中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的邏輯演進(jìn)、科學(xué)遵循、實踐要求

崔 猛

（中國人民大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100872）

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！保?］中國共產(chǎn)黨成立伊始，就將國家獨立富強、民族振興、人民幸福作為責(zé)任使命，在革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中，從多民族國家的基本國情出發(fā)，重視對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》將中華民族偉大復(fù)興作為一條主線貫穿在中國共產(chǎn)黨的百年奮斗中，指明了中國共產(chǎn)黨在不同歷史時期為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出的不同貢獻(xiàn)。各歷史時期取得的成就，是中華民族偉大復(fù)興的積淀，為推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)奠定了基礎(chǔ)?；仡欀袊伯a(chǎn)黨的百年歷程，黨在推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)進(jìn)程中始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在這一歷史演進(jìn)過程中，中華民族從“民族自覺”轉(zhuǎn)向“民族自主”，從“民族自主”轉(zhuǎn)向“民族自治”，從“民族自治”轉(zhuǎn)向“民族復(fù)興”，走出了中國特色解決民族問題的正確道路。

一、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的歷史邏輯

“一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史?！保?］中國作為統(tǒng)一的多民族國家，各民族在各個歷史階段不斷交往交流交融，整體意識不斷強化。中華民族共同體的構(gòu)建歷經(jīng)了漫長的過程。清朝末期的中國飽受欺凌，梁啟超在1902年率先使用“中華民族”這一概念：“上古時代，我中華民族之有海思想者厥惟齊”［3］，并于1905年進(jìn)一步補充這一概念，認(rèn)為“現(xiàn)今之中華民族自始本非一族，實由多數(shù)民族混合而成”［4］，使“中華民族”作為在中國多民族國情下長期形成的共同體，被越來越多的中國民眾認(rèn)可和接受。辛亥革命后的“中華民族”概念，更趨向于“中國境內(nèi)各民族是統(tǒng)一的民族共同體”。中國共產(chǎn)黨成立后高度重視民族問題，將民族問題提升到關(guān)涉革命事業(yè)成敗的高度，把維護(hù)和實現(xiàn)中華民族根本利益作為奮斗目標(biāo)，在民族自覺、自主、自治的歷史演進(jìn)過程中逐漸明晰各民族之間相互融合的中華民族共同體概念。

（一）新民主主義革命時期：從“民族自覺”轉(zhuǎn)向“民族自主”

新民主主義革命時期，中國革命肩負(fù)著對外實現(xiàn)民族獨立的民族革命、對內(nèi)實現(xiàn)和平的民主革命的雙重任務(wù)，完成對內(nèi)民主革命的重要一環(huán)在于解決中國的民族問題。中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會提出，建立“統(tǒng)一中國本部、蒙古、西藏、回疆，建立中華聯(lián)邦共和國”［5］的自由聯(lián)邦制。中國共產(chǎn)黨第六次全國代表大會將民族自決權(quán)和國家統(tǒng)一置于同等地位，明確提出“統(tǒng)一中國，承認(rèn)民族自決權(quán)”［6］的政治綱領(lǐng)和口號。中共中央政治局1935年在毛兒蓋召開擴大會議，會議通過的《中共中央政治局關(guān)于目前戰(zhàn)略方針之補充決定》提出中國共產(chǎn)黨在民族運動中的基本方針為“自下而上的發(fā)動群眾的民族解放斗爭”［7］，首次將民族問題提升到關(guān)涉中國革命事業(yè)成敗的高度。在領(lǐng)導(dǎo)中華民族獨立和人民解放的實踐中，中國共產(chǎn)黨認(rèn)識到中國是一個多民族國家，如若割裂開來，中國革命的前途將難以想象。隨著日本帝國主義不斷加緊侵略中國，中國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻，國內(nèi)民族壓迫更趨嚴(yán)重，民族矛盾激化。毛澤東在中國共產(chǎn)黨第六屆中央委員會第六次全體會議上提出“團(tuán)結(jié)中華各族，一致對日”［8］的抗日民族綱領(lǐng)，為抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了理論根基。隨著國共戰(zhàn)爭爆發(fā)，中國共產(chǎn)黨明確提出黨的最基本的政治綱領(lǐng)是“組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”［9］，這也是中國共產(chǎn)黨在解放戰(zhàn)爭時期制定民族政策、開展民族工作最基本的政治綱領(lǐng)。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，黨和人民建立了中華人民共和國，從“民族自覺”轉(zhuǎn)向“民族自主”。

（二）社會主義革命和建設(shè)時期：從“民族自主”轉(zhuǎn)向“民族自治”

社會主義革命和建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨從國家發(fā)展的實際出發(fā)，將全國的大局和民族地區(qū)的實際有機結(jié)合，提出適合民族地區(qū)的工作方針。黨和國家在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中提出，各民族通過社會變革過渡到社會主義，通過發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)、文化，消除歷史上遺留的民族不平等等問題。在穩(wěn)進(jìn)、慎重方針指導(dǎo)下，中共中央于1950年作出《關(guān)于慎重處理少數(shù)民族問題的指示》。在黨中央的指示下，為了進(jìn)一步解決民族問題，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)，推進(jìn)各民族平等、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步、共同繁榮，中國第一個省轄市一級的西康省藏族自治區(qū)于1950年11月成立，這是中華人民共和國最早成立的相當(dāng)于省轄市一級的民族地方。在此之后，民族自治逐漸開始在西北、西南、中南的一些民族聚居區(qū)實行，保障了各民族人民的平等權(quán)利。中華人民共和國第一部憲法于1954年頒布，涉及民族區(qū)域自治的內(nèi)容比《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定得更為具體，并且從政治制度的高度對民族區(qū)域自治作出規(guī)定，成為黨和國家民族工作的關(guān)鍵，為民族政策的制定和實施提供了科學(xué)依據(jù)和根本保障，使中華民族從“民族自主”轉(zhuǎn)向“民族自治”。

（三）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期：從“民族自治”轉(zhuǎn)向“偉大復(fù)興”

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨重新確立了實事求是的思想路線，糾正了“民族問題就是階級問題”的錯誤思想，黨的民族政策開始恢復(fù)和發(fā)展。1984年，中國共產(chǎn)黨將民族工作的重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)制定并且頒布了《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，明確了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的自治權(quán)，推動中華民族走向“富起來”。1992年，江澤民在中央民族工作會議上提出了這一歷史時期民族工作的五項任務(wù)［10］，首次將生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)納入民族工作領(lǐng)域。此次會議注重各民族的文化發(fā)展，強調(diào)鞏固和擴展社會主義思想文化陣地是各民族共同繁榮的內(nèi)在要求，指明建設(shè)社會主義精神文明是滿足各族人民群眾精神文化需求的基本途徑，從“三個代表”指導(dǎo)思想的角度為21世紀(jì)民族工作發(fā)展指明了方向。

世紀(jì)之交，和平與發(fā)展成為時代主題。1999年，江澤民在中央民族工作會議上提出未來十年中國民族工作的主要任務(wù)［11］，更注重提高各民族人民群眾的生活水平，強調(diào)實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮，既是對“三個代表”中“始終代表最廣大人民根本利益”的進(jìn)一步表達(dá)，也是對各族人民同呼吸、共命運、心連心的價值追求。2003年，胡錦濤在中國人民政治協(xié)商會議第十屆全國委員會第一次會議上指出了21世紀(jì)民族工作的主題——各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；指出正確處理民族問題是衡量中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和各級黨政組織領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)志，為推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供了保障。

（四）新時代：開啟中華民族偉大復(fù)興新征程

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強調(diào)中華民族大家庭、中華民族共同體，闡釋了中國各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的理念。2014年的中央民族工作會議首次正式提出“中華民族共同體意識”［12］，并且將這一概念提升到政治高度。同年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下民族工作的意見》，將中華民族和中國各民族視為“大家庭”和“家庭成員”，這是對中國各民族榮辱與共、命運一體的概括。2017年，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會對“中華民族共同體”的表述確立為“鑄牢中華民族共同體意識”［13］40，并且寫入《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告和修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》之中，強調(diào)了中華民族共同體意識是中華民族共同體“自在—自覺—自為”的發(fā)展演進(jìn)結(jié)晶。2018年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》（中辦發(fā)〔2018〕65 號）明確將中華民族共同體意識上升到國家法律、法規(guī)層面，進(jìn)一步詮釋了推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的原則要求和內(nèi)容指向。2019 年，習(xí)近平總書記在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上，將中國的疆域、歷史、文化、精神歸納為由各民族共同開拓、書寫、創(chuàng)造、培育，表明了中國的歷史是中華民族多元一體、民族交融的歷史。2021年8月，習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上進(jìn)一步強調(diào)做好新時代中國共產(chǎn)黨的民族工作，要把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線，進(jìn)一步強調(diào)了民族復(fù)興的關(guān)鍵是各民族人民親如一家，推進(jìn)了中華民族偉大復(fù)興偉業(yè)的進(jìn)程。

二、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的三重效力

推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，根本在于中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)：“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是做好民族工作的根本保證，必須堅定不移地把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿到民族工作的全過程和各方面，堅決確保中央權(quán)威和政令暢通”［14］104。政治領(lǐng)導(dǎo)是根本，思想領(lǐng)導(dǎo)是靈魂，組織領(lǐng)導(dǎo)是保證，三者相互配合、有機統(tǒng)一，決定了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是一個整體，在推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的過程中最大限度地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)效能。

（一）發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)效力

“民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅強有力。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團(tuán)結(jié)的根本保證”［15］，更是推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的根本保證。中國共產(chǎn)黨是中國的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，“沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想?！保?3］16堅持中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)涉國家前途、民族命運、人民幸福，要在政治立場、政治原則、政治方向、政治道路上“腦子清醒”“眼睛明亮”。中共中央于2019年1月31日提出《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，抓住政治領(lǐng)導(dǎo)這一根本要求，強調(diào)堅持中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)要堅決做到“兩個維護(hù)”，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式?！皥猿种袊厣鐣髁x道路，這是民族工作必須牢牢把握的正確政治方向”［14］104。中國共產(chǎn)黨自成立以來，中國人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)了對外的中華民族獨立，對內(nèi)的民族自決、自主、自治，各民族真正實現(xiàn)民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮，各族人民不斷增強“對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同”［16］300。

（二）提升思想引領(lǐng)效力

“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量?！保?7］“批判的武器”即革命的理論，“理論掌握群眾”即用先進(jìn)的理論武裝群眾的頭腦。沒有革命的理論就沒有革命的運動，“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位”［18］，堅持和加強思想領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是思想統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的發(fā)展歷程中，思想戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)始終是各民族進(jìn)行革命、建設(shè)、改革事業(yè)的重要議題，黨堅持用科學(xué)的理論指導(dǎo)民族地區(qū)的實踐。習(xí)近平總書記在2019年全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上指出，要“把各族人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，確保少數(shù)民族和民族地區(qū)同全國一道實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化”［16］300。中國共產(chǎn)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)之所以能夠贏得民心，是因為黨的思想理論體現(xiàn)了公平正義的價值追求，黨的思想理論對人民群眾具有吸引力，能夠贏得民心、凝聚力量。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的進(jìn)程中，黨的民族綱領(lǐng)和政策都體現(xiàn)了各民族自決、獨立、平等的思想。中華民族是中國各民族的總稱，中華民族是“大家庭”，中華民族與中國各民族是不可分割的有機整體，“家庭成員”要發(fā)揮效力，協(xié)力建好“大家庭”，同心同德為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

（三）強化組織保障效力

做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，“少數(shù)民族干部是重要橋梁和紐帶?！保?9］中華人民共和國成立初期，各民族地區(qū)情況復(fù)雜，中國共產(chǎn)黨在艱難境況下迅速在民族地區(qū)打開局面，關(guān)鍵靠制定了正確的民族政策和干部貫徹執(zhí)行政策。辦好民族地區(qū)的事情、做好民族工作，關(guān)鍵靠好的干部。中華民族共同體的構(gòu)建，在組織層面是構(gòu)建強有力的干部隊伍，使中國共產(chǎn)黨的組織路線為政治路線服務(wù)。在中國共產(chǎn)黨一百多年的發(fā)展歷程中，“德”與“才”始終是好干部的關(guān)鍵要素。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來，習(xí)近平總書記將“政治標(biāo)準(zhǔn)”置于好干部標(biāo)準(zhǔn)之首。民族地區(qū)條件艱苦，形勢復(fù)雜，任務(wù)繁重，好干部尤其要堅定政治立場、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。習(xí)近平總書記在2014 年中央民族工作會議上首次提出民族地區(qū)好干部的“特別”標(biāo)準(zhǔn)，為加強和改進(jìn)民族地區(qū)干部隊伍建設(shè)指明了方向，并且在2021年中央民族工作會議上將民族地區(qū)好干部的“特別”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步升華，突出強調(diào)干部的政治標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，“維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅決”［20］248，是將干部的政治標(biāo)準(zhǔn)置于首位，繼承了中國共產(chǎn)黨旗幟鮮明講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)；“明辨大是大非立場特別清醒”［20］248，是對干部堅定政治立場、堅持政治原則的基本要求；“鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定”［20］248，是要求干部抓住民族工作之“綱”，推進(jìn)中華民族精神家園建設(shè)；“熱愛各族群眾感情特別真摯”［20］248，是從中國共產(chǎn)黨的宗旨、工作方法層面要求干部密切同各族人民的聯(lián)系，各民族干部與各族人民同頂一片天、同踏一方地，像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，心懷“國之大者”。

三、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的三項原則

“黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的”［16］166，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，堅持的是全面性、系統(tǒng)化、整體性的原則。全面性即范圍全面、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全面、內(nèi)容全面；系統(tǒng)化即領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性、領(lǐng)導(dǎo)方法的系統(tǒng)思維，構(gòu)建民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮的命運共同體；整體性即堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨在堅持統(tǒng)籌兼顧、把握重點、整體謀劃的過程中，形成了黨領(lǐng)導(dǎo)民族工作、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的思想理念和工作方法。

（一）堅持覆蓋面廣、責(zé)任性強、內(nèi)容完整的全面性原則

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，堅持將全面性作為基礎(chǔ)性要素。首先，覆蓋范圍全面。黨在這一方面的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋所有民族地區(qū)、覆蓋民族地區(qū)的各方面建設(shè)，體現(xiàn)在民族地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等的各方面、各領(lǐng)域。其次，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全面。民族地區(qū)的各級黨組織肩負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把民族工作擺上重要議事日程，研究民族工作中的重大問題，發(fā)揮黨委（黨組）的主體責(zé)任、書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員一崗雙責(zé)。再次，領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容全面。中國共產(chǎn)黨對推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，包含黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)等各方面建設(shè)，堅定政治立場，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；堅定理想信念，用黨的民族工作創(chuàng)新理論升華思想認(rèn)識、提升精神境界；注重民族地區(qū)基層黨組織建設(shè)，“確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓?！保?0］248

（二）堅持領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)方法的系統(tǒng)化原則

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是一個系統(tǒng)工程，黨在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的進(jìn)程中堅持系統(tǒng)化。一方面，以全面性為基礎(chǔ)，保障中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性，構(gòu)建民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮的命運共同體。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面審視和科學(xué)總結(jié)百年來中國共產(chǎn)黨的民族工作理論和實踐經(jīng)驗，從“八個堅持”到“九個堅持”，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅定不移增強民族大團(tuán)結(jié)，結(jié)合時代發(fā)展需求使各民族的命運緊緊系在一起，“中華民族一家親、同心共筑中國夢”成為中華民族共同體構(gòu)建的價值取向和目標(biāo)。另一方面，在領(lǐng)導(dǎo)方法上堅持系統(tǒng)思維。中華民族共同體的構(gòu)建深嵌于國家治理、黨的建設(shè)的整體過程。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)、建立更為完善的黨和國家治理體系和領(lǐng)導(dǎo)機制，是在不斷強化中華民族的內(nèi)在價值，為中華民族共同體提供政治保障，為各民族提供團(tuán)結(jié)和凝聚的結(jié)點。

（三）堅持維護(hù)黨中央權(quán)威，強調(diào)中華民族共同體的整體性和一致性

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的整體性，體現(xiàn)在黨的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃的決策之中。中國共產(chǎn)黨從黨和國家、各民族發(fā)展全局出發(fā)，在推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的進(jìn)程中堅持“事在四方，要在中央”“眾星捧月”，制定正確的民族政策、方針，增強各方面的協(xié)調(diào)性和整體性，使各民族人民群眾緊緊圍繞在黨的周圍。中華民族共同體，核心在“一”。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的進(jìn)程中強調(diào)中華民族的整體性和一致性，強調(diào)各民族對中華民族的認(rèn)同。中華民族的偉大復(fù)興離不開各民族的發(fā)展繁榮，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的進(jìn)程中，堅持各民族互惠共贏，鑄牢中華民族共同體意識，增進(jìn)各民族對中華民族的認(rèn)同，推動形成中華民族與各民族在歷史、文化、政治、利益等各方面的命運共同體。

“黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)在黨的科學(xué)理論和正確路線方針政策上，體現(xiàn)在黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平上，同時也體現(xiàn)在黨的嚴(yán)密組織體系和強大組織能力上。”［21］一百多年來，中國共產(chǎn)黨始終致力于領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建中華民族共同體，從理論和實踐的雙重維度，從政治、思想、組織三個領(lǐng)導(dǎo)層面探索中華民族共同體的構(gòu)建。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來，黨以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為主線，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于中華民族共同體建設(shè)全過程，在中華民族偉大復(fù)興新征程中堅持全面性、系統(tǒng)化、整體性原則，發(fā)揮了政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)、組織保障效力，形成了內(nèi)容豐富、特點鮮明的中華民族共同體建設(shè)理論體系。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的歷史，是黨不斷解決問題、積累經(jīng)驗、形成理論、探索規(guī)律的歷史。這些經(jīng)驗、理論、規(guī)律認(rèn)識，對中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有深遠(yuǎn)的影響。

［注釋］

①參見李正軍、熊坤新：《抗戰(zhàn)時期黨在東北地區(qū)推動中華民族共同體構(gòu)建的探索》，載《黑龍江民族叢刊》2019年第2期，第39頁至第44頁；李贄、孟凡東：《民族自覺、民族自為到民族復(fù)興：中華民族共同體建設(shè)的邏輯演進(jìn)》，載《江蘇大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版）2021 年第6 期，第30 頁至第40 頁；楊小柳、陸燁：《中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的中華民族共同體建設(shè)》，載《思想戰(zhàn)線》2023 年第4 期，第74 頁至第80 頁；趙超：《增進(jìn)共同性：新時代中華民族共同體建設(shè)的重要方向》，載《中南民族大學(xué)學(xué)報》（人文社會科學(xué)版）2023年第5期，第37頁至第46頁等論文。