黑龍江省大豆出口貿(mào)易存在的問題及對(duì)策

□田夢涵，李紅英

（四川輕化工大學(xué)，四川 自貢 643000）

黑龍江省大豆出口貿(mào)易對(duì)我國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大影響，其大豆出口量占全國大豆總出口量80%以上[1]。隨著大豆生產(chǎn)成本的提高以及相應(yīng)補(bǔ)貼政策的缺失，黑龍江省大豆的市場競爭力有所降低[2]。與此同時(shí)，我國并未樹立起“綠色”大豆的品牌形象，多數(shù)消費(fèi)者沒有意識(shí)到非轉(zhuǎn)基因大豆與轉(zhuǎn)基因大豆的不同。此外，我國大豆產(chǎn)業(yè)鏈深化加工能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，面對(duì)跨國企業(yè)的沖擊顯得力不從心[3-4]。因此，改善黑龍江省大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利狀況、充分發(fā)揮非轉(zhuǎn)基因大豆的優(yōu)勢，有助于增強(qiáng)黑龍江省大豆的出口競爭力。文章將從生產(chǎn)規(guī)模、播種面積、品牌樹立、大豆加工產(chǎn)業(yè)鏈、科研動(dòng)力、國家政策等方面研究黑龍江省大豆出口貿(mào)易市場，針對(duì)其發(fā)展過程中存在的問題提出相應(yīng)對(duì)策，以期進(jìn)一步提高黑龍江省大豆產(chǎn)量、擴(kuò)大出口、樹立品牌形象、豐富大豆出口貿(mào)易研究領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容。

1 黑龍江省大豆生產(chǎn)及出口貿(mào)易概況

1.1 黑龍江省大豆生產(chǎn)概況

1.1.1 黑龍江省大豆播種概況

黑龍江省的土地質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、地理環(huán)境和人文環(huán)境都十分優(yōu)越，大豆種植面積占據(jù)了我國大豆種植面積的近50%。如表1 所示，2017—2020 年黑龍江省大豆播種面積呈上升趨勢。受經(jīng)濟(jì)收益的影響[5]，2020 年玉米價(jià)格上漲，因此，2021 年黑龍江省大部分農(nóng)民傾向于擴(kuò)種玉米，大豆的播種面積出現(xiàn)較大幅度下降。同時(shí)，華北和東北等大豆主產(chǎn)區(qū)在大豆生長期間遭遇不利天氣，導(dǎo)致大豆單位面積產(chǎn)量有所下降。

表1 2017—2021 年大豆播種面積

1.1.2 黑龍江省大豆產(chǎn)量概況

黑龍江省大豆產(chǎn)量一直處于領(lǐng)先地位，如表2 所示，2016—2020 年黑龍江省大豆產(chǎn)量呈上升趨勢，2020 年產(chǎn)量最高達(dá)到920.29 萬t，占全國大豆產(chǎn)量的46.95%。但在2021 年，由于種植面積減少，產(chǎn)量降為718.80 萬t，但仍占全國大豆產(chǎn)量43.84%[6]。由此可見，黑龍江省大豆產(chǎn)業(yè)保持明顯優(yōu)勢。

表2 2016—2021 年大豆產(chǎn)量

由表3 可知，黑龍江省大豆產(chǎn)量遠(yuǎn)超其他主產(chǎn)區(qū)，2019—2021 年黑龍江省大豆產(chǎn)量都在700 萬t以上，排在第二位的內(nèi)蒙古自治區(qū)大豆產(chǎn)量約為黑龍江省大豆產(chǎn)量的1/3。在2021 年，內(nèi)蒙古自治區(qū)大豆產(chǎn)量僅有168.50 萬t，占全國的10.27%，而排名第三位的四川省大豆產(chǎn)量僅有104.40 萬t。

表3 2019—2021 年全國及各主產(chǎn)區(qū)大豆產(chǎn)量

1.2 黑龍江省大豆出口貿(mào)易概況

從表4 可以看出，2017—2021 年黑龍江省大豆出口量都未超過2 萬t，全國大豆的出口量也在逐漸降低，2017、2020 和2021 年黑龍江大豆出口量不足全國大豆出口量的5%。黑龍江省大豆出口量持續(xù)減少表明其國際競爭力不斷減弱，同時(shí)，由于國際四大糧商的控制，我國大豆市場早已失去了原有的優(yōu)勢，我國從大豆出口大國到如今成為世界上最大的大豆進(jìn)口國，黑龍江省大豆產(chǎn)業(yè)的振興顯得尤為重要[7]。

表4 2017—2021 年黑龍江省大豆出口情況

2 黑龍江省大豆出口貿(mào)易存在的問題

2.1 尚未形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)

大豆屬于土地密集型作物，我國通過擴(kuò)大大豆種植面積提高大豆產(chǎn)量的可能性較小，這樣將會(huì)導(dǎo)致三大主糧產(chǎn)量降低。黑龍江省大豆種植通常是農(nóng)戶自主種植，規(guī)模較小，而美國、阿根廷等地大豆種植規(guī)模大多達(dá)到了1 500 萬hm2。相比之下，黑龍江省的大豆種植尚未形成規(guī)模。小規(guī)模種植致使推行機(jī)械化種植的成本過高，黑龍江省大豆種植人力成本投入較大，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

2.2 播種面積受限

黑龍江省作為我國糧食生產(chǎn)第一大省，其糧食生產(chǎn)動(dòng)態(tài)必然影響我國的糧食安全。黑龍江省大豆和玉米的種植一直呈現(xiàn)此消彼長的關(guān)系。大豆作為土地資源密集型產(chǎn)品，沒有種植比較優(yōu)勢，農(nóng)戶更愿意種植經(jīng)濟(jì)效益高的玉米，加之受到進(jìn)口大豆的低價(jià)沖擊，農(nóng)戶種植大豆的意愿銳減，致使2018 年黑龍江省大豆播種面積僅為3 567 740 hm2，而玉米的播種面積為6 317 820 hm2。大豆種植面積的減少直接導(dǎo)致我國大豆供需不平衡，提高了我國對(duì)進(jìn)口大豆的依賴度。

2.3 綠色品牌影響力不足

我國的大豆行業(yè)想要崛起，必須利用好非轉(zhuǎn)基因大豆的品種優(yōu)勢，走好非轉(zhuǎn)基因的特色發(fā)展道路，打造屬于我國大豆特有的綠色品牌。黑龍江省的非轉(zhuǎn)基因大豆替代性低，因?yàn)槠涞鞍踪|(zhì)含量比轉(zhuǎn)基因大豆高，非常適合用作可食用豆制品的加工。但在黑龍江省大豆出口時(shí)，并沒有著力宣傳非轉(zhuǎn)基因大豆富含蛋白質(zhì)且脂肪含量低這一優(yōu)勢，同時(shí)沒有完善的認(rèn)證體系將非轉(zhuǎn)基因大豆和轉(zhuǎn)基因大豆有效區(qū)分開來，沒有發(fā)揮其綠色品牌效力。

2.4 大豆加工產(chǎn)業(yè)鏈短

黑龍江省大豆加工產(chǎn)業(yè)鏈較短，主要是加工初級(jí)產(chǎn)品，深加工的企業(yè)非常少。黑龍江省有一定規(guī)模的豆制品加工企業(yè)中，可以做到精加工的企業(yè)僅占所有企業(yè)的1/6，其余企業(yè)包括傳統(tǒng)加工企業(yè)和初級(jí)加工企業(yè)，以加工素制品、豆粉和基礎(chǔ)蛋白為主，油脂加工也是以加工色拉油為主。由此可見，黑龍江省豆制品加工僅停留在對(duì)基礎(chǔ)原料進(jìn)行加工階段，對(duì)于加工大豆中間產(chǎn)品和終端產(chǎn)品涉及的較少。相比之下，美國、巴西等國的豆制品加工產(chǎn)業(yè)鏈長，深加工產(chǎn)品附加值高，大大提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 產(chǎn)業(yè)扶持力度不足

為解決大豆生產(chǎn)、出口、需求等問題，我國出臺(tái)了許多文件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號(hào)文件《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)好黨中央、國務(wù)院2021 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見》明確指出“繼續(xù)實(shí)施大豆振興計(jì)劃，穩(wěn)定大豆生產(chǎn)”。中央一號(hào)文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出“完善玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策”“穩(wěn)定大豆生產(chǎn)”。我國為穩(wěn)定大豆產(chǎn)量出臺(tái)了相關(guān)政策，但是從政策的出臺(tái)到具體落實(shí)仍有滯后性。我國加入WTO 后，黑龍江省大豆出口的國際競爭力明顯不足，跨國糧商的價(jià)格打壓讓大豆出口貿(mào)易發(fā)展舉步維艱，這與國家給予大豆產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策的力度不足有很大的關(guān)系。

3 促進(jìn)黑龍江省大豆出口貿(mào)易的對(duì)策

3.1 大豆出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)化

黑龍江省應(yīng)該堅(jiān)持以貿(mào)易帶動(dòng)加工、加工帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合的原則，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后聯(lián)系起來，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)集種植、收購、加工、銷售為一體的經(jīng)營模式，這樣既解決了大豆種植戶分散經(jīng)營的問題，又解決了生產(chǎn)和貿(mào)易無序的問題。同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)戶創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社，并引導(dǎo)組織合作社、公司、科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位的行業(yè)協(xié)會(huì)形成加工企業(yè)集群，將產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊緊聯(lián)系在一起，從而形成大豆貿(mào)易集群，促進(jìn)大豆出口貿(mào)易社會(huì)化、集群化發(fā)展。

3.2 推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)

要想提高大豆產(chǎn)量，就必須擴(kuò)大種植規(guī)模，推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)。根據(jù)黑龍江省對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，要建立以生產(chǎn)高品質(zhì)大豆為主的大豆種植基地，為推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)做足準(zhǔn)備；要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上解決大豆單產(chǎn)低的問題?？梢詮囊韵路矫嬷郑杭訌?qiáng)農(nóng)田水利開發(fā)，提高地表水管理能力，推廣機(jī)械裝置灌溉，提高灌溉技術(shù)，發(fā)展節(jié)水灌溉；推進(jìn)大豆種植全程機(jī)械化，快速更新大豆生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械配套的步伐；培植土壤，把培土與養(yǎng)土結(jié)合起來，增施肥料，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。

3.3 樹立綠色品牌形象

黑龍江省非轉(zhuǎn)基因大豆以天然的優(yōu)勢超越了國外轉(zhuǎn)基因大豆，黑龍江省在出口時(shí)應(yīng)該加大對(duì)非轉(zhuǎn)基因大豆的宣傳力度，讓消費(fèi)者明確非轉(zhuǎn)基因大豆低脂高蛋白的優(yōu)勢。黑龍江省必須利用好“綠色”大豆這塊招牌，形成完善的認(rèn)證體系，將非轉(zhuǎn)基因大豆和轉(zhuǎn)基因大豆嚴(yán)格區(qū)分開來，對(duì)外大力宣傳食用非轉(zhuǎn)基因大豆的優(yōu)勢，從而擴(kuò)大黑龍江省大豆在國際上的影響力，也可以通過大豆行業(yè)協(xié)會(huì)的宣傳來吸引國外廠商，為黑龍江省開拓新的國際市場。

3.4 加大科研投入

在選育方面，應(yīng)確定大豆品種研發(fā)方向，以黑龍江省大豆高蛋白、低脂肪、非轉(zhuǎn)基因作為賣點(diǎn)，擴(kuò)大需要健康有機(jī)產(chǎn)品的買方市場。同時(shí)，提高黑龍江省大豆的生產(chǎn)量和出口量，延長大豆的深加工鏈，著力發(fā)揮技術(shù)和人才優(yōu)勢，將產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合在一起，確定大豆育種體系，培育出高產(chǎn)量的大豆品種。此外，應(yīng)該在技術(shù)創(chuàng)新上下功夫，例如以初榨豆油為基礎(chǔ)，開發(fā)更精細(xì)的工藝，大力發(fā)展大豆蛋白、大豆分離蛋白、大豆蛋白粉等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

3.5 加大政策支持力度

黑龍江省應(yīng)著力提升大豆的生產(chǎn)加工水平及出口貿(mào)易水平，加大政策支持力度，以提升大豆的國際影響力。大豆主產(chǎn)區(qū)的相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，形成大豆收購組織，調(diào)整對(duì)國外大豆收購的范圍，降低國外大豆對(duì)國內(nèi)大豆企業(yè)的沖擊力。提高黑龍江省大豆的行業(yè)認(rèn)可度，以促進(jìn)其大豆生產(chǎn)、加工和出口。對(duì)黑龍江省的大豆企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，實(shí)時(shí)跟蹤大豆收購進(jìn)度。政府也應(yīng)該支持非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，避免進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆擾亂非轉(zhuǎn)基因大豆市場。同時(shí)，各級(jí)政府要加大對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)的支持和保護(hù)力度，并且以滿足市場對(duì)健康有機(jī)產(chǎn)品的需求為目的，激發(fā)市場對(duì)高蛋白作物的需求，以此提高黑龍江省大豆的國際市場占有率。

4 結(jié)束語

黑龍江省作為我國大豆的主產(chǎn)地，其大豆產(chǎn)業(yè)未實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，出口規(guī)模較小，播種面積受玉米種植擠壓而減少，綠色品牌影響力不足，大豆加工產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)扶持力度不足。面對(duì)這樣的困境,應(yīng)促進(jìn)大豆出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)化，大力推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)，嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量，注重綠色品牌建設(shè)，延長大豆加工產(chǎn)業(yè)鏈，加大科研投入，加強(qiáng)政策支持，進(jìn)一步促進(jìn)黑龍江大豆出口貿(mào)易發(fā)展。