基層檢察院公益訴訟檢察監(jiān)督中的大數(shù)據(jù)應(yīng)用

黃燕兒 林韻悅 林劍宏

莆田市秀嶼區(qū)人民檢察院，福建 莆田 351100

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，它已經(jīng)成為公益訴訟中收集證據(jù)的重要工具。在公益訴訟案件中，大量的數(shù)據(jù)可以被轉(zhuǎn)化為電子證據(jù)，如社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、電子郵件數(shù)據(jù)等。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以快速高效從海量數(shù)據(jù)中挖掘相關(guān)證據(jù)，對于證明案件的合法性和公正性效果明顯。大數(shù)據(jù)技術(shù)在公益訴訟中的應(yīng)用具有多重優(yōu)勢，一方面可以大大提高證據(jù)的可靠性和有效性，另一方面可以在盡可能短的時間內(nèi)，收集更多的證據(jù)，提高效率和準確性。當然，同時也應(yīng)該考慮保護隱私權(quán)和個人信息安全等問題，加強數(shù)據(jù)管理和安全保護，避免數(shù)據(jù)泄露和侵犯隱私等問題的發(fā)生。要實現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)在公益訴訟案件中的應(yīng)用，需要面臨許多挑戰(zhàn)，如數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的多重問題。針對這些問題，大數(shù)據(jù)技術(shù)的研究正在不斷提高數(shù)據(jù)的處理能力和效率，推動其在公益訴訟方面的應(yīng)用。由此可見，大數(shù)據(jù)技術(shù)在公益訴訟中有著廣泛的應(yīng)用前景和巨大的潛力。

一、在公益訴訟中應(yīng)用大數(shù)據(jù)的必要性

（一）在提起公益訴訟時大數(shù)據(jù)的應(yīng)用是必不可少的

證據(jù)在公益訴訟中起著至關(guān)重要的作用。在《人民檢察院提起公益訴訟試點工作實施辦法》第一章第六條第三款及第二章第十三條第三款中，規(guī)定了公益訴訟中可以采取收集書證、物證和音像資料等相關(guān)證據(jù)的方法，對案件進行調(diào)查核實。其中，音像資料作為重要的證據(jù)形式之一，被廣泛應(yīng)用于公益訴訟案件中。需要指出的是，音像資料所指的并不僅僅是傳統(tǒng)意義上的視聽資料，而應(yīng)該包括了電子數(shù)據(jù)等形式的證據(jù)。尤其是在當今大數(shù)據(jù)時代，公民和行政主體所產(chǎn)生的電子數(shù)據(jù)量已經(jīng)達到了驚人的規(guī)模，且涉及多種數(shù)據(jù)類型，如視頻、音頻、圖片、聊天信息、微博、電子設(shè)備日志等等。因此，只有充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，才能更好地調(diào)取和利用這些證據(jù)，提高公益訴訟的效能和準確性。此外，在運用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行證據(jù)挖掘和分析時也需要考慮隱私保護等因素，避免侵犯個人隱私。對于公益訴訟中的檢察機關(guān)或民事行政機關(guān)來說，重視和加強對音像資料等證據(jù)形式的運用，積極引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，將對提高公益訴訟的效率和準確性具有重要意義［1］。

（二）運用大數(shù)據(jù)是進行民事行政部門調(diào)查取證的重要方法

民事行政機關(guān)的調(diào)查人員在調(diào)查取證方面的經(jīng)驗相對較少，這主要是因為以往民事行政部門的工作以審查核實為主。直到2014 年11 月，十二屆全國人大常委會第十一次會議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國行政訴訟法〉的決定》，才首次明確賦予了民行檢察部門調(diào)查核實等監(jiān)督方法。因此，對于行政機關(guān)進行公益訴訟的調(diào)查、質(zhì)證等方面，還處在起步階段，缺乏經(jīng)驗，調(diào)查取證手段也相對不足。

然而，隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，公益訴訟對民事行政部門的調(diào)查取證能力提出了更高的要求。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠?qū)Υ罅康碾娮訑?shù)據(jù)進行挖掘、分析和利用，成為公益訴訟的重要證據(jù)形式。因此，若能掌握熟練電子數(shù)據(jù)取證技術(shù)，將會極大地提高民事行政部門的調(diào)查取證能力。對于檢察機關(guān)或民事行政機關(guān)，應(yīng)當積極引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立完善的證據(jù)收集、保存和運用制度，加強調(diào)查取證方面的專業(yè)培訓(xùn)和經(jīng)驗積累，以提升調(diào)查取證能力，保護公共利益和人民群眾的合法權(quán)益［2］。此外，由于涉及個人隱私等問題，應(yīng)注重隱私保護等因素，在運用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行證據(jù)挖掘和分析時要嚴格遵守法律法規(guī)。只有這樣，才能更好地應(yīng)對公益訴訟的挑戰(zhàn)。

（三）大數(shù)據(jù)在民事行政監(jiān)督中起著重要作用

在信息技術(shù)不斷快速發(fā)展的今天，為了更好地保護群眾利益和實現(xiàn)監(jiān)督職能，檢察機關(guān)需要探索并運用一些先進的儀器和設(shè)備。目前，在四川、廣西等地的檢察機關(guān)已經(jīng)開始利用無人機對林場等場所進行監(jiān)控，并通過現(xiàn)場拍攝等手段來固定和獲取證據(jù)。

借助大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，無人機等智能設(shè)備可以更好地輔助檢察機關(guān)開展調(diào)查取證工作。例如，通過將無人機拍攝數(shù)據(jù)與監(jiān)控中心的大數(shù)據(jù)分析模型相結(jié)合，可以迅速準確地發(fā)現(xiàn)被查人員存在的異常行為，從而更好地實現(xiàn)對犯罪證據(jù)的獲取和固定。此外，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用將為無人機等設(shè)備提供更強有力的技術(shù)支持，充分發(fā)揮出其在檢察機關(guān)監(jiān)督職能中的重要作用［3］。

二、在公益訴訟中大數(shù)據(jù)應(yīng)用的可行性

（一）從法律和規(guī)章角度來看

收集書證、物證和音像資料等證據(jù)是民事行政機關(guān)開展調(diào)查取證工作的主要方法，在司法實踐中，大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展為民事行政機關(guān)開展調(diào)查取證工作提供了更多的可行性。

當民事行政機關(guān)在開展調(diào)查取證工作時，可以運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，通過對大量相關(guān)數(shù)據(jù)的整合與分析，精準定位、篩選和提取關(guān)鍵信息，進而還原案件事實真相，并為后續(xù)的司法裁判提供有效證據(jù)。例如，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用可以幫助民事行政機關(guān)在各種公共平臺上搜集相關(guān)信息，通過對相關(guān)信息的分析，識別相應(yīng)的規(guī)律和模式，從而快速獲取可信度較高的數(shù)字證據(jù)。

（二）從技術(shù)角度進行可行性分析

作為當今信息化時代的重要技術(shù)手段，大數(shù)據(jù)技術(shù)具有高效快捷、海量數(shù)據(jù)處理等特點，在電子數(shù)字裝置取證與分析工作中具有廣泛的應(yīng)用前景。在進行電子數(shù)據(jù)現(xiàn)場勘驗時，可以利用數(shù)據(jù)采集工具或者網(wǎng)絡(luò)取證工具對被調(diào)查人的手機、計算機等設(shè)備進行抽取數(shù)據(jù)、固定證據(jù)和取證分析。

在這一過程中，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)可以快速處理大量的數(shù)字數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)挖掘、自然語言處理等技術(shù)手段，提取有價值的信息，并加以解析和解讀。這些信息可以作為法官審理案件的證據(jù)，有助于其更全面、客觀地了解案件事實，提高司法裁決的準確性和公正性。

三、公益訴訟中應(yīng)用大數(shù)據(jù)的實現(xiàn)路徑分析

（一）公益訴訟中應(yīng)用大數(shù)據(jù)取證工作的開展方式

在公益訴訟中，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用可以為民事行政部門提供極大的幫助和支持。大數(shù)據(jù)技術(shù)的本質(zhì)是從大量的數(shù)據(jù)中挖掘出有用的信息。在公益訴訟中，民事行政部門可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行數(shù)據(jù)分析，從而有效找出相關(guān)電子數(shù)據(jù)中的線索和信息，為后續(xù)的調(diào)查和證據(jù)收集提供指導(dǎo)和支持。同時，大數(shù)據(jù)技術(shù)在公益訴訟的鑒定和審查過程中也有著重要的作用。通過對數(shù)據(jù)進行分類、分析和處理，幫助民事行政部門確定合理的訴訟方向和策略。在對電子數(shù)據(jù)材料進行審查時，大數(shù)據(jù)技術(shù)也可以減少調(diào)取證據(jù)的成本和時間，提高調(diào)查和鑒定的效率。在公益訴訟的監(jiān)控和評估中，大數(shù)據(jù)技術(shù)也可以為民事行政部門提供有力支持。通過實時監(jiān)測和分析相關(guān)訴訟數(shù)據(jù)，可以及時發(fā)現(xiàn)問題和風險，并為訴訟決策提供參考和依據(jù)。同時，通過對訴訟數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，可以對公益訴訟的效果和質(zhì)量進行評估，幫助民事行政部門尋求更加科學(xué)合理的訴訟管理模式和技術(shù)手段。

（二）對公益訴訟案件中的電子證據(jù)的抽取與固定

對于規(guī)模較大的數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)的手動取證方法顯得效率低下，而大數(shù)據(jù)技術(shù)可以通過對數(shù)據(jù)自動抽取、篩選、對比、分析等方法，快速提取出關(guān)鍵證據(jù)，為案件調(diào)查提供了巨大的便利。對于大數(shù)據(jù)的證據(jù)收集，一般采用兩種方式。一種是對公開的大數(shù)據(jù)進行收集、篩選和分析，例如對社交網(wǎng)絡(luò)、電商平臺、論壇等公開信息進行采集，以此獲取與案件相關(guān)的證據(jù)。這種方式一般需要依賴大數(shù)據(jù)分析平臺，快速識別出與案件相關(guān)的信息；另一種是對涉案方的內(nèi)部數(shù)據(jù)進行采集，例如服務(wù)器日志、數(shù)據(jù)庫記錄等，通過對這些數(shù)據(jù)進行分析，可以發(fā)現(xiàn)被告方未經(jīng)授權(quán)存儲、傳輸、使用的個人信息等。

四、在公益訴訟中開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用的基本原則

（一）隱私原則

在我國刑事訴訟中，涉及證據(jù)的搜集和使用時，必須保護公民的隱私權(quán)。由于大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，一些涉案方的個人信息可能會被采集和使用，從而可能造成對個人隱私權(quán)的侵害。因此，檢察機關(guān)在搜集證據(jù)時，應(yīng)采取適當?shù)募夹g(shù)和法律措施，以確保對公民隱私的保護。同時，為了有效打擊犯罪，保護公民權(quán)利和利益，應(yīng)該在打擊犯罪和保護公民隱私等權(quán)利之間尋求一個平衡點。在大數(shù)據(jù)時代，相關(guān)機構(gòu)可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對證據(jù)進行自動化處理和分析，從而提高證據(jù)采集、整理和分析的效率，同時也應(yīng)通過專業(yè)技術(shù)手段，保護被采集的數(shù)據(jù)的安全性和隱私性，防止泄露或不當使用?？傊诖髷?shù)據(jù)時代，保障公民隱私權(quán)是一個重要而且受到廣泛關(guān)注的問題。各相關(guān)機構(gòu)應(yīng)把握好打擊犯罪和保護公民隱私的平衡點，采取科學(xué)、合理的措施，確保涉案方的個人信息不被濫用，從而達到有效打擊犯罪的目的。

（二）及時性原則

隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)代社會的信息化程度越來越高，電子證據(jù)的數(shù)量和種類也越來越多，包括網(wǎng)絡(luò)郵件、短信、電話、即時通信記錄等。這些數(shù)據(jù)的獲取更為復(fù)雜，處理更為復(fù)雜，同時也更容易被篡改。因此，在收集證據(jù)時，民事和行政管理部門都應(yīng)該借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過數(shù)據(jù)分析等手段，及時獲取證據(jù)，并確保證據(jù)的真實性和完整性。此外，當電子數(shù)據(jù)存儲在媒體上時，儲存媒介有著易丟失和易受篡改的風險。因此，在存儲數(shù)據(jù)時，應(yīng)該采取相應(yīng)的技術(shù)手段，保障數(shù)據(jù)的安全性和完整性。例如，利用分布式存儲等技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)，以防數(shù)據(jù)的丟失和損壞。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展，收集、分析、存儲和處理證據(jù)都有了更為高效和準確的方式。檢察機關(guān)、民事和行政管理部門應(yīng)該積極應(yīng)用相關(guān)技術(shù)，使證據(jù)處理更加全面、準確和及時，從而提高法律訴訟的效率和公正性。

（三）規(guī)范性原則

在電子數(shù)據(jù)的取證程序中，完整性與一致性的要求是非常重要的基本規(guī)則，同時也是具有普遍性的技術(shù)規(guī)范。電子數(shù)據(jù)的完整性是指數(shù)據(jù)的準確、完整、無缺失和無篡改的屬性。這主要包括文件完整性、存儲完整性、數(shù)據(jù)傳輸完整性等。確保完整性需要采用一系列技術(shù)手段，如數(shù)據(jù)備份、安全傳輸協(xié)議、數(shù)字簽名等。一致性原則是指數(shù)據(jù)在不同系統(tǒng)間或同一系統(tǒng)不同時間點采用的數(shù)據(jù)格式、命名規(guī)則、數(shù)據(jù)變量等是一致的。一致性是保證數(shù)據(jù)的重復(fù)使用和可靠性的基礎(chǔ)，它可以通過數(shù)據(jù)標準化、數(shù)據(jù)規(guī)范化等方式實現(xiàn)。由于數(shù)據(jù)量大、類型多，數(shù)據(jù)的管理和保護變得更加復(fù)雜。因此，在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)的完整性和一致性還需要遵循一些特定的標準和規(guī)范，如數(shù)據(jù)流和元數(shù)據(jù)的標準化、數(shù)據(jù)訪問和授權(quán)機制的規(guī)范化等?？傊ＷC電子數(shù)據(jù)的完整性和一致性，是確保數(shù)據(jù)可靠性和有效性的重要保障措施。

（四）知情權(quán)和賠償權(quán)利

保證被調(diào)查者的知情權(quán)是指在收集電子證據(jù)之前，應(yīng)向被調(diào)查者告知具體的證據(jù)收集范圍和目的，盡可能讓被調(diào)查者知情。這樣可以讓被調(diào)查者在不影響公益訴訟的情況下，了解自己的權(quán)利和義務(wù)，并提供必要的協(xié)助。如果被調(diào)查者在電子數(shù)據(jù)收集過程中發(fā)現(xiàn)有不當之處，或者對所涉及的文件和數(shù)據(jù)存在異議，檢察人員應(yīng)當及時提供相關(guān)解釋，并將其在案中記錄。此外，保證被調(diào)查者的賠償權(quán)利是指在電子數(shù)據(jù)取證中，如果被調(diào)查者的合法權(quán)益受到侵犯，導(dǎo)致其遭受損失和影響，被調(diào)查者有權(quán)請求國家賠償。保護被調(diào)查者的知情權(quán)和賠償權(quán)利，是保障電子數(shù)據(jù)取證過程中權(quán)益平衡和公正性的一項重要措施。在實際操作中，應(yīng)遵守合法、公正、透明的原則，確保證據(jù)收集和處置的合法性和公正性，以便維護社會和諧和公正。

五、結(jié)語

為了推進公益訴訟工作，檢察機關(guān)必須充分重視證據(jù)固定和收集工作，其中包括電子數(shù)據(jù)證據(jù)的收集和利用。在大數(shù)據(jù)時代，電子數(shù)據(jù)證據(jù)已經(jīng)成為檢察機關(guān)民事和行政訴訟中重要的證據(jù)類型之一。對于民事行政機關(guān)而言，在公益訴訟中積極獲取電子數(shù)據(jù)能夠幫助他們更好地支持自身的要求，提高公益訴訟的效果和質(zhì)量。在證據(jù)收集方面，檢察機關(guān)應(yīng)該運用各種技術(shù)手段，采集、保存和利用電子數(shù)據(jù)證據(jù)，確保證據(jù)的完整性、真實性和可靠性。同時，應(yīng)加強對電子數(shù)據(jù)證據(jù)的鑒定、評估和審查，確保電子數(shù)據(jù)證據(jù)符合證明標準和法律規(guī)定，從而滿足公益訴訟的需要。同時，檢察機關(guān)也應(yīng)把握時代發(fā)展的機遇，秉承公正、透明、合法的原則，全面推進電子數(shù)據(jù)證據(jù)的固定、收集和運用，為公益訴訟的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。