關(guān)于教育人力資本對兵團(tuán)文化發(fā)展的影響研究

[摘要]教育人力資本有利于傳承兵團(tuán)的文化傳統(tǒng)和精神，使其在新時(shí)代煥發(fā)出新的活力和內(nèi)涵，是當(dāng)前兵團(tuán)文化發(fā)展不可或缺的推動(dòng)力。本文基于兵團(tuán)各師的微觀調(diào)研數(shù)據(jù)，通過logit模型對教育人力資本對兵團(tuán)文化輻射的作用進(jìn)行實(shí)證研究。研究結(jié)果表明：教育人力資本對兵團(tuán)文化發(fā)展具有顯著的積極影響，兵團(tuán)北疆地區(qū)的教育人力資本在兵團(tuán)文化發(fā)展工作中更能發(fā)揮作用。由此，提出“集聚屯墾戍邊，發(fā)揮教育人才支撐力” 以及“建設(shè)好教育創(chuàng)新之源，深化兵團(tuán)文化交流交融”的對策建議。

[關(guān)鍵詞]教育人力資本；兵團(tuán)；文化輻射

[中圖分類號]F127.4；G527? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號]1009—0274（2023）06—0130—07

[作者簡介]劉春華，女，兵團(tuán)第七師黨委黨校（行政學(xué)院）副校長、講師，研究方向：哲學(xué)與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

兵團(tuán)是新疆的重要組成部分，承擔(dān)著維穩(wěn)戍邊的職責(zé)使命。兵團(tuán)必須在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大人口規(guī)模、優(yōu)化人口資源的導(dǎo)向下，以產(chǎn)業(yè)繁榮經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)發(fā)展，吸引集聚人口，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速穩(wěn)步發(fā)展，形成民生改善、民族融合、生態(tài)環(huán)境良好的局面，進(jìn)而讓兵團(tuán)成為先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化示范區(qū)。其中，兵團(tuán)文化的發(fā)展有利于傳播先進(jìn)文化，抵御保守甚至極端思想的滲透。教育人力資本在兵團(tuán)文化發(fā)展進(jìn)程中起著舉足輕重的作用。教育人力資本組織和推動(dòng)著文化宣傳活動(dòng)，提升兵團(tuán)文化的輻射度和影響力。

一、必要性與可行性

（一）必要性

1. 實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)文化發(fā)展的迫切需要。馬克思主義文化觀認(rèn)為，文化在人的塑造中發(fā)揮著重要作用。文化可以通過教育的引導(dǎo)得到廣泛傳播和價(jià)值觀念的認(rèn)可，形成一種社會(huì)人文環(huán)境，對人的成長產(chǎn)生重要影響。人的社會(huì)化過程是接受教育和文化熏陶的過程。文化在規(guī)范人的行為、調(diào)控人的活動(dòng)、培育人的能力和提升境界方面發(fā)揮教化功能，而這個(gè)過程離不開教育人力資本的介入和引導(dǎo)。文化塑造新人，新人又推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展方向，教育的引導(dǎo)與之息息相關(guān)。所以文化與教育是國家建設(shè)發(fā)展的基石，關(guān)系到民族興衰、人民福祉和國家未來。同樣，在兵團(tuán)文化發(fā)展進(jìn)程中，兵團(tuán)教育人力資本對兵團(tuán)文化的影響也舉足輕重，是實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)文化發(fā)展的迫切需要。

2. 改善兵團(tuán)發(fā)展不平衡不充分的必然要求。新疆南北疆在地理、經(jīng)濟(jì)、人口和文化等方面存在明顯的區(qū)域差異，導(dǎo)致發(fā)展?fàn)顩r有所不同。由于地理?xiàng)l件的差異，南疆地域廣闊，油氣資源豐富，但人口結(jié)構(gòu)不合理，文化素質(zhì)偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。文化差異對南北疆社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生不同的影響。教育人力資本在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。教育人力資本可以引進(jìn)和促進(jìn)人才的流動(dòng)和交流。通過教育人力資本的介入，兵團(tuán)高校、科研機(jī)構(gòu)等等之間可以實(shí)現(xiàn)更大可能的合作關(guān)系，這有助于解決兵團(tuán)區(qū)域發(fā)展不平衡問題。

（二）可行性

1.國家對兵團(tuán)發(fā)展的重視。兵團(tuán)的成立是中國共產(chǎn)黨治國安邦戰(zhàn)略的重要決策，也是在治理邊疆方面的成功實(shí)踐。習(xí)近平總書記要求兵團(tuán)成為安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)，這為兵團(tuán)事業(yè)的發(fā)展壯大指明了方向。在過去的近七十年里，兵團(tuán)取得了各方面的成就，并為新疆發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。這些成就和貢獻(xiàn)離不開黨和國家的關(guān)懷與支持。正因?yàn)閲抑匾暎瑢Ρ鴪F(tuán)文化發(fā)展提供了保障，教育人力資本得以發(fā)揮作用。

2.兵團(tuán)是集“黨政軍企”合一的特殊組織。在兵團(tuán)發(fā)展歷程中，逐步形成了集團(tuán)化突出、組織協(xié)調(diào)程度高、具備集中力量辦大事等優(yōu)勢。在經(jīng)過多年的發(fā)展和建設(shè)之后，兵團(tuán)不僅成為新疆地區(qū)的重要文化支柱，而且也發(fā)揮著穩(wěn)定社會(huì)和加強(qiáng)安全防范的重要作用。兵團(tuán)在多年的建設(shè)和發(fā)展中積累了較為豐富的教育人力資本，在教育領(lǐng)域擁有一批高水平的綜合性大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等等，這為兵團(tuán)推進(jìn)文化發(fā)展工作提供一定的人才培養(yǎng)和技術(shù)支持。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）模型設(shè)定

通過建立離散選擇函數(shù)，來描述在既定不連續(xù)變量構(gòu)成的不同方案中做出的不同選擇及其更優(yōu)效用的概率問題。由于被解釋變量是離散型變量，因此采用Stata15.0軟件構(gòu)建離散時(shí)間的Logit模型進(jìn)行研究。

我們將兵團(tuán)文化發(fā)展量化為文化輻射度，并轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化分布的累積分布函數(shù)，其數(shù)值介于０—１之間，被解釋變量yi為文化輻射度。yi=0表示第i個(gè)時(shí)間段文化輻射度沒有增加，yi=1則代表第i個(gè)時(shí)間段文化輻射度有所增加。顯然，yi是一個(gè)二元變量，只有0和1兩個(gè)取值，定義如下：

（二）問卷設(shè)計(jì)

在設(shè)計(jì)本研究的調(diào)查問卷時(shí)，參考了相關(guān)研究和專家意見，初步擬定了一個(gè)草案。為確保問卷調(diào)查的科學(xué)性和合理性，隨機(jī)抽取了25名第七師胡楊河市市民進(jìn)行了預(yù)調(diào)查。在這之后，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題和一些建議對問卷進(jìn)行了微調(diào)和修改。問卷主要由兩個(gè)部分組成，第一部分主要是被調(diào)查者個(gè)人及家庭基本信息以及近三年的教育類支出，第二部分則從被調(diào)查者角度探討近三年對兵團(tuán)文化的相關(guān)看法的動(dòng)態(tài)思想變化和問題。

樣本選擇采用分層抽樣方法。根據(jù)2020年的統(tǒng)計(jì)年鑒，我們獲取了2019年兵團(tuán)單位和各個(gè)城市的人口數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)表明，2019年兵團(tuán)擁有總?cè)丝跀?shù)，各師人口分布情況詳見表1。

（三）變量選取

1.解釋變量：本文的解釋變量為教育人力資本。由于數(shù)據(jù)獲取的復(fù)雜以及計(jì)算方法的限制，采用舒爾茨和貝克爾等人的測算方式對兵團(tuán)教育人力資本進(jìn)行測算（變量名為edura）。將新疆地區(qū)國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入是否增加（若是，取值為1；反之，取值為0）、各師中小學(xué)教職工總量是否增加（若是，取值為1；反之，取值為0）、各師中等專業(yè)學(xué)校教職工總量是否增加（若是，取值為1；反之，取值為0）、各師中小學(xué)平均每班教師數(shù)是否增加（若是，取值為1；反之，取值為0）、各師中小學(xué)平均每班每一教師負(fù)擔(dān)學(xué)生數(shù)是否降低（若是，取值為1；反之，取值為0）以及各師普通中小學(xué)現(xiàn)有校舍面積是否增加（若是，取值為1；反之，取值為0）的賦值進(jìn)行加總，得到兵團(tuán)教育人力資本。數(shù)值edura越大，則兵團(tuán)教育人力資本的投入越高。其中，教育的投資支出主要來源于國家，采用國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)指標(biāo)表示，數(shù)據(jù)來源于《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》；各師中小學(xué)教職工總量、各師中等專業(yè)學(xué)校教職工總量、各師中小學(xué)平均每班教師數(shù)、各師中小學(xué)平均每班每一教師負(fù)擔(dān)學(xué)生數(shù)、各師普通中小學(xué)現(xiàn)有校舍面積數(shù)據(jù)來源于《新疆建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.被解釋變量：借鑒了Felbermayr和Toubal（2010）的研究，根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，綜合考慮了語言、種族、宗教、遺傳特征和文明等因素，對兵團(tuán)文化輻射度進(jìn)行了測量（變量名為culra）。由于離散時(shí)間Logit模型是一種二元選擇模型，其中將每一個(gè)時(shí)間段的文化輻射度視為一個(gè)觀測值。如果一段時(shí)間內(nèi)數(shù)值降低的，表示發(fā)生了失敗事件，即failure=1，則該時(shí)間段的被解釋變量值為1，其他時(shí)間段的被解釋變量值為0。相反，即沒有發(fā)生失敗事件，則failure=0，意味兵團(tuán)文化輻射度沒有降低，那么i中的每一年的被解釋變量取值都為0。

3.其他控制變量：選取了經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)、南疆或北疆區(qū)域差異作為控制變量。（1）經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，人文生活活力更加豐富，教育人力資本對文化的輻射起到的作用更加鮮明。（2）經(jīng)濟(jì)自由度高的地區(qū)相較于經(jīng)濟(jì)自由度低的地區(qū)有較強(qiáng)的居民自由度，相對也會(huì)有利于教育人力資本的投入。（3）南疆和北疆的地理位置、風(fēng)俗習(xí)慣以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都有著一定的差異性。將以上選取的變量進(jìn)行整理歸納，得到表2。

三、實(shí)證結(jié)果與分析

（一）描述性統(tǒng)計(jì)和相關(guān)性分析

對所有變量進(jìn)行了描述性統(tǒng)計(jì)，具體如表所示，文化輻射度culra最小值為0，最大值為3，說明兵團(tuán)各地區(qū)的文化輻射度并不一致。在控制變量中，xjiang最小值為0，最大值為1；而變量ecosc、ecofr的最大值與最小值之間存在一定的差距，說明兵團(tuán)各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊。

在研究中，首先通過相關(guān)性檢驗(yàn)來評估所有變量是否存在嚴(yán)重的共線性問題，然后再進(jìn)行正式回歸分析。使用Stata 15.0軟件進(jìn)行分析，并根據(jù)皮爾遜相關(guān)分析得出相關(guān)系數(shù)矩陣，具體見表4。結(jié)果顯示，在所有選取的變量中，最小的相關(guān)系數(shù)為-0.6210，最大的相關(guān)系數(shù)為0.4230。除了failure與xjiang之間的相關(guān)系數(shù)在10%顯著水平下顯著外，其他變量間的相關(guān)系數(shù)都在1%顯著水平下顯著。這表明，所選取的變量之間不存在明顯的線性關(guān)系，不存在顯著的共線性問題。

為了更準(zhǔn)確地檢驗(yàn)所有變量是否存在多重共線性問題，進(jìn)一步使用方差膨脹因子（VIF）進(jìn)行檢驗(yàn)。通過Stata 15.0軟件的計(jì)算，所有變量的VIF值均大于0且未超過5。VIF的均值為2.32，最大值為3.34，表明所有變量之間具有良好的獨(dú)立性，因此可排除所有變量存在多重共線性的可能性。

（二）實(shí)證分析

把教育人力資本、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)、南北疆區(qū)域差異這4個(gè)變量的相關(guān)數(shù)據(jù)帶入到離散時(shí)間Logit模型中，便能得到回歸結(jié)果，具體見表6。

離散二元選擇模型和線性回歸模型在回歸系數(shù)的表達(dá)方面有所不同。離散二元選擇模型的回歸系數(shù)只能用來描述解釋變量對被解釋變量的作用方向。例如，文化輻射度的回歸系數(shù)為負(fù)，表示教育人力資本的提高對文化輻射具有積極作用。但是，回歸系數(shù)不能直觀地反映出概率的變化，因此無法用來分析解釋變量對于被解釋變量的作用強(qiáng)度。幾率比（Odds Ratio）可以反映出變量對文化輻射的影響強(qiáng)弱。在研究中，使用幾率比來解釋Logit模型的回歸結(jié)果，以說明變量對于文化輻射的影響。如果幾率比的值為5，則意味著當(dāng)該變量增加一個(gè)單位時(shí)，文化輻射降低的概率是文化輻射增加的概率的5倍。因此，如果幾率比大于1，則說明該因素對文化輻射產(chǎn)生負(fù)面影響。相反，如果幾率比小于1，則說明這種因素對文化輻射產(chǎn)生積極影響。

從表3-6的回歸結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，教育人力資本edura減少對文化輻射增加的概率具有顯著的負(fù)相關(guān)影響。該變量的回歸系數(shù)為-0.297，幾率比為0.789，在1%的顯著水平下表現(xiàn)出顯著性。具體來說，當(dāng)其他控制變量保持不變時(shí)，教育人力資本每增加一個(gè)單位，就會(huì)使得文化輻射降低的概率下降21.1%。這一結(jié)果初步驗(yàn)證了教育人力資本對文化輻射的積極影響，同時(shí)表明教育人力資本因素會(huì)在一定程度上影響文化輻射度。因此，教育人力資本增加會(huì)對文化輻射度產(chǎn)生促進(jìn)作用，有利于文化輻射的持久發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)規(guī)模對文化輻射的影響與預(yù)期方向并不一致，其回歸系數(shù)0.224，幾率比為1.103，說明經(jīng)濟(jì)規(guī)模會(huì)小概率的降低文化輻射度，但是此結(jié)果并沒有通過顯著性檢驗(yàn)。一般來說，經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，人均消費(fèi)能力就越大，越有利于推動(dòng)文化發(fā)展及認(rèn)同度，但實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增加并沒有達(dá)到一定程度，所以沒有達(dá)到預(yù)期方向。

經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)的回歸系數(shù)為-0.123，幾率比為0.735，在5%的顯著水平下表現(xiàn)出顯著性。經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)在一定程度上衡量著該地區(qū)的長期經(jīng)濟(jì)增長速度和繁榮程度。從回歸結(jié)果可以看出，當(dāng)其他控制變量保持不變時(shí)，經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)每增加一個(gè)單位，就會(huì)使得文化輻射度中斷的概率下降26.5%。因此，目標(biāo)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)越高，越有利于文化輻射的持續(xù)發(fā)展。

目標(biāo)區(qū)域是否屬于南疆或北疆的回歸系數(shù)為-0.334，幾率比為0.610，結(jié)果在5%的顯著水平下表現(xiàn)出顯著性?；貧w結(jié)果表明，如果目標(biāo)區(qū)域位于北疆，則會(huì)使得文化輻射度中斷的概率下降39%。這表明目標(biāo)區(qū)域是否位于北疆在一定程度上影響著文化輻射度。

（三）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為了保證回歸結(jié)果的可靠性，研究比較了Cloglog模型、Probit模型和Logit模型的回歸結(jié)果，證明了實(shí)證結(jié)果具有穩(wěn)健性。由于Probit模型和Cloglog模型無法估計(jì)幾率比，因此將分析兩個(gè)模型的回歸系數(shù)，以此來判斷解釋變量和控制變量給文化輻射度帶來的正面或負(fù)面影響，具體情況請參見表7。

根據(jù)表7結(jié)果表明，教育人力資本、經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)、是否屬于北疆變量回歸系數(shù)都為負(fù)，對文化輻射具有積極作用。其中，教育人力資本edura在Logit模型、Probit模型以及Cloglog模型中回歸系數(shù)分別為-0.297、-0.091以及-0.789，對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)差為0.144、0.043以及0.026，都通過了1%的顯著性水平檢驗(yàn)，表明了教育人力資本顯著促進(jìn)文化輻射的發(fā)展，使用的不同計(jì)量模型實(shí)際并未改變顯著性和影響方向。其中經(jīng)濟(jì)規(guī)模這個(gè)因素一直表現(xiàn)為不顯著。綜合來看，不同的計(jì)量模型得出的結(jié)果比較相近，說明該模型具有較好的穩(wěn)健性。

四、結(jié)論與對策建議

研究使用離散時(shí)間Logit模型，并以教育人力資本作為解釋變量，同時(shí)將經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)、南北疆區(qū)域性作為控制變量。回歸結(jié)果表明，教育人力資本對文化輻射具有顯著的積極影響，即教育人力資本越多，越有助于文化輻射。其中在南疆和北疆控制變量結(jié)果顯示，兵團(tuán)北疆地區(qū)的教育人力資本在兵團(tuán)文化發(fā)展工作中更能發(fā)揮作用。經(jīng)過使用離散時(shí)間Probit模型和Cloglog模型檢驗(yàn)穩(wěn)健性，結(jié)果顯示各個(gè)變量的符號和顯著性均與Logit模型估計(jì)結(jié)果一致，從而確保了研究結(jié)論的穩(wěn)健性。根據(jù)以上結(jié)論，提出一些相關(guān)對策建議。

（一）集聚維穩(wěn)戍邊，發(fā)揮教育人才支撐力

1. 提高教育質(zhì)量。教育程度被認(rèn)為是決定教育人力資本質(zhì)量大小的關(guān)鍵因素。提高教育人力資本質(zhì)量需要以提高教育質(zhì)量為主導(dǎo)。文中異質(zhì)性分析部分發(fā)現(xiàn)，人力資本質(zhì)量提升對文化輻射的影響主要體現(xiàn)在北疆地區(qū)，這可能是因?yàn)槟媳苯貐^(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，北疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，教育等基礎(chǔ)設(shè)施完善，可以培育或吸引更多高質(zhì)量的教育人力，為當(dāng)?shù)亟逃陌l(fā)展提供源源不斷的資源。而南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展稍弱，教育基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，當(dāng)?shù)嘏嘤拔降母哔|(zhì)量教育人力少，能提供創(chuàng)意點(diǎn)的有限。提高教育質(zhì)量，最主要是要以學(xué)生為本，將提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量放在首位。一方面，學(xué)校需要營造好的學(xué)習(xí)氛圍，開展文化學(xué)術(shù)活動(dòng)，例如文化學(xué)術(shù)交流會(huì)、主題講座、師生組會(huì)等，來營造濃郁的文化學(xué)術(shù)氛圍，讓學(xué)生自主融入文化學(xué)術(shù)研究中；另一方面，課堂是學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)最集中的地方，學(xué)校需主抓課堂教學(xué)質(zhì)量，提高教師隊(duì)伍的教學(xué)水平，讓教師樹立終生學(xué)習(xí)的觀念，做好常規(guī)的備課、上課和課后反思工作，引導(dǎo)學(xué)生自主探究文化學(xué)習(xí)，提高文化教學(xué)的質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對教師隊(duì)伍的建設(shè)，加大教育資金的投入，支持優(yōu)秀年輕教師，吸引優(yōu)秀教師的加入，普及信息化、現(xiàn)代化的教育，提高課堂的教學(xué)質(zhì)量，縮小區(qū)域發(fā)展差距，注入更多兵團(tuán)文化知識(shí)培育，促進(jìn)兵團(tuán)文化輻射力。

2. 改善教育人事制度。目前兵團(tuán)教育人才流失狀況不容樂觀，已成為人事管理中的突出問題。完善人事管理制度是健全兵團(tuán)教育人才健康發(fā)展的內(nèi)在要求，也是兵團(tuán)全面深化改革的實(shí)踐要求。為適應(yīng)新形勢，完善兵團(tuán)教育人才制度需要從以下三個(gè)方面著手：一是改進(jìn)留住教育人才的制度保障，提高政治、生活和福利待遇，防止教育人才流失；二是改進(jìn)發(fā)展教育人才的制度保障，建立公平晉升渠道和多崗位交流鍛煉，提高綜合素質(zhì)；三是加強(qiáng)教育人才引入的制度保障，廣泛開展引進(jìn)渠道和特殊引入政策，倡導(dǎo)不拘一格降教育人才。只有高度重視教育人才、完善制度、留住教育人才，兵團(tuán)的文化教育人才隊(duì)伍才能得到有效保證，文化教育人才的生產(chǎn)力效能才能有效體現(xiàn)，為兵團(tuán)綜合實(shí)力的增強(qiáng)提供教育人力資本保障。

3. 調(diào)整教育結(jié)構(gòu)。兵團(tuán)尤其是兵團(tuán)南疆地區(qū)應(yīng)積極調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新教育機(jī)制，使兵團(tuán)教育更好地適應(yīng)人才資源的開發(fā)。首先，應(yīng)以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)教育創(chuàng)新。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，構(gòu)建基礎(chǔ)教育、中等教育和大學(xué)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代國民教育體系。特別要加大基礎(chǔ)教育的投入力度，關(guān)注農(nóng)牧團(tuán)場九年制義務(wù)教育，縮小團(tuán)場與城市在義務(wù)教育階段的差距，為促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。其次，要加強(qiáng)兵團(tuán)終身教育的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源。綜合運(yùn)用社會(huì)的學(xué)習(xí)資源、文化資源和教育資源，完善廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建具有兵團(tuán)特色的終身教育體系。引導(dǎo)兵團(tuán)職工樹立終身教育、終身培訓(xùn)的理念，讓更多的職工逐步接受學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育和科普教育。最后，以素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)為核心，注重通才教育與專才教育相結(jié)合、專業(yè)教育與素質(zhì)教育相結(jié)合。積極調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立獲取知識(shí)的能力、持之以恒的創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和協(xié)調(diào)控制能力。

（二）建設(shè)好教育創(chuàng)新之源，深化文化交流交融

1.激發(fā)文化教育人才創(chuàng)造活力。激發(fā)兵團(tuán)文化教育人才的創(chuàng)造活力不僅需要完善人才政策和管理制度，還需要在兵團(tuán)文化的創(chuàng)作導(dǎo)向上突出兵團(tuán)文化特色和價(jià)值取向。具體而言，兵團(tuán)文化的創(chuàng)作導(dǎo)向應(yīng)以兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊為中心主題，圍繞兵團(tuán)的理論與現(xiàn)實(shí)問題，在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域創(chuàng)作出更多的文化精品。同時(shí)，以促進(jìn)各民族人民的“五個(gè)認(rèn)同”和弘揚(yáng)中華民族先進(jìn)文化為愛國主題，進(jìn)行主旋律文化創(chuàng)作。此外，在弘揚(yáng)兵團(tuán)文化發(fā)展工作中，激發(fā)教育人才的創(chuàng)造活力可以從以下幾個(gè)方面入手：（1）提供良好的教育環(huán)境。為兵團(tuán)教育人才提供良好的工作環(huán)境和學(xué)習(xí)條件，包括完善的教育設(shè)施、先進(jìn)的教育技術(shù)和資源支持。這樣可以激發(fā)教育人才的創(chuàng)造力，使他們能夠充分發(fā)揮自己的才能和創(chuàng)造力。（2）鼓勵(lì)創(chuàng)新教育方法。鼓勵(lì)教育人才嘗試新的教育方法和教學(xué)手段，如探索項(xiàng)目制學(xué)習(xí)、跨學(xué)科教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等創(chuàng)新方式。這樣可以激發(fā)教育人才的創(chuàng)造力，教育融入兵團(tuán)文化，提高課程思政質(zhì)量，提高教育效果。（3）提供專業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)。為教育人才提供系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，包括參加學(xué)術(shù)研討會(huì)、培訓(xùn)課程、教育交流活動(dòng)等。這樣可以不斷提升教育人才的專業(yè)水平和教育能力，激發(fā)他們的創(chuàng)造活力。（4）支持教育研究和創(chuàng)新項(xiàng)目。鼓勵(lì)教育人才積極參與教育研究和創(chuàng)新項(xiàng)目，支持他們開展教育實(shí)驗(yàn)和教育改革，推動(dòng)教育理論和實(shí)踐的創(chuàng)新。這樣可以激發(fā)教育人才的創(chuàng)造力，推動(dòng)兵團(tuán)教育事業(yè)的發(fā)展。（5）營造積極的激勵(lì)機(jī)制。建立激勵(lì)機(jī)制，對教育人才的創(chuàng)新成果和優(yōu)秀表現(xiàn)進(jìn)行認(rèn)可和獎(jiǎng)勵(lì)，包括提供晉升機(jī)會(huì)、薪酬激勵(lì)、榮譽(yù)稱號等，增強(qiáng)他們對兵團(tuán)文化工作的投入和熱情。

2.加強(qiáng)文化宣傳教育陣地建設(shè)。利用好兵團(tuán)教育人力資本，加強(qiáng)兵團(tuán)文化宣傳教育陣地建設(shè)是推進(jìn)兵團(tuán)文化發(fā)展的重要舉措之一。具體以下幾個(gè)方面入手：（1）宣傳兵團(tuán)精神。兵團(tuán)文化是兵團(tuán)人民的精神寄托和共同價(jià)值觀的體現(xiàn)。通過加強(qiáng)文化宣傳教育陣地建設(shè)，向兵團(tuán)人民傳遞兵團(tuán)精神的內(nèi)涵和核心價(jià)值，激發(fā)兵團(tuán)人民的自豪感和歸屬感，進(jìn)一步鞏固和傳承兵團(tuán)精神。（2）塑造兵團(tuán)形象。文化宣傳教育陣地是展示兵團(tuán)形象的重要窗口。通過精心打造和運(yùn)營宣傳教育陣地，向社會(huì)傳遞兵團(tuán)的發(fā)展成就、文化特色和社會(huì)貢獻(xiàn)，樹立兵團(tuán)的良好形象，增強(qiáng)社會(huì)對兵團(tuán)的認(rèn)同和支持。（3）引導(dǎo)社會(huì)輿論。文化宣傳教育陣地是引導(dǎo)社會(huì)輿論的重要平臺(tái)。通過在宣傳教育陣地上發(fā)布正面宣傳和報(bào)道，可以引導(dǎo)社會(huì)輿論關(guān)注兵團(tuán)的重要事務(wù)和發(fā)展方向，塑造積極向上的輿論氛圍，為兵團(tuán)文化的發(fā)展提供有利條件。通過宣傳教育陣地傳遞的信息和活動(dòng)，可以增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，促進(jìn)各族群眾的團(tuán)結(jié)和諧，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

責(zé)任編輯：劉昌龍