能、管理職能同等重要的地位，將學生發(fā)展指導理念與學校育人目標緊密結(jié)合，通過多樣化選擇為學生提供“適合的教育”，引導學生發(fā)現(xiàn)興趣、能力和需求，實現(xiàn)以學生發(fā)展指導體系建設(shè)推進普通高中育人方式改革的目的。例如，石家莊一中根據(jù)國家關(guān)于學生發(fā)展指導工作的頂層設(shè)計，結(jié)合學?！吧慕逃鞭k學理念，構(gòu)建了具有學校特色的“三生呵護，一生幸?！睂W生發(fā)展指導體系，通過“生命呵護，生活指導，生涯規(guī)劃”三大領(lǐng)域，對學生的理想、心理、學習、生活和生涯規(guī)劃進行指導，通過“特色課程、測評挖掘、主題活動、閉環(huán)反饋系統(tǒng)”四條路徑高質(zhì)量實施學生發(fā)展指導工作，取得顯著成效。

二、指導機制：建立區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃、校本組織實施的學生發(fā)展指導工作機制

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)從區(qū)域?qū)用娼y(tǒng)籌和推進學生發(fā)展指導工作的意識還不夠強烈，統(tǒng)籌規(guī)劃、專業(yè)支撐和設(shè)施保障等方面的支持不夠有力；很多地區(qū)和學校反映，希望從國家層面盡快出臺學生發(fā)展指導方面的政策文件，為地方開展相關(guān)工作提供基本的指引和要求。

做好普通高中學生發(fā)展指導工作，首先要從國家層面出臺普通高中學生發(fā)展評價標準與操作細則。在新一輪課程方案和課程標準修訂中，要在語文、數(shù)學、外語、物理、化學、生物、政治、歷史、地理、體育、美術(shù)、音樂、信息技術(shù)、通用技術(shù)等課程標準中進一步增加學生發(fā)展指導教學建議。要定期舉辦關(guān)于普通高中學生發(fā)展的骨干教師培訓班和教研活動，提升各地各校學生發(fā)展指導專業(yè)化水平。

從區(qū)域?qū)用鎭砜?，要做好區(qū)域?qū)W生發(fā)展指導工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。在普通高中新課程新教材實施以及高考綜合改革的背景下，區(qū)域要將學生發(fā)展指導工作全面納入“三新”工作體系中，采用整體推進、重點突破、特色發(fā)展的方式，探索具有區(qū)域特色的學生發(fā)展指導模式，并將其與區(qū)域內(nèi)課程方案建設(shè)、選課走班、學分認定、教學改革、教育質(zhì)量評價以及綜合素質(zhì)評價等工作協(xié)同推進，才能取得成效[6]。例如，北京市海淀區(qū)積極構(gòu)建“行政牽頭引領(lǐng)、科研執(zhí)行推動、學校個性化實踐”的學生發(fā)展指導協(xié)同推進機制，搭建區(qū)域?qū)W生發(fā)展指導組織機構(gòu)，引導學校建立學生發(fā)展指導中心，區(qū)域負責人由教委主任兼任，校級負責人由校長兼任，在經(jīng)費投入、政策支持、制度建設(shè)、師資培訓、輿論宣傳等方面提供保障，并加強實施情況監(jiān)控，為順利開展學生發(fā)展指導工作提供組織保障。山西省太原市對普通高中學生發(fā)展指導工作特別是學生心理健康、學校心理健康教育、生涯規(guī)劃教育以及家庭教育指導等現(xiàn)狀進行調(diào)研與診斷分析，在此基礎(chǔ)上設(shè)立了太原市學生發(fā)展指導項目組，共13所項目學校深度參與，共同開展專項研究，定期舉辦研討會及展示交流活動，引領(lǐng)并指導各校開展學生發(fā)展指導工作。

在學校層面，要結(jié)實實際，建立學生發(fā)展指導制度[7]。要構(gòu)建校長統(tǒng)籌、分級推進、專業(yè)引領(lǐng)、行政保障的學生發(fā)展指導管理機制，定期召開專題例會研討重難點問題，協(xié)調(diào)各方力量開展工作；通過學生發(fā)展指導中心統(tǒng)籌研制學生發(fā)展指導實施方案，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建核心團隊，負責設(shè)計指導規(guī)劃、課程開發(fā)和實踐活動。例如，北京師范大學附屬實驗中學制定了《“三全指導”工作實施方案》《成長導師制工作機制》，對初一到高三共六個年級的關(guān)鍵節(jié)點與重要事件進行系統(tǒng)化梳理，健全“三全指導”體系，實現(xiàn)全員、全程、全方位科學化指導。合肥八中先后制定了《學生發(fā)展指導體系建設(shè)三年工作計劃》《學生發(fā)展指導實施方案》《 “335”學生發(fā)展指導課程方案》《“335”學生發(fā)展指導行動計劃》等，將學生發(fā)展指導工作校本化落實為“335”行動，學生發(fā)展指導貫穿高中三年生涯，并以“全員”“同質(zhì)”“個體”三級指導開展相關(guān)工作。

三、課程建設(shè)：建立五維并重、學科課程滲透的學生發(fā)展指導課程體系

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)和學校在學生發(fā)展指導的具體維度等方面存在局限性。有的地區(qū)和學校僅將學生發(fā)展指導內(nèi)容局限在選課或?qū)W業(yè)方面，忽略了理想、心理、生活、生涯等其他維度的指導，存在明顯的功利化傾向。

課程建設(shè)在學生發(fā)展指導工作中處于核心地位，是學生三觀養(yǎng)成、正確認識自我、適應(yīng)學習生活、規(guī)劃個人生涯的主陣地。在區(qū)域?qū)用?，要充分發(fā)揮區(qū)域教研機構(gòu)專業(yè)支撐作用，將學生發(fā)展指導課程建設(shè)融入?yún)^(qū)域普通高中課程實施方案之中，組織研制學生發(fā)展指導課程綱要，指導學校將理想、心理、學習、生活和生涯課程與學校課程體系建設(shè)相融合[8]；要積極面向?qū)＜媛毥萄袉T及教師開展學生指導專題培訓，組織開發(fā)經(jīng)典課程、優(yōu)質(zhì)課程，形成案例合集，并依托教研與學校力量，共同開展學生心理教育、學科融合課程等重難點問題的研究。例如，上海市楊浦區(qū)組織高中學校開發(fā)“生涯輔導與學科融合課程”，探索生涯輔導在學科教學中的有機滲透；同時指導區(qū)域內(nèi)所有高中學校開設(shè)生涯輔導課程，通過對學生個性分析，借助具體學情實證材料，引導學生合理選課；組織編撰了區(qū)域共享的生涯輔導案例集，區(qū)校聯(lián)動開展了“生涯教育與學科融合”項目研究，在小初高一體化生涯教育系列課程讀本的基礎(chǔ)上進一步拓展，聯(lián)合小初高學段所有成員校編寫《小初高一體化生涯發(fā)展課程教案集》。

在學校層面，要將學生發(fā)展指導課程融入學?，F(xiàn)有課程體系之中，設(shè)立校本必修和選修生涯規(guī)劃課程，有條件的學?？梢栽诨A(chǔ)課程、拓展課程、研究課程三個層面都嘗試開設(shè)學生發(fā)展指導專題課，并將學科課程滲透其中。例如，廣東省實驗中學開設(shè)了主干課程、活動課程、滲透課程組成的學生發(fā)展指導課程體系。其中主干課程以《生涯規(guī)劃與發(fā)展》校本必修課程與《戲劇與心理》《愛的藝術(shù)》《積極心理學漫步》等校本選修課程為主；活動課程以主題教育日活動、儀式教育活動、講座沙龍論壇活動以及宣傳展示和職業(yè)體驗活動為主；滲透課程以學科德育課程為主。大連市第十一中學以學校育人理念為核心，圍繞“基于優(yōu)勢的生涯發(fā)展指導”“基于幸福的生活發(fā)展指導”“基于潛能的學習發(fā)展指導”三大內(nèi)容，開發(fā)了“與自己、與他人、與社會”三類生活指導課程，“會學習、愛學習、能堅持學習”三類學習指導課程，“知己、知彼、規(guī)劃與選擇”三類生涯指導課程。

四、指導團隊：建立家校社協(xié)同推進的學生發(fā)展指導隊伍

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多地方和學校存在指導水平不高、個性化不強等方面的問題。有些地區(qū)和學校不能立足學生的共同需求和個性化差異來設(shè)計學生發(fā)展指導課程及有關(guān)實踐活動，無法對不同學生提供有差異化的指導；有些學校學生發(fā)展指導工作的學科滲透性不足，學科教學與學生發(fā)展指導分離，無法在常態(tài)化的課堂教學中指導學生發(fā)展。大部分地區(qū)和學校普遍反映指導力量不強，師資力量明顯不足，個別輔導、團體輔導、家庭輔導、危機干預、講座等工作量大，但是很難認定為職稱評聘標準；也缺乏更高質(zhì)量的教材讀本或?qū)W習資料，特別是針對家長的培訓資料。

學生發(fā)展指導工作要充分利用家庭、高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等各種資源，構(gòu)建學校、家庭、社會協(xié)同推進的學生發(fā)展指導隊伍體系[9]。在區(qū)域?qū)用?，要研制家庭、學校和社會協(xié)同育人機制，特別是對普通高中教師關(guān)于學生發(fā)展指導的目標、內(nèi)容、任務(wù)和理論以及測量評估等方面開展培訓。在學校層面，要逐步建立全體教師共同參與、專兼職相結(jié)合、分工負責、互相配合的全員導師團隊。在家庭層面，要使家長充分了解學生發(fā)展指導工作的宗旨、目標和開展情況，吸納家長進入學校學生發(fā)展指導隊伍中。在社會層面，要充分發(fā)揮社會資源的教育作用，通過社區(qū)、圖書館、博物館、職業(yè)學校、工廠企業(yè)等途徑，積極策劃學生指導實踐活動。例如，東北師范大學附屬中學將學生指導工作與“勞動教育”相結(jié)合，形成“獨立學科課程，獨立活動課程，融合學科課程，融合活動課程”四類課程，引導學生參加勞動生產(chǎn)實踐，推進職業(yè)體驗與生活指導。湖北省武昌實驗中學在“全員育人、共生共長”的目標之下，凝聚教師、學生、家長、社會等多方力量，打造了“三導制”學生發(fā)展指導體系，即由學校教師組建的“導師”制，以學生互助共進為目標的“導生”制，以及學科教師參與的“導學”制，整合影響學生成長的各方面因素，組建“三導制”學生發(fā)展指導共同體，促進學生全面發(fā)展。

五、制度建設(shè)：以學生綜合素質(zhì)評價賦能學生發(fā)展指導工作

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在制度建設(shè)特別是評價機制上，有些地區(qū)借助選課走班實施意見或“綜合素質(zhì)評價辦法”等文件對學生發(fā)展指導工作進行部署，政策針對性不強，措施不夠有力；在如何測評區(qū)域或?qū)W校學生發(fā)展指導工作成效上也存在短板，往往通過學生心理問題發(fā)生率、學生相關(guān)生涯測試完成率來進行較為粗糙的評價；在實施綜合素質(zhì)評價時，由于綜合素質(zhì)評價的使用政策還不夠明朗，很多教師和學生在填寫時存在功利化傾向。

評價是教育的指揮棒，有什么樣的評價導向，就有什么樣的辦學導向[10]。近年來，為協(xié)助學生提高自我認知，越來越多的區(qū)域和學校開始通過學生測評系統(tǒng)協(xié)助學生從興趣、性格、能力、價值觀等方面對自己進行了解和定位，進行興趣、性格、價值觀、學習能力和學科素養(yǎng)等方面自測，并與大學專業(yè)、職業(yè)相聯(lián)系。但是，學生的自我認知充其量只是學生發(fā)展指導的前提條件，在唯分數(shù)、唯升學的錯誤導向下，學生很難在自我認知基礎(chǔ)上實現(xiàn)全面發(fā)展。因此，要通過學生綜合素質(zhì)評價改革，引導學生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)。以學生自評、互評、班主任評語、班級審查、年級審查、學校認定等多元化的評價形式對學生進行評價，以學生個人成長記錄反映學生成長過程，促進學生全面而有個性地發(fā)展。學校也要進一步重視整合學生綜合素質(zhì)評價與學生發(fā)展指導工作，兩者互相促進，通過綜合素質(zhì)評價幫助學生完善自我認知，逐步確定人生發(fā)展方向和目標的基礎(chǔ)。例如，天津市匯文中學以《學生個人生涯檔案》為載體，評價內(nèi)容包括《生涯發(fā)展規(guī)劃書》《生涯課程學習單》《職業(yè)體驗記錄手冊》《大學專業(yè)調(diào)研報告》《生涯訪談報告》《生涯總結(jié)與評價》等，學校以多種測評分析為依據(jù)，開展自我評價、小組評價、教師評價、家長評價等多元評價方式，鼓勵學生在整個生涯探索過程中記錄過程性作業(yè)，建立小組交流制度，展現(xiàn)生涯教育的實施效果。

總體而言，學生發(fā)展指導工作要以落實立德樹人根本任務(wù)，促進學生全面、個性、終身發(fā)展為基本理念，建立區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃、校本組織實施的工作機制和五維并重、學科課程滲透的課程體系，建立家校社協(xié)同推進的指導團隊，并以學生綜合素質(zhì)評價增值賦能，從而高質(zhì)量推進學生發(fā)展指導工作。

參考文獻

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t20201013_494381.html.

[作者：李進（1982-），男，山東濟寧人，教育部課程教材研究所，副研究館員。]

【責任編輯? ?楊? ?子】