周恩來在“進(jìn)京趕考”出發(fā)時

張謹(jǐn)

? 1945年7月，毛澤東、朱德、周恩來等在機(jī)場迎接到延安訪問的國民參政會參政員褚輔成（前右三）、黃炎培（前右二）等人

1949年，對每個中國人來說，都是個具有特殊意義的年份，永遠(yuǎn)值得銘記。它是新中國由孕育走向誕生之年，是中國共產(chǎn)黨由打江山到坐江山、由局部執(zhí)政到全國執(zhí)政、由立足農(nóng)村到挺進(jìn)城市實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變之年，也是中國共產(chǎn)黨人“進(jìn)京趕考”的起步之年、出發(fā)之時。在此期間，作為中共中央的領(lǐng)導(dǎo)核心成員之一、新中國的締造者之一，周恩來面對“趕考”中的諸多重大命題給出了一系列發(fā)人深省的答案，對于我們今天走好新的“趕考”之路有著重要的啟發(fā)意義。

1949年3月23日，中共中央領(lǐng)導(dǎo)動身從西柏坡向北平進(jìn)發(fā)。在這樣一個不同尋常的歷史時刻，周恩來與毛澤東留下的那段意味深長的對話，至今仍時?？M繞在人們的耳邊。毛澤東興奮地說：“今天是進(jìn)京趕考的日子。”周恩來應(yīng)答道：“我們應(yīng)當(dāng)都能考試及格，不要退回來?！毖哉Z不多，分量卻很重。輕松的對話中，蘊(yùn)含著兩位風(fēng)雨同舟幾十年的革命老戰(zhàn)友對建設(shè)新中國的深謀遠(yuǎn)慮和對中國共產(chǎn)黨未來的沉甸甸思考。

周恩來在應(yīng)答中，很默契地引用了“考試”的概念，表明對毛澤東“進(jìn)京趕考”這一生動形象比喻的高度認(rèn)同。他清醒地意識到，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，確如命運(yùn)攸關(guān)的“大考”，需要面對無數(shù)的未知和不確定事項(xiàng)，需要接受無數(shù)的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，必須以小學(xué)生的姿態(tài)加倍努力、勉力前行。

周恩來在應(yīng)答中，擲地有聲地說“我們應(yīng)當(dāng)都能考試及格”，充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人重整河山、改天換地的高度自信?！皯?yīng)當(dāng)”表達(dá)了堅(jiān)定不移的決心，“都能考試及格”意味著在治國理政、自身建設(shè)的方方面面都能向人民交上一份滿意的答卷。

周恩來在應(yīng)答中，還十分慎重地提醒“不要退回來”，這是一種超乎尋常的冷靜，顯示出強(qiáng)烈的憂患意識，是對未來風(fēng)險(xiǎn)的高度警覺。正如他在中華全國青年第一次代表大會上所指出的那樣：“我們今天即將奪取全國的勝利”，“但是我們不能因勝利而驕傲起來”，“奪取全國勝利才走完萬里長征的第一步，還有很多很艱苦困難的工作等待我們?nèi)プ觥薄?/p>

1949年3月，工商界著名代表人物、幾十年遠(yuǎn)離官場的黃炎培來到北平。新中國成立后，10月11日晚，周恩來前往安兒胡同黃炎培家中拜訪，誠懇提出邀請其擔(dān)任政府公職。黃炎培仍抱定初衷，固執(zhí)地說：“1946年我才68歲，已覺得年老了，做不動官了。如今72歲了，還能做官嗎？”周恩來懇切地說：“這不同于舊社會做官，現(xiàn)在是人民的政府，不是做官，是做事，是為人民服務(wù)?！边@一番肺腑之言，情真意切，黃炎培很受觸動，態(tài)度也開始松動，當(dāng)即表示再考慮考慮。周恩來對黃炎培的這番勸導(dǎo)，影響的是一個人從政的意愿，關(guān)乎的是一批人職場的追求。

周恩來深知，黃炎培在舊社會一改讀書做官的舊習(xí)，不迷戀官場，不貪圖高官厚祿，對蔣介石的恐嚇、拉攏不為所動，一心致力于創(chuàng)辦職業(yè)教育學(xué)校?！安煌谂f社會做官”，這句看似平常的解釋，蘊(yùn)含著對歷史的回顧，蘊(yùn)含著對黃炎培高風(fēng)亮節(jié)、人生操守的贊揚(yáng)。

“現(xiàn)在是人民的政府”，周恩來用一句話道出了新政府的本質(zhì)屬性，道出了與“舊社會”的根本區(qū)別，昭示人民政府將展示全新的形象，人民當(dāng)家作主，一切為了人民，事業(yè)的成敗、成績的優(yōu)劣最終由人民來評判。他曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“我們的一切工作都是為了人民”，“一切都必須是為了人民、依靠人民，離開了人民什么都做不成”。

“不是做官，是做事”，這是重槌擊鼓的著力點(diǎn)所在。周恩來所說的“做官”，顯然與黃炎培所熟知的舊式官僚情形是一致的，即做官當(dāng)老爺作威作福，對百姓的疾苦漠不關(guān)心，甚至仗勢欺人，稱霸一方。這是周恩來所憎惡的，當(dāng)然也是黃炎培所唾棄的?！白鍪隆本褪乔诿懵穆殻揽控S厚的學(xué)識、智慧、名望等為百姓辦實(shí)事、做好事，奉獻(xiàn)于民，造福于民。這是周恩來勸導(dǎo)黃炎培、為其指點(diǎn)迷津的核心要義，也是他自己一以貫之的行為準(zhǔn)則。

? 1949年10月1日，中央人民政府委員會舉行第一次會議。周恩來被任命為政務(wù)院總理兼外交部部長

1949年11月21日，周恩來在中南海勤政殿東會議室召集政務(wù)院機(jī)關(guān)工作人員會議并講話。此時，政務(wù)院工作人員只有95人，主要是秘書、警衛(wèi)和行政人員。可以說，他們是首批進(jìn)入國家首腦機(jī)關(guān)的工作人員。為了抓好政風(fēng)建設(shè)，整肅“趕考”紀(jì)律，周恩來給他們上了第一課，在關(guān)鍵時刻針對“關(guān)鍵少數(shù)”提出了關(guān)鍵性要求。

周恩來特別強(qiáng)調(diào)：“不要只做‘循吏’。”新中國剛剛在一片廢墟上建立起來，一張白紙，從零開始，“在革命秩序里創(chuàng)造新的社會”， “要改革，要創(chuàng)新，不要因循守舊”，“要發(fā)現(xiàn)和接觸新事物，勤勞加智慧，富有創(chuàng)造性地把革命工作做好”，消除歇腳、守?cái)傋铀枷?，激發(fā)起“我們不但善于破壞一個舊世界，我們還將善于建設(shè)一個新世界”的雄心壯志。

“要打破往日的‘黃圈圈’”?！包S圈圈”就是個“與民隔絕又統(tǒng)治人民的禁城”。“黃圈圈”里“穿黃馬褂的人”都高高在上，漠視民情。周恩來明確指出，“現(xiàn)在解放了，我們在中南海工作”，要走出皇城，與人民群眾打成一片?！跋律讲煌?，進(jìn)城不忘鄉(xiāng)”， “及時把中央人民政府毛主席的指示和黨中央的方針、政策傳達(dá)下去，把初建的國家建設(shè)好”。

要“當(dāng)真正的人民公仆”。在這里，周恩來對新政府的工作人員給出了清晰的定位，并要求名副其實(shí)，不打折扣，號召“與人民同呼吸、共命運(yùn)”，忠實(shí)履行“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。正如他曾經(jīng)演說的那樣：“人民的世紀(jì)到了，所以應(yīng)該像條牛一樣努力奮斗，團(tuán)結(jié)一致，為人民服務(wù)而死。”

1949年3月，中共七屆二中全會召開，毛澤東告誡全黨“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。全會還根據(jù)毛澤東的建議，作出了六條規(guī)定。為貫徹全會精神，模范執(zhí)行中央規(guī)定，在新中國成立之初，周恩來親筆手書了《黨員守則》：“不送禮，不拜壽，不迎送，不搞堂會，不坐轎，少宴會?！边@份守則文字簡潔，言簡意賅。周恩來對自身嚴(yán)格要求，廉潔奉公，在黨內(nèi)外有口皆碑。抗戰(zhàn)時期，他寫下了《我的修養(yǎng)要則》，在學(xué)習(xí)、工作、生活上規(guī)范自己；在新中國成立前夕這一特殊時刻，他又為自己立下了規(guī)矩，畫好了紅線。

與中共中央規(guī)定銜接，體現(xiàn)了周恩來高度的黨性自覺。中共七屆二中全會，在共產(chǎn)黨人“進(jìn)京趕考”的前夜，吹響了奪取全國政權(quán)的集結(jié)號，號召“兩個務(wù)必”，并作出了“不做壽，不送禮，少敬酒，少拍掌，不以人名作地名，不要把中國同志與馬、恩、列、斯平列”的六條規(guī)定。周恩來以高度的黨性原則，率先垂范，自覺執(zhí)行黨的紀(jì)律，同時依據(jù)中央規(guī)定莊重寫下《黨員守則》，為自己樹立了一面鏡子，經(jīng)常對照，為執(zhí)政后的共產(chǎn)黨人廉潔自律提出了更加明確具體的要求。

? 1949年9月，出席全國政協(xié)第一屆全體會議的中國共產(chǎn)黨代表在頤年堂合影

從自身實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)了周恩來鮮明的個性特征。周恩來擬寫的六條與中共中央規(guī)定的六條，總體上保持一致，對“送禮、拜壽”作了明確約束，將“少敬酒”升格為“少宴會”。涉及個人崇拜的內(nèi)容，沒有照搬照套，而是作了更加貼近自身實(shí)際、更為務(wù)實(shí)的調(diào)整，將相關(guān)條款改為對“迎送、堂會、坐轎”的限制，避免虛化，彰顯個性，便于執(zhí)行與接受監(jiān)督。

從小處細(xì)節(jié)著眼，體現(xiàn)了周恩來嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳魑B(tài)度。周恩來制訂的《黨員守則》“五不一少”，與中共中央的規(guī)定基調(diào)吻合，條目不多，所涉及的問題基本都是平常小事、生活細(xì)節(jié)，沒有大而全的嚴(yán)規(guī)厲矩。但是，正是這些看似不起眼的平常小事、生活細(xì)節(jié)，最容易被疏忽，最容易成為滋生腐敗的溫床，也最容易引起群眾的不滿，損害黨的形象。周恩來對此有著清醒的認(rèn)識。他堅(jiān)持謹(jǐn)小慎微，以身作則，嚴(yán)于律己，從小處入手、從細(xì)節(jié)做起，把“不許請客送禮”納入了家規(guī)，退回了家鄉(xiāng)人民贈送的土特產(chǎn)，下基層輕車簡從、拒絕迎送，“人民總理”的形象深入人心。

1949年12月30日，周恩來主持政務(wù)院第13次政務(wù)會議，討論通過《政務(wù)院公告》，并于第二天，也就是舊年的最后一天公開對外發(fā)布。具體內(nèi)容是：“茲規(guī)定各級人民政府工作人員，在元旦和春節(jié)，除放假外，一律不許宴客、收送禮物，并不相互拜年。”公告文字簡短，實(shí)實(shí)在在，一字千鈞，沒有繁文縟節(jié)，沒有閑言贅語，僅有39個字，開宗明義，直奔主題，一方面顯現(xiàn)了新中國建立之初清新務(wù)實(shí)的文風(fēng)，同時表明周恩來對于傳承勤儉節(jié)約、艱苦樸素等中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德的高度關(guān)注，對新中國建立伊始政風(fēng)建設(shè)的極端重視。

鎖定特殊節(jié)點(diǎn)，慎始慎終。1950年的元旦、春節(jié)，是新中國成立后第一次迎來的兩個具有傳統(tǒng)意義的重大節(jié)日。喜慶也有考驗(yàn)。按照民間習(xí)俗，元旦、春節(jié)期間，人們相互之間恭賀新年，走親訪友，互致問候，無可非議。但也有一種傳統(tǒng)陋習(xí)在舊時官場盛行，那就是借辭舊迎新之機(jī)，“進(jìn)貢”朝廷，“打點(diǎn)”官吏，大肆揮霍，講究排場。政務(wù)院在周恩來的悉心指導(dǎo)下，在新年將至的節(jié)骨眼上發(fā)出公告，意在倡導(dǎo)新風(fēng)，破除陋習(xí)，防患于未然，達(dá)到預(yù)防重蹈覆轍、警惕沉渣泛起的效果。

? 晨曦初照，周恩來在工作

瞄準(zhǔn)重點(diǎn)對象，精準(zhǔn)施策。公告所規(guī)范的對象是“各級人民政府工作人員”。各級人民政府的工作人員都掌握相應(yīng)的權(quán)力，都具有一定的影響力。他們的行為舉止、一言一行關(guān)乎新政權(quán)的信譽(yù)，關(guān)乎黨的形象，對整個社會風(fēng)氣也有著舉足輕重的導(dǎo)向作用。新中國成立不久，政務(wù)院發(fā)布的第一份正風(fēng)肅紀(jì)的文件，就精準(zhǔn)施策，突出了重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵，不難看出政務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)集體，尤其是周恩來從嚴(yán)治吏的良苦用心。此后，當(dāng)他發(fā)現(xiàn)一些部門存在年終突擊花錢的問題時，立即指示發(fā)出通令，對“浪費(fèi)國家財(cái)力，破壞國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律”的現(xiàn)象給予嚴(yán)厲批評，并責(zé)令糾正。

聚焦熱點(diǎn)問題，防微杜漸。政務(wù)院公告聚焦的問題集中為“宴客、收送禮物、拜年”，這是歡度新年習(xí)以為常、約定俗成的“規(guī)定動作”，當(dāng)然也可能演變?yōu)槔瓟n腐蝕、中飽私囊、趨炎附勢的“隱身法術(shù)”。許多政府工作人員剛剛走出戰(zhàn)爭環(huán)境，他們經(jīng)受住了槍林彈雨的考驗(yàn)，但面對香風(fēng)迷霧的誘惑能否保持定力，是不可有絲毫疏忽的嚴(yán)肅問題。政務(wù)院在公告中針對節(jié)日易發(fā)、頻發(fā)的常見問題，強(qiáng)調(diào)“一律不許”，措辭嚴(yán)厲，不留余地，表達(dá)了拒腐防變、保持艱苦樸素本色的決心和態(tài)度。周恩來曾十分嚴(yán)肅地提醒：“長期革命斗爭中的艱苦樸素作風(fēng)漸漸看不到了，這是社會主義建設(shè)中最危險(xiǎn)的事情之一?！?/p>

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次重申強(qiáng)調(diào)“趕考”，激勵全黨保持政治清醒，保持“趕考”狀態(tài)，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，跳出治亂興衰的歷史周期率，引領(lǐng)和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們要牢記總書記囑托，把周恩來在“進(jìn)京趕考”出發(fā)時的所思所慮、所作所為當(dāng)作一面鏡子，透視歷史，觀照現(xiàn)實(shí)，從中汲取政治營養(yǎng)，以飽滿的精神狀態(tài)踏上新的“趕考”征程，努力向歷史和人民交出一份優(yōu)異的成績單。