雙高建設(shè)背景下“一三七”基層黨建工作模式的探索與實(shí)踐

張秋悅

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)論述“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”這一重大命題，深刻指出一些地方和部門黨建工作還存在重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的問題，與中心工作存在“兩張皮”現(xiàn)象。具體到高校，工作內(nèi)容虛化、方法形式化，黨建工作與中心工作脫節(jié)，基層黨組織作用發(fā)揮弱化，戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用難以發(fā)揮等問題亟待解決。

一、“一條主線”明確目標(biāo)

“一”就是“一條主線”，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，依托基層黨建工作，旗幟鮮明加強(qiáng)思想政治教育、品德教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入學(xué)校教育教學(xué)全過程。

立德樹人是教育的根本任務(wù)。面臨復(fù)雜社會(huì)環(huán)境的挑戰(zhàn)，堅(jiān)持將立德樹人作為基層黨建工作切入點(diǎn)，以價(jià)值引領(lǐng)為前提，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“黨員活動(dòng)室·VR 黨史館”，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育等，深入推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。充分發(fā)揮著名教育家“名人效應(yīng)”，建成“中外教育名人堂”，開展“孔子文化開放日”“行知文化交流研討會(huì)”等活動(dòng)，傳承著名教育家劉古愚、著名幼兒教育家陳鶴琴教育理念，舉辦“古愚論壇”“鶴琴講壇”等，幫助學(xué)生筑牢專業(yè)思想、道德根基。組織學(xué)生廣泛開展“我愛晨讀”“陽光晨跑”“讀在師范”“國事一刻”“紅燭志愿”“校友論壇”“園長講堂”“求職闖關(guān)”“經(jīng)典同行”等“九宮格”系列文化活動(dòng)，堅(jiān)持文化知識(shí)學(xué)習(xí)與思想品德修養(yǎng)相統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐相統(tǒng)一、全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展相統(tǒng)一，為基礎(chǔ)教育培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的大國良師。

二、“三個(gè)融合”明確思路

“三”就是三個(gè)融合。將基層黨建工作與打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍深度融合、與專業(yè)建設(shè)深度融合、與教育引導(dǎo)學(xué)生成長成才深度融合。

創(chuàng)新黨支部設(shè)置方式，將教師黨支部建在教研室和教研團(tuán)隊(duì)上，堅(jiān)持黨管人才，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。按照“內(nèi)培外引、專兼結(jié)合”的思路，建立學(xué)院教師進(jìn)企業(yè)融合創(chuàng)新，企業(yè)專家進(jìn)學(xué)院融合教學(xué)，互派互補(bǔ)共培共用機(jī)制，分類培養(yǎng)“專家型專業(yè)教師、教練型指導(dǎo)教師、服務(wù)型科創(chuàng)導(dǎo)師”，進(jìn)階打造骨干教師、專家教師、教學(xué)名師。

發(fā)揮黨員、入黨積極分子模范帶頭作用，積極參與“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理，推行“舍長-班委-輔導(dǎo)員-學(xué)工干部-黨政負(fù)責(zé)人”的五層級(jí)管理模式。了解宿舍學(xué)生的動(dòng)態(tài)、輿情、住宿等情況，助力加強(qiáng)學(xué)生管理工作。著眼于提升學(xué)生綜合素質(zhì)，落實(shí)黨員“1+1、1+10”聯(lián)系班級(jí)、幫扶學(xué)生制度，建立1 名黨員教師擔(dān)任一個(gè)班級(jí)導(dǎo)師及學(xué)業(yè)導(dǎo)師制度，指導(dǎo)學(xué)生強(qiáng)化專業(yè)學(xué)習(xí)、參與社會(huì)實(shí)踐、學(xué)科競(jìng)賽、科技創(chuàng)新活動(dòng)等，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

三、“七大工程”明確措施

“七”就是“七大工程”：思想政治領(lǐng)航工程、黨性修養(yǎng)提升工程、作風(fēng)建設(shè)深化工程、弘德廉潔育人工程、黨建領(lǐng)航“三同”工程、聚焦鑄魂育人工程、就業(yè)服務(wù)暖心工程。

（一）實(shí)施思想政治領(lǐng)航工程，創(chuàng)新機(jī)制載體，把好思想“總開關(guān)”

把強(qiáng)化理論武裝作為高?；鶎狱h建的基礎(chǔ)工程，創(chuàng)新開展問題牽引式、課題攻關(guān)式、研討交流式、主題實(shí)踐式四種學(xué)習(xí)方式，建立理論學(xué)習(xí)基層黨組織書記領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、領(lǐng)學(xué)互學(xué)機(jī)制、考核評(píng)估機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制和成果檢驗(yàn)轉(zhuǎn)化機(jī)制等五個(gè)機(jī)制，解決了學(xué)習(xí)自覺性不強(qiáng)、學(xué)習(xí)不夠深入問題。

（二）實(shí)施黨性修養(yǎng)提升工程：堅(jiān)持學(xué)思用結(jié)合、知信行統(tǒng)一，筑穩(wěn)黨性“壓艙石”

堅(jiān)持在組織生活中涵養(yǎng)黨性，常態(tài)化開展“黨員政治生日”“體驗(yàn)式主題黨日”“同志式談心談話”、重溫入黨誓詞等活動(dòng)，幫助黨員經(jīng)常性進(jìn)行“黨性體檢”，做好“實(shí)”的文章。創(chuàng)新“三會(huì)一課”，變“一言堂”為“大家談”，變“單向灌輸”為“雙向互動(dòng)”，區(qū)分不同層次，把握不同側(cè)重，領(lǐng)導(dǎo)干部講好理論課，名師骨干講好業(yè)務(wù)課，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人講好“雙高”課；老黨員講學(xué)院精神，新黨員講心得體會(huì)，基層黨員講意見建議，做好“新”和“融”的文章，在常態(tài)化的黨內(nèi)政治生活中錘煉黨性。

（三）實(shí)施作風(fēng)建設(shè)深化工程：賡續(xù)和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤補(bǔ)擔(dān)當(dāng)“精神鈣”

堅(jiān)持常態(tài)化教育和精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化考核相結(jié)合，常態(tài)化開展“三亮三評(píng)”活動(dòng)；推行黨建責(zé)任人制度、黨建責(zé)任清單化管理和每年2 次的精細(xì)化考核，幫助黨員發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，以先進(jìn)典型為標(biāo)桿，見賢思齊，反躬自省，克服職業(yè)倦怠和作用弱化問題，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，樹立黨員在師生心目中的良好形象。

（四）實(shí)施弘德廉潔育人工程：健全黨風(fēng)廉政和師德建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，上緊廉潔修德“緊箍咒”

嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，實(shí)行黨風(fēng)廉政常態(tài)化管理，為全體黨員建立廉政臺(tái)賬，層層簽訂承諾書，將黨風(fēng)廉政責(zé)任網(wǎng)絡(luò)延伸到教研室和有關(guān)崗位。深入開展清廉學(xué)校建設(shè)和“以案促改”廉潔教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員教師常洗“陽光浴”，常聽“批評(píng)語”，常敲“廉政鐘”。建立黨總支書記全面負(fù)責(zé)、黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、教工支部和專業(yè)教研室具體落實(shí)、教師自我約束的師德師風(fēng)工作機(jī)制，構(gòu)建多元參與的師德教育、承諾、考核、監(jiān)督體系和激勵(lì)、懲戒體系，引導(dǎo)廣大教師將學(xué)高為師、身正為范的師范精神融入育人全程，將經(jīng)世致用、扎根大地、知行合一等家國情懷作為育人底色。

（五）實(shí)施黨建領(lǐng)航“三同”工程：推動(dòng)基層黨建與“雙高”建設(shè)、與業(yè)務(wù)工作同頻共振、同向發(fā)力、同步發(fā)展，畫好黨建領(lǐng)航發(fā)展“同心圓”

堅(jiān)持黨政協(xié)調(diào)配合，建立健全黨政聯(lián)席會(huì)機(jī)制，黨政主要負(fù)責(zé)人常態(tài)化就黨建和教育教學(xué)、專業(yè)建設(shè)等重大問題進(jìn)行溝通交流，凝聚共識(shí)、密切配合。充分發(fā)揮黨總支引領(lǐng)作用，把黨建工作融入管理服務(wù)、人才培養(yǎng)和高水平專業(yè)群建設(shè)全程，一體化布置、一體化檢查、一體化推進(jìn)、一體化考核，凝聚“雙高”建設(shè)的強(qiáng)大合力。推行黨建責(zé)任清單化管理，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員復(fù)合式分工，層層建立黨建責(zé)任清單，夯實(shí)黨建責(zé)任。實(shí)施黨建工作責(zé)任人聯(lián)系專業(yè)教研室、聯(lián)系班級(jí)、聯(lián)系學(xué)生公寓和社團(tuán)制度，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任橫向聯(lián)合、縱向延伸，把黨的工作落實(shí)到教育教學(xué)工作的神經(jīng)末梢。

（六）實(shí)施聚焦鑄魂育人工程：思想引領(lǐng)、文化浸潤，全方位育人、全實(shí)踐融通，打好育人“組合拳”

變“關(guān)起門來搞黨建”為“打開大門搞黨建”，與陜甘邊革命根據(jù)地照金紀(jì)念館、馬欄革命紀(jì)念館共建“紅色教育基地”，與院內(nèi)外兄弟黨組織結(jié)對(duì)共建。推行學(xué)生黨建工作聯(lián)系人制度，在全校聘請(qǐng)具有較高理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)的優(yōu)秀管理干部、優(yōu)秀輔導(dǎo)員、思政課教師擔(dān)任學(xué)生黨建工作聯(lián)系人，豐富學(xué)生黨建工作路徑。

（七）實(shí)施就業(yè)服務(wù)暖心工程：精細(xì)做好就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，把黨的溫暖傳遞到每一位畢業(yè)生

堅(jiān)持將就業(yè)工作作為黨組織的“生命線”和“一把手”工程，構(gòu)建黨組織全面統(tǒng)籌，二級(jí)院部院長、書記同責(zé)共管抓具體，就業(yè)輔導(dǎo)員（班主任）、就業(yè)指導(dǎo)教師盡心盡力具體抓的就業(yè)工作機(jī)制，建立從黨組織到黨員教師，從院部領(lǐng)導(dǎo)到輔導(dǎo)員（班主任）的全員全方位全過程就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，幫助畢業(yè)生筑牢就業(yè)“保溫層”。遴選優(yōu)秀黨員教師，設(shè)立就業(yè)輔導(dǎo)員，全面加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。成立職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)教研室，針對(duì)全體學(xué)生開設(shè)職業(yè)生涯與就業(yè)指導(dǎo)公共必修課，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)，開拓就業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)。

“一三七”基層黨建工作模式把強(qiáng)基固本、筑牢堡壘，融入中心、服務(wù)大局，高質(zhì)量抓好基層黨建各項(xiàng)工作作為推動(dòng)全部工作的總抓手，打破了高?；鶎狱h建工作長期存在的“單打獨(dú)斗”“體內(nèi)循環(huán)”的固化思維和“兩張皮”痼疾，精準(zhǔn)把握黨建工作融合發(fā)展、引領(lǐng)“雙高”的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，通過更加有效的載體和形式，推動(dòng)黨建工作抓在經(jīng)常、融入日常，努力打造有特色、有亮點(diǎn)、有成效的高校黨建工作品牌。