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    從民主新路到自我革命:中國(guó)共產(chǎn)黨破解歷史周期率的探索與啟示

    2024-01-23 00:53:28孫威史雨琛
    關(guān)鍵詞:周期率民主革命

    孫威,史雨琛,2

    1.中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院,湖南 長(zhǎng)沙 410083;2.長(zhǎng)沙學(xué)院馬克思主義學(xué)院,湖南 長(zhǎng)沙 410022

    在黨的二十大報(bào)告中,習(xí)近平再次談及了我們黨如何跳出歷史周期率的問(wèn)題,并強(qiáng)調(diào),“經(jīng)過(guò)不懈努力,黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案”[1]。我們黨關(guān)于破解歷史周期率問(wèn)題的艱辛探索和偉大貢獻(xiàn),既贏得了民心,夯實(shí)了黨的執(zhí)政根基,又為我們黨在新征程上團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體中國(guó)人民邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了極為重要的啟示。

    一 從新民主主義革命到改革開(kāi)放新時(shí)期:民主新路答案的遞進(jìn)式演進(jìn)

    (一)找到民主新路的第一個(gè)答案

    歷史周期率是歷史上王朝興衰、政權(quán)更替中常見(jiàn)的一種現(xiàn)象。1945 年7 月,在延安的窯洞中,對(duì)黃炎培所言的我們黨如何跳出歷史周期率的問(wèn)題,毛澤東給出了“民主新路”的答案。雖然毛澤東給出這一答案的時(shí)間是在延安時(shí)期,但是從土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期伊始,中國(guó)共產(chǎn)黨人就已經(jīng)對(duì)民主執(zhí)政積累了初步經(jīng)驗(yàn)。

    井岡山革命根據(jù)地建立后,毛澤東在軍隊(duì)和政權(quán)建設(shè)兩個(gè)方面都采取了民主的措施。首先,軍隊(duì)內(nèi)部的民主。在軍隊(duì)內(nèi)部的民主監(jiān)督問(wèn)題上,我們黨建立了士兵委員會(huì)制度,強(qiáng)調(diào)民主的監(jiān)督、管理,提倡兵官一致,實(shí)行政治民主,進(jìn)而起到讓軍隊(duì)自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,保證我們黨不脫離群眾的積極作用。其次,針對(duì)在邊界地區(qū)“不能討論問(wèn)題”[2]72的群眾會(huì)議,毛澤東一方面要求全黨要加強(qiáng)向群眾宣傳民主集中主義,另一方面,指明要健全各級(jí)政府執(zhí)行委員會(huì)的民主集中制。對(duì)那些缺乏群眾監(jiān)督乃至脫離廣大群眾的政府執(zhí)行委員會(huì),毛澤東則提出了兩條整治舉措:一是整改民主集中落實(shí)不嚴(yán)的狀況,將民主集中制厲行于各級(jí)政府執(zhí)行委員會(huì)之中;二是徹底地、嚴(yán)肅地處置少數(shù)工農(nóng)兵蘇維埃政府中的貪污、腐敗分子。可見(jiàn),井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期,在軍隊(duì)和政權(quán)建設(shè)兩個(gè)方面,毛澤東不僅大力發(fā)揚(yáng)民主精神,而且極力倡行民主監(jiān)督,這為后來(lái)我們黨找到跳出歷史周期率的第一個(gè)答案、踐行民主執(zhí)政提供了有益養(yǎng)分。

    1931 年11 月,隨著中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的成立,在民主建設(shè)上,我們黨制定了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》,從制度上確保了群眾的民主權(quán)利,為廣大底層勞動(dòng)者當(dāng)家作主提供了權(quán)利保障,并決定了蘇維埃政權(quán)的性質(zhì)。在此期間,毛澤東不但十分關(guān)注中華蘇維埃共和國(guó)的發(fā)展,而且指出蘇維埃政權(quán)作為人民民主專政的政權(quán),主要依托于廣大群眾,是人民自己當(dāng)家作主的政權(quán)。該政權(quán)優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)如下。首先,蘇維埃創(chuàng)建了范圍最廣的民主政權(quán)。在選舉方面,蘇維埃將選舉權(quán)和被選舉權(quán)交還給深受壓迫與剝削、處于社會(huì)最底層的勞動(dòng)群眾,其中,比較典型的選舉法規(guī)主要包括《中華蘇維埃共和國(guó)的選舉細(xì)則》和《中國(guó)工農(nóng)兵會(huì)議(蘇維埃)第一次全國(guó)代表大會(huì)選舉條例》等,以上法規(guī)制度的基本綱領(lǐng)都是全面維護(hù)廣大民眾的正當(dāng)權(quán)益。其次,蘇維埃政府虛心接受勞動(dòng)群眾的批評(píng),并接受群眾的監(jiān)督,這也是蘇區(qū)民眾擁有民主權(quán)利的核心體現(xiàn)。在蘇區(qū),中國(guó)共產(chǎn)黨不僅創(chuàng)設(shè)了蘇維埃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)構(gòu),實(shí)施全方位的監(jiān)督?jīng)Q策,還展開(kāi)了自上而下的群眾監(jiān)督,讓我們黨在廣大百姓心中的偉岸形象逐步建立起來(lái)。

    進(jìn)駐延安后,中國(guó)共產(chǎn)黨在邊區(qū)組織建設(shè)了三級(jí)參議會(huì),即邊區(qū)、縣、鄉(xiāng)三級(jí)參議會(huì)。民主普選都是通過(guò)民眾無(wú)記名投票的方式進(jìn)行的,三級(jí)政府也是通過(guò)參議會(huì)產(chǎn)生的。陜甘寧應(yīng)用普選模式,讓勞動(dòng)民眾享有選舉權(quán)與被選舉權(quán),真正實(shí)現(xiàn)了人民自己當(dāng)家作主。民眾既擁有投票選舉的權(quán)利,又有罷免不合規(guī)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)限,充分發(fā)揮了民眾監(jiān)督干部的作用。勞動(dòng)民眾通過(guò)民主權(quán)利推選他們認(rèn)可的人進(jìn)入政府工作,且獲得了一定成效,這顯然“比派官辦事制度要好得多”[3]130。之后,全國(guó)抗日運(yùn)動(dòng)逐步發(fā)酵,在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下,中國(guó)共產(chǎn)黨將以往反對(duì)小資產(chǎn)階級(jí)參與政權(quán)的政策進(jìn)行了改進(jìn),允許各階級(jí)參與其中,全面延展了民主的范圍。同時(shí),我們黨還將參議會(huì)視作政權(quán)組織形式,在各個(gè)根據(jù)地創(chuàng)建了“三三制”政權(quán),以期將能夠團(tuán)結(jié)的力量都匯集起來(lái)。此外,為了讓民眾自由發(fā)表意見(jiàn),我們黨還定期組織勞動(dòng)英雄大會(huì)以及黨外人士座談會(huì),廣泛傾聽(tīng)各階級(jí)人民的意見(jiàn)、觀點(diǎn)等。

    解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,邊區(qū)參議會(huì)還制定并實(shí)施了《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》,且對(duì)解放區(qū)的政權(quán)制度予以明確,即我們黨將參議會(huì)確定為人民代表會(huì)議(邊區(qū)人民代表會(huì)議實(shí)則就是民眾管理政權(quán)的組織單位)。廣大勞動(dòng)人民依據(jù)無(wú)記名投票,遵循平等、直接等原則,推選出自己滿意的代表,從而組成人民代表會(huì)議,再通過(guò)該代表會(huì)議對(duì)各級(jí)政府進(jìn)行選舉、組建。

    1948 年,毛澤東提出了人民民主專政這一概念,后續(xù)又闡明了人民當(dāng)家作主的必然性。人民民主專政的提出,不僅是毛澤東對(duì)民主新路的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)與深化,而且奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨民主執(zhí)政的制度根基。在毛澤東的語(yǔ)境中,我們黨應(yīng)對(duì)歷史周期率挑戰(zhàn)的關(guān)鍵詞是“人民”,將政權(quán)生死攸關(guān)的決定權(quán)交到人民群眾的手中。因此,人民民主專政既是我國(guó)的國(guó)體,又涵括了保障民主與接受監(jiān)督兩個(gè)方面的內(nèi)在意蘊(yùn)。

    在保障民主方面,毛澤東認(rèn)為,首先應(yīng)將人民內(nèi)部的民主和對(duì)反動(dòng)派的專政予以甄別。就人民內(nèi)部的民主而言,其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政,即廣大人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,建立自己的國(guó)家,選舉自己的政府,有自由權(quán)、選舉權(quán)。毛澤東指出:人民內(nèi)部的民主是為了正確處理人民內(nèi)部間的矛盾;對(duì)敵人實(shí)行專政則為敵我矛盾,這是兩類性質(zhì)截然不同的矛盾。對(duì)敵人來(lái)說(shuō)是在必要時(shí)期內(nèi),用專政的方法“不讓他們參與政治活動(dòng)”,對(duì)人民來(lái)說(shuō)則恰恰相反,不是用強(qiáng)迫的方法“讓他們參與政治活動(dòng)”,而是“用民主的方法”[4]81對(duì)其進(jìn)行教育、說(shuō)服的工作。另外,人民代表大會(huì)制度、民主集中制、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度都為進(jìn)一步“體現(xiàn)人民當(dāng)家作主”提供了強(qiáng)勁支撐。第一,各級(jí)人民代表大會(huì)的代表是人民用普選的方法推選產(chǎn)生的。1954 年9 月,中華人民共和國(guó)第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi),召集了遍布社會(huì)各個(gè)地區(qū)、各個(gè)階層的人民群眾,并最終通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》,也就是中國(guó)的第一部社會(huì)主義憲法。這既是對(duì)新民主主義革命成果以及新中國(guó)成立以來(lái)我們黨在政治上、經(jīng)濟(jì)上取得的新勝利的肯定與鞏固,又反映了新中國(guó)在過(guò)渡時(shí)期的根本要求和廣大人民企盼建設(shè)美好未來(lái)社會(huì)的集體夙愿。此外,自新中國(guó)成立以后,政府的相關(guān)機(jī)構(gòu)一般是以人民的名義命名的,比如人民政府、人民檢察院、人民銀行、人民代表大會(huì)等。這充分體現(xiàn)了我國(guó)的權(quán)力機(jī)構(gòu)是以人民的利益為出發(fā)點(diǎn),實(shí)事求是地為人民服務(wù)。第二,我們黨貫徹、實(shí)行的是民主集中制,這一制度很好地體現(xiàn)了人民政府為人民的基本原則。在實(shí)際執(zhí)政過(guò)程中,我們黨都是以人民的利益為核心傾力解決一切與人民有關(guān)的問(wèn)題,這從側(cè)面反映出我國(guó)的政治體制是在人民民主專政的基礎(chǔ)上建立的,其核心目的在于服務(wù)人民。這就要求,我們黨既要在社會(huì)主義建設(shè)中依循民主集中制的原則處理重大社會(huì)關(guān)系,又要在政治上彰顯有民主、有集中的現(xiàn)實(shí)局面。第三,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度也是彰顯中國(guó)人民當(dāng)家作主的重要制度體現(xiàn)。毛澤東曾指出,中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,必然需要接受全社會(huì)各階層人民的監(jiān)督、支持,其中各民主黨派所發(fā)揮的作用不容忽視。保證各民主黨派參政議政的合法權(quán)利與地位,有利于社會(huì)主義民主政治的發(fā)展,有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,有利于催化我們黨與各民主黨派同心同德、共同進(jìn)行社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)。因此,這是基于人民根本利益一致基礎(chǔ)之上的執(zhí)政、參政、議政,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為新型的政黨制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)政黨政治理論的深化、創(chuàng)新與發(fā)展。

    在接受監(jiān)督方面,一是我們黨主張讓人民監(jiān)督政府,動(dòng)員與組織人民參與國(guó)家和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政權(quán)、文化的管理。經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)的實(shí)踐之后,除了外在自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督,我們黨還不斷地強(qiáng)化內(nèi)在監(jiān)督。新中國(guó)成立初期,我們黨設(shè)立各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì),到后續(xù)成立中央和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì),都體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨致力于不斷加強(qiáng)自我監(jiān)管的深刻實(shí)踐。二是我們黨自我監(jiān)督的思想覺(jué)悟不斷加深。新中國(guó)成立后不久,我們黨便打響了震驚史冊(cè)的“新中國(guó)反腐敗第一槍”。在審理劉青山、張子善貪腐案件的過(guò)程中,我們黨用強(qiáng)有力的行動(dòng)向全國(guó)人民表明:中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)公正無(wú)私、組織紀(jì)律嚴(yán)明的先進(jìn)政黨。

    總而言之,以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人確立了民主執(zhí)政的制度基礎(chǔ),極大地激發(fā)了全國(guó)人民的政治參與熱情。但由于在民主法治建設(shè)問(wèn)題上沒(méi)有充分的制度和法律作為保障,我國(guó)的人民民主進(jìn)程曾一度受到阻礙。

    (二)開(kāi)創(chuàng)民主、法治建設(shè)的全新局面

    回首過(guò)去,我們黨在社會(huì)主義建設(shè)階段探尋民主新路取得的偉大成就值得贊嘆,但斯時(shí)所經(jīng)歷的挫折與教訓(xùn)同樣引人深思。1977 年“兩個(gè)凡是”的提出使黨和政府的很多工作無(wú)法順利開(kāi)展,所以鄧小平連續(xù)發(fā)表講話并支持真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的群眾性討論。民主是解放思想的前提條件,我們黨要解放思想、求真務(wù)實(shí),就務(wù)必要真正推行民主集中制,尤其是要保障、擴(kuò)大人民的權(quán)利。因此,鄧小平更是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國(guó)家的法制建設(shè),“必須使民主制度化、法律化”[5]146??梢?jiàn),我們黨要想真正擺脫歷史周期率的困局,就必然需要全面確保人民權(quán)利,就必然需要健全社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制,進(jìn)而深度激發(fā)人民的主動(dòng)性,健全、完善民主制度。

    以鄧小平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人為推動(dòng)民主法制建設(shè)付出了巨大努力,并開(kāi)始了全新的探索與實(shí)踐,作出了新的歷史性貢獻(xiàn)。在中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議之后,鄧小平為了開(kāi)創(chuàng)一個(gè)有民主、有紀(jì)律、有自由的,全新的,飽含生命活力的政治局面,理論聯(lián)系實(shí)際,全面論證了民主與社會(huì)主義之間的辯證關(guān)系,深刻詮釋了“民主”一詞在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中所蘊(yùn)含的深度與廣度。除此之外,在民主與專政、民主與集中、民主與法制、民主與穩(wěn)定等多重關(guān)系問(wèn)題上,鄧小平更是作出了具體、深刻、全面的觀照與把握。鄧小平的這些論述既與毛澤東民主新路的精神實(shí)質(zhì)一脈相承,又融入了發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的主線脈絡(luò);不僅將我們黨對(duì)民主與社會(huì)主義之間辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí)提至全新高度,而且有利于劃清社會(huì)主義民主與資產(chǎn)階級(jí)民主之間的界限,進(jìn)而讓人民監(jiān)督政府的民主新路置于更高層次的理論塑造之上。1980 年,黨中央不僅在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》中強(qiáng)調(diào)要完善人民民主制度,還呼吁廢除權(quán)力過(guò)度集中的職位以及黨內(nèi)特權(quán)等。因?yàn)檫@些都將不可避免地“妨礙甚至嚴(yán)重妨礙社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮”[5]327,所以絕不能允許任何人有凌駕于法律之上的特權(quán)。為了能進(jìn)一步完善人民民主,1982 年中共中央修改制定了新的憲法。該憲法承襲了1954 年憲法的精神,強(qiáng)調(diào)尊重公民基本權(quán)利的原則,規(guī)定了政府與人民間的相互關(guān)系,增強(qiáng)了選舉中的民主性。從1986 年到1987 年,鄧小平集中闡述了一系列深化改革方面的問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)了改革的總目標(biāo),其中一個(gè)至關(guān)重要的方面便是進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義民主,調(diào)動(dòng)廣大人民的積極熱情。

    20 世紀(jì)90 年代,伴隨著蘇聯(lián)解體,世界呈現(xiàn)出新的格局,中國(guó)也置身于全新的時(shí)代洪流之中。以江澤民為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人又將民主新路引領(lǐng)至又一新的臺(tái)階。尤其是20 世紀(jì)90 年代中后期,我國(guó)在取得令人矚目的偉大成就的同時(shí),也逐漸面臨日益凸顯的窮富兩極化、生態(tài)環(huán)境破壞、社會(huì)矛盾突出等更為復(fù)雜的社會(huì)難題。在諸多困境中,以江澤民為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出的建設(shè)社會(huì)主義政治文明,既是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的人民民主理論思想的深入與賡續(xù),又為后續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)、治黨治國(guó)提供了思想指導(dǎo)。只有牢牢把握住“民主法制建設(shè)”這一中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的基本要求,才能真正保證人民的當(dāng)家作主,才能真正發(fā)展安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面[6]155-156。可以說(shuō),從“法制”到“法治”,人民民主的制度不僅日益完善并在實(shí)踐中逐步走深走實(shí),而且為黨和政府注入了不竭的發(fā)展活力。

    21 世紀(jì)初,胡錦濤強(qiáng)調(diào)要深層次健全完善民主制度,要真正“實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化”[7]144。具言之,其一,人民代表大會(huì)制度的深入完善。加快立法,提高質(zhì)量,公布全過(guò)程,增強(qiáng)人民代表的作用。其二,基層的民主制度進(jìn)一步落到實(shí)處,并將基層的民主建設(shè)推向新的高度。其三,我們黨將以往取得的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)階段的現(xiàn)實(shí)情況緊密結(jié)合,明確強(qiáng)調(diào)要“以人為本”,人民的生活水平從物質(zhì)層面到精神層面都得到了更大的提升,人民民主也得到了加強(qiáng)與完善。

    綜上所述,中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)人民民主的把握已不斷深入。從毛澤東的民主新路答案,到鄧小平對(duì)民主與社會(huì)主義之間辯證關(guān)系的深刻解讀,再到江澤民、胡錦濤堅(jiān)定不移地推進(jìn)民主、法治建設(shè),在改革開(kāi)放后的幾十年時(shí)光中,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾順應(yīng)時(shí)代步伐,結(jié)合我國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,逐步將“全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”確立為基本方略,開(kāi)創(chuàng)了民主、法治建設(shè)的全新局面,為跳出歷史周期率的難題找到了新的突破口。

    二 黨的十八大至今:得出自我革命新答案

    以習(xí)近平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、圍繞重大時(shí)代課題,創(chuàng)造性地提出了“黨的自我革命”這一重大命題。將自我革命作為我們黨破解歷史周期率的第二個(gè)答案,是習(xí)近平的創(chuàng)新思想和歷史性新貢獻(xiàn),更是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),把黨建設(shè)得更加堅(jiān)韌有力,將人民民主的制度化、體系化推向深處的思想利器。因此,深刻體認(rèn)、悟透習(xí)近平關(guān)于自我革命重要論述的核心要義,對(duì)新時(shí)代我們黨應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、從勝利不斷走向新勝利、跳出歷史周期率有重要意義。

    勇于自我革命是我們黨鮮明品格的有力彰顯,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)層面。其一,這種自我革命并非與生俱來(lái),而是深深地嵌入實(shí)踐之中。我們黨在不斷磨礪中成就其可能,在不斷自我革命中淬煉其品質(zhì)?!白晕腋锩袷屈h永葆青春活力的強(qiáng)大支撐”[8]70,是我們黨能在各種挑戰(zhàn)與歷練面前,歷經(jīng)患難與困苦而不失其根,堅(jiān)持不屈不撓的斗爭(zhēng)性格和抗?fàn)幹?,?jiān)決對(duì)損害黨的純潔性、危害黨的先進(jìn)性的問(wèn)題予以根治,以鐵骨錚錚的魄力走向自身的成熟與深刻的強(qiáng)力之盾。當(dāng)前,一些黨員依然存在信仰丟失、信念迷失、精神匱乏等問(wèn)題,比如對(duì)共產(chǎn)主義心存懷疑,認(rèn)為那不過(guò)是一種虛無(wú)縹緲的幻想和掛在嘴邊的口號(hào)。只有將黨內(nèi)的重大隱患予以清除,才能增強(qiáng)全黨的向心力、凝聚力。其二,自我革命融匯于黨的百年奮進(jìn)的浩大洪流之中,是黨在革命、建設(shè)、改革中能夠不斷贏取勝利的重要保證。從八七會(huì)議到遵義會(huì)議,從延安整風(fēng)到全面從嚴(yán)治黨,從人民民主到全過(guò)程人民民主,都是我們黨以自我革命的決心糾錯(cuò)立正、獲取經(jīng)驗(yàn)、突破自我、邁向勝利的輝煌典范。其三,我們黨從不回避自身的問(wèn)題,始終做到“居安思危”?!熬影菜嘉!奔仁俏覀凕h對(duì)于自身是否保持與時(shí)偕行的嚴(yán)格審視,又是我們黨對(duì)于自身能否完成歷史使命的嚴(yán)肅省思。正是出于這種未雨綢繆的憂患意識(shí),我們黨才能在自我革命中開(kāi)辟出中國(guó)發(fā)展的廣闊空間與宏深前景。可以說(shuō),上述三個(gè)層面也從根本上回答了“什么是黨的自我革命、為什么要自我革命、為什么能自我革命”的問(wèn)題。

    在“如何自我革命”的問(wèn)題上,黨的十八大以來(lái),我們黨更是在全面從嚴(yán)治黨、開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)、加強(qiáng)制度建設(shè)(尤其是監(jiān)督制度建設(shè))方面,認(rèn)識(shí)上進(jìn)入新境界,實(shí)踐中有了新成效。

    一方面,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要在黨的內(nèi)部推進(jìn)自我革命,從嚴(yán)管黨治黨。首先,全面從嚴(yán)治黨是堅(jiān)持自我革命精神的內(nèi)在要求,而堅(jiān)持自我革命精神是我們黨永葆青春活力的強(qiáng)力支柱。全黨上下不僅嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,反對(duì)“四風(fēng)”,而且掀起了“反腐風(fēng)暴”,“打老虎”“拍蒼蠅”讓一眾貪腐官員落馬。我們黨“以自我革命的政治勇氣”[9]388,對(duì)那些隱藏在政府中的“大老虎”和“小蒼蠅”,附著在國(guó)家軀體之上的貪婪蛀蟲(chóng),堅(jiān)決予以清除,嚴(yán)懲到底。其次,發(fā)展全過(guò)程人民民主也是我們黨恪守自我革命品格,推進(jìn)新時(shí)代民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。全過(guò)程人民民主進(jìn)一步在實(shí)踐層面上豐盈、拔高了人民民主自身的形式乃至內(nèi)容。只有堅(jiān)持將“踐行以人民為中心的發(fā)展思想,發(fā)展全過(guò)程人民民主”[10]繼續(xù)走深走實(shí),才能彰顯其重要意義。

    另一方面,在制度體系上,一是加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)權(quán)力的監(jiān)督。中共中央修訂和出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,科學(xué)回答了“監(jiān)督誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督”“監(jiān)督什么”“怎樣監(jiān)督”等黨內(nèi)監(jiān)督面臨的一系列重要問(wèn)題。二是增強(qiáng)權(quán)利對(duì)權(quán)力的監(jiān)督、制約。跳出歷史周期率最關(guān)鍵的是執(zhí)政黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部端正馬克思主義權(quán)力觀,真正做到權(quán)為民賦、權(quán)為民用[11]。在我國(guó),人民群眾、政協(xié)和媒體等,能夠行使自身監(jiān)督的權(quán)利,對(duì)人大、政府、司法機(jī)構(gòu)等權(quán)力運(yùn)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。三是權(quán)力與權(quán)力之間的相互制約監(jiān)督。權(quán)力之間的相互制約監(jiān)督,指的是權(quán)力部門(mén)之間的相互制約和監(jiān)督,相比權(quán)利對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,權(quán)力之間的相互監(jiān)督更具有剛性,制約力度更大,制約效果也更佳。中央巡視組、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委等,都是權(quán)力制約的典范。這些權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠很大程度地解決監(jiān)督機(jī)構(gòu)分散、監(jiān)督力度不強(qiáng)的弊端,且在限制權(quán)力濫用,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益上起到極大的作用。習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)權(quán)力監(jiān)督制約以及權(quán)利對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約等一系列論述,不僅保證了“讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”[12]47,而且初步構(gòu)建了既有內(nèi)部監(jiān)督又有外部制約的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,進(jìn)一步為我們黨跳出歷史周期率提供了更嚴(yán)密的制度保障。

    三 黨破解歷史周期率的兩個(gè)答案的經(jīng)驗(yàn)啟示

    以習(xí)近平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)跳出歷史周期率的新答案是對(duì)“窯洞對(duì)”的深刻應(yīng)答,從第一個(gè)答案到第二個(gè)答案,從人民監(jiān)督的民主新路到自我革命,充分彰顯了我們黨強(qiáng)烈的政治自覺(jué)、歷史主動(dòng),體現(xiàn)了我們黨對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政的規(guī)律性認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

    其一,兩個(gè)答案統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。唯物辯證法認(rèn)為,對(duì)一個(gè)事物而言,內(nèi)因是根本,外因是條件,外因必須通過(guò)內(nèi)因才能發(fā)揮作用。古往今來(lái)的無(wú)數(shù)歷史事實(shí)已然證明,對(duì)執(zhí)政者來(lái)說(shuō),沒(méi)有外部監(jiān)督,或是缺乏有效的外部制約,權(quán)力就將失去必要的硬性約束而走向?qū)α⒚?。同時(shí),單純寄希望于外部制約,不從自身出發(fā),不實(shí)行持續(xù)有力的自我監(jiān)督,政黨監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民眾監(jiān)督等外部監(jiān)督也終將成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。習(xí)近平指出,“黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督,內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命”[13],這是我們黨長(zhǎng)久不衰、不斷壯大的保證。一外一內(nèi),深刻揭示了以人民民主為靈魂的人民監(jiān)督與以全面從嚴(yán)治黨為主線的自我革命之間的辯證聯(lián)系,為我們科學(xué)認(rèn)識(shí)兩個(gè)答案之間的內(nèi)在一致性提供了基本遵循。如果說(shuō)民主側(cè)重于依靠人民的外部監(jiān)督,那么自我革命無(wú)疑側(cè)重于依靠執(zhí)政黨的自我監(jiān)督。我們黨以全面從嚴(yán)治黨為抓手,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高為內(nèi)核的自我革命,激活了事物內(nèi)部激濁揚(yáng)清、革故鼎新的不竭動(dòng)力。“外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督”與“內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命”作為中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民跳出歷史周期率的兩個(gè)答案,淵源有自、邏輯嚴(yán)密,是以習(xí)近平為主要代表的當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人立足自身執(zhí)政實(shí)踐,汲取世界政黨治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出的馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的新思想、新理念,豐富和拓展了“中國(guó)式民主”的內(nèi)涵與外延,從而以具有中國(guó)特色的原創(chuàng)性理論和變革性實(shí)踐,打破了盛極一時(shí)的“三權(quán)分立”“多黨輪流執(zhí)政”“公民社會(huì)”等“西式民主”迷思,進(jìn)一步驗(yàn)證了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確性。

    其二,自我革命答案是對(duì)民主新路答案的承襲與深化。第一個(gè)答案?jìng)?cè)重于通過(guò)外部監(jiān)督規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,第二個(gè)答案?jìng)?cè)重于通過(guò)自身建設(shè)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,從歷史背景來(lái)看,第一個(gè)答案提出于新民主主義革命勝利前夕,是中國(guó)共產(chǎn)黨在從局部執(zhí)政向全國(guó)執(zhí)政轉(zhuǎn)變的時(shí)期,對(duì)如何進(jìn)行全國(guó)執(zhí)政、如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的前瞻性思考;第二個(gè)答案提出于中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景下,是著眼于統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,對(duì)如何解決大黨獨(dú)有難題、如何確保黨“不變質(zhì)、不變色、不變味”的戰(zhàn)略性思考。民主新路和自我革命這兩個(gè)答案,揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨作為百年大黨長(zhǎng)盛不衰、永葆活力的奧秘所在。兩個(gè)答案雖然提出有先后,場(chǎng)域有內(nèi)外,主體有差異,內(nèi)容有側(cè)重,但是邏輯互補(bǔ)、效果聚合、價(jià)值相同、目標(biāo)一致,都運(yùn)用了馬克思主義政黨堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的基本方法,都是基于人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻思考,都源于為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命,最終都要接受人民群眾的評(píng)判和實(shí)踐的檢驗(yàn),充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人高度的歷史自覺(jué)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鮮明的人民立場(chǎng)與實(shí)踐導(dǎo)向,極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論,為建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨提供了方向指引和路徑選擇。面對(duì)前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)、成就與贊揚(yáng),我們黨應(yīng)該保持高度清醒,不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平。跳出歷史周期率是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程,不可能一蹴而就,也不能一勞永逸,它是關(guān)于長(zhǎng)期執(zhí)政條件下黨的自身建設(shè)的永恒時(shí)代課題,需要一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人賡續(xù)奮斗。

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