“互聯(lián)網(wǎng)+”回收實踐的創(chuàng)新發(fā)展策略研究
--以寧波市“搭把手”新型智慧再生資源回收體系為例

馮章偉，王巍強

(寧波大學 商學院，浙江寧波 315211)

近年來，隨著供給端生產(chǎn)力的不斷提高和需求端消費觀念的改變，產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度逐漸加快，這直接產(chǎn)生了數(shù)量巨大的廢舊產(chǎn)品。此外，由于原材料的不斷被消耗，很多企業(yè)陷入原材料短缺的困境。據(jù)2020年商務(wù)部《中國再生資源回收行業(yè)發(fā)展報告》，我國再生資源回收率不超過60%，遠低于發(fā)達國家的80%。(1)商務(wù)部.《中國再生資源回收行業(yè)發(fā)展報告(2020)》，見http://images.mofcom.gov.cn/ltfzs/202106/20210630093358717.pdf。因此，越來越多的制造業(yè)企業(yè)開始制定并執(zhí)行廢舊產(chǎn)品回收和再制造策略：

格力電器通過“以舊換新”等手段，實現(xiàn)對廢棄空調(diào)、冰箱等家電的回收與置換；(2)搜狐.《格力：建立逆向物流回收體系》，見https://www.sohu.com/a/562147198_120690910。耐克的“舊鞋回收計劃”和施樂的“無廢棄物計劃”等。此外，山東中綠資源再生有限公司、遼寧牧昌國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)股份有限公司等專業(yè)的第三方資源回收企業(yè)，憑借其過硬的資源回收、分揀、拆解、再利用等能力，在創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟效益的同時，促進了資源回收技術(shù)的發(fā)展，助力環(huán)境保護。[1]另外，諸如“閑魚”“易回收”“百度回收站”“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)回收”等也已經(jīng)成為完善再生資源回收體系的重要組成部分。[2-4]隨著《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》等政策的相繼出臺，未來，這個行業(yè)將作為支撐生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，直接關(guān)系著國家的治理和社會發(fā)展。[5-7]

當前，關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式及其相關(guān)決策受到很多學者關(guān)注：郗永勤和張大濤通過對再生資源回收現(xiàn)狀進行分析，總結(jié)了目前我國再生資源回收領(lǐng)域應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式的重要性以及構(gòu)建基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上搭建我國再生資源“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式的運作流程并提出了相應(yīng)的建議；[8]魏潔和王琳將技術(shù)接受模型、計劃行為理論和任務(wù)技術(shù)適配模型相結(jié)合，構(gòu)建居民參與再生資源“互聯(lián)網(wǎng)+”回收意愿影響因素整合模型并進行了實證分析；[9]Jian等以廢舊電器電子設(shè)備回收為研究對象，基于“互聯(lián)網(wǎng)+回收”商業(yè)模式，建立了集中式模型、單位轉(zhuǎn)移價格模型、單邊成本分擔模型和雙邊成本分擔模型，并比較了各種合作模型中的最優(yōu)決策和成員利潤；[10]簡惠云等分三種情形研究不同供應(yīng)鏈成員間的最優(yōu)策略。[11]本文以寧波市“搭把手”新型智慧再生資源回收體系(以下簡稱“搭把手”)為例，介紹“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式的優(yōu)勢，以期為城市再生資源回收提供借鑒。

一、傳統(tǒng)回收模式存在的問題及“互聯(lián)網(wǎng)+”回收的優(yōu)勢

(一)傳統(tǒng)回收模式存在的問題

1.位置/價格信息不對稱導致消費者回收意愿不高

傳統(tǒng)回收行業(yè)存在買賣雙方信息高度不對稱、相關(guān)信息流通慢等問題，直接導致回收商品不及時。同時，由于交易形式單一導致的回收價格信息不對稱，使得傳統(tǒng)回收模式缺乏一個統(tǒng)一的回收價格標準，以至于影響商品回收的效率。

2.經(jīng)營成本高且輻射面較窄

傳統(tǒng)回收站經(jīng)營成本較高，僅店面租金就可能高達幾萬元甚至幾十萬元，但輻射面卻相對較窄，只有附近小區(qū)的居民或商鋪參與回收，極大地限制了發(fā)展空間。此外，廢品流通環(huán)節(jié)多(居民→就近回收站→分揀中心→打包工廠→工廠)也是削弱其營收利潤的重要因素。(3)知乎.《廢品回收行業(yè)存在的八大“痛點”，為互聯(lián)網(wǎng)回收公司創(chuàng)造了機遇》，見https://zhuanlan.zhihu.com/p/411436900。

3.管理水平落后、技術(shù)水平低下

傳統(tǒng)回收模式屬于粗放式經(jīng)營管理，存在回收產(chǎn)品單一、打包加工技術(shù)差、產(chǎn)業(yè)鏈短、同質(zhì)化嚴重、服務(wù)水平和準入門檻低等問題，嚴重制約了再生資源回收的效率提升。另外，在現(xiàn)有“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式的沖擊下，傳統(tǒng)回收模式為保持自己的市場份額或利益不被蠶食，可能存在回收違禁產(chǎn)品(如偷竊的電纜、井蓋等)或違法拆解廢棄電子、電器產(chǎn)品及蓄電池的現(xiàn)象，造成環(huán)境污染，而這些潛在的不法行為不易受到政府的監(jiān)控。[4]

4.缺乏完善的法律法規(guī)體系

目前，由于我國缺乏針對廢棄物回收與處理的法律法規(guī)體系，沒有行業(yè)技術(shù)標準和監(jiān)督機制，導致回收體系不健全，[12]缺乏分類、品級標準，廢料產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。

此外，傳統(tǒng)回收模式還存在缺乏誠信信譽機制、破壞安全隱私、融資困難等問題，這些都制約著傳統(tǒng)回收模式的發(fā)展。

(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式的優(yōu)勢

相比于傳統(tǒng)回收模式，“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式具有諸多優(yōu)勢。

第一，在“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式中，消費者可以隨時對廢舊產(chǎn)品進行回收，通過智能自助機器和預約回收人員上門回收等方式，及時將手中的廢舊產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到回收平臺或分揀中心，既解決了雙方信息不對稱，又解決了企業(yè)經(jīng)營成本高且輻射面窄的問題，便捷又高效。

第二，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，可以逐步鍛煉和培養(yǎng)出一批具有一定的文化水平和專業(yè)回收知識的新型回收人員和團隊，進一步提高全行業(yè)的回收水平，[8-9]同時，解決回收管理水平落后、技術(shù)水平低的問題。

第三，通過不定期舉辦培訓，讓回收人員學習回收、服務(wù)、垃圾分類等知識，最終形成一套統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+”回收行業(yè)標準。此外，在宏觀政策支持下，“互聯(lián)網(wǎng)+”回收企業(yè)可以借助融資或補貼加大新工藝、新設(shè)備的研發(fā)，在提高其產(chǎn)品附加值的同時提高“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式的生存能力。

第四，“互聯(lián)網(wǎng)+”回收平臺能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)督功能，杜絕不法行為發(fā)生。

二、“搭把手”的運作模式及創(chuàng)新發(fā)展策略

在市委市政府高度重視下，寧波市垃圾分類辦和供銷社強強聯(lián)手，快速推進實施“搭把手”新型智慧再生資源回收體系，以現(xiàn)代智慧物流、車聯(lián)網(wǎng)、智能物聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)等顛覆性技術(shù)為支撐，在政府指導和各參與方的共同努力下，采用線上線下回收相結(jié)合，將居民、企事業(yè)單位、商業(yè)綜合、廢品回收商、再生資源自用產(chǎn)業(yè)、垃圾處理單位等有機整合，打造一套完整的再生資源回收利用生態(tài)鏈，極大地減少了填埋焚燒垃圾量，解決了垃圾回收“最后一公里”的難題。最新的“搭把手”回收體系由智能回收設(shè)備、人工回收網(wǎng)點、智能互聯(lián)、智能回收平臺和云端數(shù)據(jù)中心組成。(4)“搭把手”官網(wǎng)-體系簡介，見http://www.dabashou.com.cn/about.aspx。

(一)運作模式

其“搭把手”回收體系的運作流程(5)搜狐.《這個垃圾回收箱很智能～還不快來了解一下？》，見https://www.sohu.com/a/299554618_120032695。和運作模式分別如圖1和圖2所示。

圖1 “搭把手”回收體系的運作流程

圖2 “搭把手”回收體系的運作模式

(二)創(chuàng)新發(fā)展策略(6)搜狐.《寧波市：以“搭把手”回收體系為載體 打造垃圾分類兩網(wǎng)融合新模式》，見https://www.sohu.com/a/315449999_120025651。

1.全品類回收，源頭分類直達利用端

“搭把手”的前端三類回收設(shè)施：智能回收站、人工回收站、企業(yè)物流回收，實現(xiàn)了全品類精細化分類及回收。市民通過手機終端智慧App或企業(yè)微信小程序，實現(xiàn)所有高低價值可回收物的“有償投售”，有效提升市民生活垃圾的源頭分類和減量效果，即以“利”引導居民進行垃圾分類。未來，“搭把手”將利用智能回收車輛和區(qū)域綜合集約化分揀中心，直接打通產(chǎn)生端與利用端通道。

2.自主研發(fā)智慧收運管理系統(tǒng)

在各方的共同參與下，寧波市垃圾分類辦研發(fā)了一套新型智慧再生資源回收系統(tǒng)。通過智能設(shè)備滿倉預警(即滿即清)、平臺自動派單、車輛就近接單、物流線路優(yōu)化等功能，降低清運成本、提高清運效率，讓終端回收設(shè)備始終以正常狀態(tài)滿足市民隨時投售的需求。另外，利用平臺打通產(chǎn)生端與回收端、物流清運端之間信息化通道，在此基礎(chǔ)上開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺，與政府平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)運營體系智能化和全鏈條監(jiān)管，通過全流程的信息化管理實現(xiàn)全鏈條的規(guī)范化管控。

3.政府主導、企業(yè)實施，保障體系快速落地

通過完善頂層設(shè)計，主導推進配套分揀中心落地，引導企業(yè)建設(shè)經(jīng)營。這既解決了企業(yè)分揀中心用地難的問題，又縮短了垃圾回收端與分揀中心的距離，提高了終端回收設(shè)備的清運效率。同時，加強“搭把手”與第三方再生資源企業(yè)合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。此外，政府還擬定了財政扶持和退出機制，建立了可持續(xù)發(fā)展的長效機制。

三、實施效果

隨著政策支持和消費者環(huán)保觀念的提高，“搭把手”的業(yè)務(wù)得到飛速增長，正式運營后的前5個月，累計完成2.6萬人次投放回收，實現(xiàn)有償回收各類高低價值再生資源1 600多噸。從回收類別來看，生活垃圾分類可回收物中，回收量占比前三位依次是大件垃圾、廢紙張和廢織物，分別是59%、19%和10%；低價值可回收物占比高達60%，可見，通過“搭把手”體系可實現(xiàn)資源化綜合利用，垃圾減量效果明顯。此外，居民主動參與垃圾分類的熱度持續(xù)上升，分類投售正確率更是超過90%。(7)搜狐.《寧波市：以“搭把手”回收體系為載體 打造垃圾分類兩網(wǎng)融合新模式》，見https://www.sohu.com/a/315449999_120025651。(8)浙江供銷合作網(wǎng).《寧波“搭把手”數(shù)字賦能垃圾分類建設(shè)“無廢城市”再進階》，見http://gxs.zj.gov.cn/art/2021/7/14/art_1450655_58920887.html。

截至2020年末，已在全市建成2 143個“搭把手”回收服務(wù)網(wǎng)點、8個區(qū)域分揀中心、配置105輛專用收運車，擁有注冊用戶71萬余戶，服務(wù)覆蓋居民300萬戶，綜合回收量達到13萬噸，助力垃圾減量近9萬噸。(9)浙江供銷合作網(wǎng).《寧波市供銷社“搭把手”智慧回收入選市民民生實事項目》，見http://gxs.zj.gov.cn/art/2021/3/3/art_1450655_58920543.html。2021年，集設(shè)計研發(fā)、智能回收箱制造、收運分揀于一體的“搭把手”綜合經(jīng)營體系已基本形成，并先后受到時任全國人大常委會副委員長沈躍躍及省市主要領(lǐng)導的充分肯定。此外，“搭把手”還被列入寧波市民生實事項目，受到市政府的大力支持和世界銀行的資助。2023年，“搭把手”承擔了世界銀行中國塑料垃圾減量項目，預計到2027年，該項目將覆蓋中心城區(qū)120萬戶居民，城鎮(zhèn)生活垃圾源頭精準分類率、循環(huán)利用率將得到顯著提升，塑料可回收物占可回收物總量的比例、家電拆解的塑料回收物比例將達到20%。(10)浙江供銷合作網(wǎng).《寧波“搭把手”啟動實施“世行二期項目”》，見http://gxs.zj.gov.cn/art/2023/5/5/art_1450655_58922602.html。

根據(jù)“搭把手”運營網(wǎng)絡(luò)最新數(shù)據(jù)顯示，至2023年6月，“搭把手”注冊用戶超106萬，通過有效回收和資源化利用低值可回收物實現(xiàn)垃圾減量超36萬噸，節(jié)約能源50萬噸，碳排放減量136萬噸，節(jié)約木材148萬噸。(11)中國供銷合作網(wǎng).《一問到底：“無廢之城”如何讓生活更美好 城市更宜居？打造“無廢城市”你我如何參與？》，見https://www.chinacoop.gov.cn/news.html?aid=1786443。

目前，“搭把手”圍繞智能、節(jié)約、低碳發(fā)展的理念，已經(jīng)樹立了寧波模式，并在嘉興、安慶等地復制輸出且取得顯著成效，為打造國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市的目標添磚加瓦。

四、建議

“搭把手”新型智慧再生資源回收體系解決了傳統(tǒng)回收模式經(jīng)營成本高、信息不對稱及管理水平低等問題，但還需加強宣傳，增強全民參與回收意識，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”回收管控機制，科技創(chuàng)新賦能“互聯(lián)網(wǎng)+”回收產(chǎn)業(yè)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”回收的行業(yè)標準及積極整合各方資源，創(chuàng)新發(fā)展城市再生資源回收體系，為低碳建設(shè)賦能。

(一)加強宣傳，增強全民參與回收意識

政府和企業(yè)應(yīng)利用抖音、快手、微信公眾號等新媒體和報紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體加強案例宣傳和思想引導。另外，通過進校園、進企業(yè)、進社區(qū)等線下渠道進行推廣。通過線上線下相結(jié)合的方式，讓全民深刻理解“互聯(lián)網(wǎng)+”回收項目的意義和實踐價值。

(二)完善“互聯(lián)網(wǎng)+”回收管控機制

“互聯(lián)網(wǎng)+”回收項目有別于傳統(tǒng)回收項目的無組織性和個體化等特征，應(yīng)當引入政府介入機制，制定相關(guān)法律法規(guī)和建立再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大金融機構(gòu)支持再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)力度。[13]未來，政府還可以考慮采用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的方式，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)治理機制的作用，營造良好的監(jiān)管環(huán)境。[14]

(三)科技創(chuàng)新賦能“互聯(lián)網(wǎng)+”回收產(chǎn)業(yè)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當代不可逆轉(zhuǎn)的時代浪潮，5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)、云計算等顛覆性技術(shù)的涌現(xiàn)，為傳統(tǒng)回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了技術(shù)保障和新的發(fā)展機遇。未來，企業(yè)需要將更多的顛覆性技術(shù)運用于“互聯(lián)網(wǎng)+”回收產(chǎn)業(yè)，如數(shù)字孿生技術(shù)，幫助回收企業(yè)切實、高效地利用再生資源。

(四)制定“互聯(lián)網(wǎng)+”回收的行業(yè)標準

專業(yè)化和規(guī)范化的市場運作是規(guī)范發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”回收行業(yè)的基礎(chǔ)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”回收公司的不斷涌現(xiàn)，政府部門需對“互聯(lián)網(wǎng)+”回收市場制定一個行業(yè)標準，以規(guī)范回收流程、處理或拆解方式以及售后服務(wù)等，這樣才能有效提高再生資源的回收效率，促進體系良性長效運行。[15]

(五)積極整合各方資源

政府應(yīng)督促具有實力的“互聯(lián)網(wǎng)+”回收企業(yè)與第三方再生資源企業(yè)進行供應(yīng)鏈縱向整合，以利益共享契約或成本共擔契約等協(xié)調(diào)機制達成聯(lián)盟，實現(xiàn)更多的資源整合以獲得更高的社會效益。

“搭把手”的成功推廣既是傳統(tǒng)回收模式存在難以解決的問題所致，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)模式的興起和顛覆性技術(shù)涌現(xiàn)以及政府倡導下的必然結(jié)果。