莊浪縣生態(tài)修復(fù)存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

●柳毅斌（甘肅省莊浪縣自然資源局森林病蟲害防治檢疫站 甘肅 平?jīng)?744669）

1 莊浪縣基本概況

莊浪縣位于隴東中北部，六盤山西麓，地貌以丘陵、溝壑為主，最高海拔2875 m，最低海拔1365 m，相對(duì)海拔高度1510 m，六盤山是莊浪的主要山脈，地勢(shì)走向?yàn)闁|高西低。有林地除東部關(guān)山的少許天然林外，其余多為生態(tài)修復(fù)的人工林，種植樹種以油松、樟子松、側(cè)柏、山毛桃、刺槐、落葉松、花椒、杏樹等為主；天然林樹種則以油松、落葉松、樺樹、青岡樹、柳樹等為主；草本科植物以蒿類、菟絲子、箭草、貓尾草、沙蔥等為主。

2 莊浪縣生態(tài)修復(fù)取得的成效

莊浪縣自國(guó)家實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程以來(lái)，在各級(jí)政府的大力支持下，積極向上級(jí)主管部門爭(zhēng)取生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展比較科學(xué)規(guī)范，全面完成了上級(jí)主管部門下達(dá)的生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目，其中陡坡地生態(tài)修復(fù)工程0.45萬(wàn)畝，種植草0.35萬(wàn)畝，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域覆蓋18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三個(gè)國(guó)有林場(chǎng)。累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目資金8677.8萬(wàn)元，生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目的實(shí)施，不僅拓寬了農(nóng)民增收渠道，還使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步完善，人居環(huán)境進(jìn)一步改善，極大地增強(qiáng)了人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利有效實(shí)施。生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施也為林業(yè)健康、可持續(xù)性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，林業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益均取得了顯著效果。

2.1 社會(huì)效益

通過(guò)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，取得的社會(huì)效益比較顯著。其一，更好地改善了莊浪縣全境的人居環(huán)境，使得城市綠化率明顯提高，天更藍(lán)，水更綠，人民的幸福感、獲得感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，投資環(huán)境顯著改善，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步增強(qiáng)，招商引資力度明顯增強(qiáng)，商家投資愿望強(qiáng)烈；其二，增加了就業(yè)渠道，農(nóng)村部分剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)戶的勞動(dòng)收入；其三，加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地資源配置更加科學(xué)、合理；其四，增加了廣大人民群眾的生態(tài)意識(shí)和科學(xué)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，強(qiáng)化了人與自然和諧發(fā)展觀念，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展；其五，使生態(tài)系統(tǒng)減災(zāi)、防災(zāi)能力增強(qiáng)，通過(guò)生態(tài)修復(fù)工程，對(duì)恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)脆弱、水土流失嚴(yán)重的植被，對(duì)打造健康、科學(xué)、穩(wěn)定、可持續(xù)的林木生態(tài)系統(tǒng)意義重大，作用明顯。

2.2 經(jīng)濟(jì)效益

莊浪縣通過(guò)實(shí)施生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，林營(yíng)經(jīng)濟(jì)顯著增強(qiáng)。第一，種草0.35萬(wàn)畝，通過(guò)輪割，為養(yǎng)殖業(yè)提供了飼草，據(jù)估算，年節(jié)省飼草購(gòu)買資金783.2萬(wàn)元；造林0.45萬(wàn)畝，樹木成材后，按照用材林計(jì)算，年增加收入5000萬(wàn)元；第二，增強(qiáng)了林業(yè)產(chǎn)品的供給水平，林業(yè)的生產(chǎn)力顯著提高，林業(yè)資產(chǎn)、資源增長(zhǎng)明顯，林業(yè)經(jīng)營(yíng)效果明顯增強(qiáng)，林果、木材、野生動(dòng)植物供給水平明顯提高，助推了林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.3 生態(tài)效益

科學(xué)研究表明，1 d內(nèi)每公頃森林能夠有效釋放二氧化碳1000 kg，產(chǎn)生氧氣780 kg，可以供50～90人享用，可吸收1000～1500人呼出的二氧化碳。森林不但可以吸塵還可以過(guò)濾和阻擋風(fēng)塵?？茖W(xué)研究發(fā)現(xiàn)，每公頃森林可以吸塵50 000～80 000 kg，森林還可以減少噪音，有利于人類的身心健康。此外，固碳能力顯著提高，科學(xué)研究表明，樹木生長(zhǎng)1 m2,一年約固定和吸收二氧化碳1980 kg，對(duì)碳達(dá)峰和碳中和起到非常大的作用。增加了生物的多樣性，通過(guò)生態(tài)修復(fù)工程，為生物生長(zhǎng)繁育提供了有效空間，也對(duì)生物多樣性保護(hù)起到積極作用。

3 莊浪縣生態(tài)修復(fù)工程存在的問(wèn)題

3.1 生態(tài)修復(fù)中造林密度抑制樹木成長(zhǎng)

莊浪縣生態(tài)修復(fù)工程包括以栽植油松、樟子松、云杉、山毛桃和山杏為主的綠化造林工程和以種植紫花苜蓿為主的種草兩大工程。2019年種植經(jīng)濟(jì)林68.8 hm2，由于受到干旱等因素的影響，種植的經(jīng)濟(jì)林存活率和保存率非常低，截至目前，種植的經(jīng)濟(jì)林保存下來(lái)的面積只有16.8 hm2。生態(tài)修復(fù)工程作業(yè)時(shí)是以2 m×3 m的密度設(shè)計(jì)，即每公頃栽植1760棵，但在具體實(shí)施的過(guò)程中，考慮到莊浪縣的實(shí)際情況，按照每公頃760棵，栽植密度為3 m×4 m的規(guī)模栽植。從近兩年的生長(zhǎng)情況看，油松和樟子松在幼林生長(zhǎng)時(shí)期，每平方米樹高、材積和樹木胸徑明顯增加，但是生長(zhǎng)到一定程度后，隨著單位面積樹木生長(zhǎng)密度的增加，林地上的土壤營(yíng)養(yǎng)逐漸減少，樹木根系生長(zhǎng)變?nèi)?，致使樹木生長(zhǎng)受到極大的抑制，表現(xiàn)為樹冠小，樹的胸徑基本不增長(zhǎng)，材積增長(zhǎng)也出現(xiàn)下降趨勢(shì)，樹木生長(zhǎng)緩慢，無(wú)法達(dá)到林分結(jié)構(gòu)最優(yōu)化。

3.2 營(yíng)林觀念落后，管理措施不能與時(shí)俱進(jìn)

生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施初期，基于對(duì)生態(tài)修復(fù)工程的意義和作用宣傳比較到位，廣大人民群眾的積極性比較高漲，能積極參與到生態(tài)修復(fù)工程的兩個(gè)工作中去，但是由于對(duì)農(nóng)民工的生態(tài)修復(fù)知識(shí)培訓(xùn)不到位，實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有科學(xué)的造林綠化，缺乏栽植經(jīng)驗(yàn)，盲目地認(rèn)為各種樹木易栽植，好成活，導(dǎo)致很大一部分樹木在栽植的過(guò)程中，沒(méi)有采取“一深三大、一泡、一踏實(shí)、一提、再覆土”的要求和方法去栽植，由于苗木根系沒(méi)有達(dá)到舒展，生長(zhǎng)受到了限制。同時(shí)，由于沒(méi)有過(guò)多的勞力進(jìn)行幼林除草、施肥、灌水和撫育工作,造成林下土壤結(jié)板，雜草茂盛，有的林下生長(zhǎng)的雜草比栽植的幼林還高，加之后期沒(méi)有對(duì)幼林進(jìn)行及時(shí)修枝，極大地阻礙了油松的健康成長(zhǎng)。

3.3 頻繁發(fā)生自然災(zāi)害，幼林面積保存壓力大

莊浪縣自生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施起，受到較多惡劣天氣的影響，自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，如春季干旱少雨，夏季暴雨頻發(fā)，秋季秋雨連綿，苗木因干旱而枯死，或者因雨澇而淹死，或者是被暴雨沖走，導(dǎo)致年年補(bǔ)栽植不見(jiàn)樹木，即使保持下來(lái)的樹木也長(zhǎng)勢(shì)不佳。

4 改進(jìn)措施

4.1 強(qiáng)化幼林撫育措施，增大樹木生存空間

前期生態(tài)修復(fù)工程中栽植的樹木，隨著樹齡的增加，大部分樹木已經(jīng)進(jìn)入快速生長(zhǎng)階段，部分幼林的林分已經(jīng)進(jìn)入郁閉期，嚴(yán)重制約了林木的正常成長(zhǎng)。幼林撫育和間伐工作是提高林木生長(zhǎng)空間，促進(jìn)樹木健康生長(zhǎng)，提高樹木生長(zhǎng)質(zhì)量的有效輔助措施，只有幼林茁壯生長(zhǎng)，才能使樹木加快成材。莊浪縣2020年對(duì)生態(tài)修復(fù)中的造林工程進(jìn)行了抽查，對(duì)已發(fā)生郁閉的0.15萬(wàn)畝幼林進(jìn)行了撫育和間伐，取得了預(yù)期的效果，以后將對(duì)剩余的0.3萬(wàn)畝造林工程逐年進(jìn)行科學(xué)性的撫育和間伐工作，保證幼林健康生長(zhǎng)[1]。

4.2 強(qiáng)化幼林的病害、蟲害防治工作

如果森林病蟲害檢測(cè)預(yù)報(bào)不及時(shí)，就會(huì)發(fā)生大面積的蟲害和病害，對(duì)生態(tài)修復(fù)工程產(chǎn)生極大影響。莊浪縣森林病蟲害預(yù)防檢疫站應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，如果發(fā)現(xiàn)有病蟲害發(fā)生，應(yīng)該立即啟動(dòng)防治預(yù)案，并及時(shí)進(jìn)行病蟲害的防治工作，盡量做到“早發(fā)現(xiàn)、早防治”，防止森林病蟲害發(fā)生規(guī)模性的蔓延。縣森林病蟲害預(yù)防監(jiān)測(cè)站應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，每年及早組織林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行森林病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)培訓(xùn)工作和防治培訓(xùn)工作，并把森林病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)知識(shí)和防治知識(shí)普及到每個(gè)生態(tài)護(hù)林員，使全員參與到鞏固生態(tài)修復(fù)工程成果當(dāng)中。

4.3 強(qiáng)化林政執(zhí)法工作

近兩年，隨著國(guó)家環(huán)境保護(hù)工作的強(qiáng)度不斷加大，勒令停產(chǎn)和關(guān)閉了排污不達(dá)標(biāo)的小型煤礦，并對(duì)煤礦進(jìn)行了重組，煤價(jià)持續(xù)上漲，由此引發(fā)砍伐林木甚至毀林行為時(shí)有發(fā)生。莊浪縣林政執(zhí)法大隊(duì)和縣森林公安大隊(duì)務(wù)必加大森林法的宣傳力度，對(duì)破壞和砍伐生樹木的人和事進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和處罰。強(qiáng)化森林防火工作，森林防火是保護(hù)生態(tài)修復(fù)工程的主要手段，按照林長(zhǎng)制的職責(zé)和權(quán)限，積極構(gòu)建四級(jí)森林防火體系，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制度，杜絕森林火災(zāi)隱患。

4.4 強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)

科學(xué)制定生態(tài)修復(fù)工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，生態(tài)修復(fù)工程務(wù)必和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合，國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助政策，激發(fā)廣大人民群眾的參與度，使生態(tài)修復(fù)工程走向可持續(xù)發(fā)展的道路。