寒旱區(qū)肉羊產業(yè)鏈建設研究
——以古浪縣為例

傅 莉

（古浪縣泗水鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心，甘肅 古浪 733100）

近年來，古浪縣立足傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢，按照農業(yè)優(yōu)先型發(fā)展方向，堅持“建基地、強龍頭、延鏈條、聚集群”發(fā)展思路，從龍頭引進、政策扶持、品種改良、鏈條延伸、品牌打造等方面精準發(fā)力，系統(tǒng)推動羊產業(yè)高質量發(fā)展，全縣肉羊存欄量連續(xù)兩年穩(wěn)居甘肅省第一，成功打造為甘肅省肉羊產業(yè)第一大縣，羊產業(yè)已成為群眾增收致富的主要途徑[1-3]，實現(xiàn)了“興一項產業(yè)、活一地經濟、富一方百姓”的目標。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過程中[4]，古浪縣把特色優(yōu)勢產業(yè)擴規(guī)提質增效作為根本性任務，按照“建基地、強龍頭、延鏈條、聚集群”的思路，推動肉羊產業(yè)快速健康發(fā)展。

1.1 規(guī)模擴張迅速

截至2022年底，古浪縣肉羊存欄量309.6萬只、出欄量517.4萬只，產業(yè)規(guī)模5年內年均增長21.1%，近兩年存出欄量穩(wěn)居甘肅省第一，肉羊產業(yè)成為全縣最具競爭力的特色優(yōu)勢產業(yè)，古浪縣成為西北地區(qū)重要的肉羊養(yǎng)殖大縣。

1.2 養(yǎng)殖模式科學

古浪縣持續(xù)實施全域禁牧，大力扶持舍飼養(yǎng)殖，建成規(guī)范化肉羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社559家、大型養(yǎng)羊場66家、規(guī)模養(yǎng)殖場149家、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)561個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊戶1.91萬戶，舍飼規(guī)?；B(yǎng)殖得到全面普及并不斷完善。

1.3 產業(yè)體系健全

通過政策扶持和招商引資，古浪縣培育建成甘肅傲農飼料科技有限公司、甘肅溢佳同惠農牧科技有限公司2個飼料生產企業(yè)；正在建設甘肅神牧生物科技有限公司年產6萬t預混料生產線；建成古浪縣興盛種羊繁育有限公司、甘肅隴沁現(xiàn)代農牧產業(yè)有限公司、甘肅羊如祥農業(yè)有限公司3個種羊繁育場，古浪縣森茂牛羊交易市場、古浪縣國茂活畜交易市場2個交易市場，古浪中天羊業(yè)有限公司、武威河西達康牧業(yè)有限公司、甘肅四海牛羊定點屠宰有限公司3個屠宰加工企業(yè)，構建了較為完善的屠宰體系。

1.4 產品銷售旺盛

憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、較大的養(yǎng)殖規(guī)模和良好的羊肉品質[5-6]，古浪肉羊穩(wěn)定供應新疆、蘭州、西寧等地市場，日交易量1.5萬只以上，獲中國綠色食品博覽會金獎，入選“甘味”知名農產品品牌目錄，消費評價良好。

2 存在的問題

2.1 飼草料加工能力不足

目前，古浪縣年種植玉米面積雖然達到2.67萬hm2以上，但飼草產量還不能完全滿足全縣草食畜所需，飼草承載能力不足，且尚無大型飼草料加工調制企業(yè)，大部分養(yǎng)殖戶仍利用未經加工處理的農作物秸稈飼喂羊群，專業(yè)化養(yǎng)殖合作組織也僅僅采取初步粉碎農作物秸稈后直接飼喂或與專用飼料混合飼喂的方式，飼草自給能力不足，飼草料加工水平有待提高，飼用營養(yǎng)配比不科學，飼用化程度不高。

2.2 良種率較低

雖然建設了3個種羊繁育企業(yè)，引進了澳洲白、湖羊、杜泊、薩?？说攘挤N，但年繁育種羊僅5萬只左右，肉羊良種率僅32%，養(yǎng)殖肉羊以雜交優(yōu)勢不明顯的蒙寒、蒙湖雜交羊為主，缺少耐粗飼、出肉率高的肉羊二元、三元優(yōu)質雜交品種，也沒有形成良種羊繁育推廣的成熟技術途徑，且繁殖母羊數(shù)量偏少，大多育肥羊需要從周邊縣區(qū)購進，疫病傳播風險進一步增大，養(yǎng)殖效益低，從而挫傷了從業(yè)人員的積極性。

2.3 發(fā)展方式單一

全縣羊產業(yè)規(guī)模大，大型、中小型養(yǎng)殖場在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均有分布，形成了一定規(guī)模，但大部分以短期育肥為主，產品品種單一，知名度低，與產能規(guī)模不匹配。綠色、有機等優(yōu)勢差異化產品少，規(guī)模化產品銷路單一?，F(xiàn)有注冊羊肉品牌產量偏小，市場占有率不高，品牌影響力不強，亟需打造品質好、檔次高、有特色的系列拳頭產品和叫得響、賣得好、口碑足的知名品牌。

2.4 流動資金不足

受價格波動和飼喂成本的雙重影響，專業(yè)化養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖農戶普遍存在生產性流動資金緊缺的問題，致使補欄不及時和數(shù)量不足，飼草、飼料等生產資料補給能力不足，甚至一些新建養(yǎng)殖小區(qū)沒有能力全面投畜，成為“養(yǎng)殖空社”。

2.5 市場開拓亟待加強

銷售人員文化素質參差不齊，缺乏必要的現(xiàn)代市場經濟基本知識和銷售理念，工作缺乏目標性，市場開拓能力不足。古浪肉羊銷售市場占有率不高，活羊銷售市場單一[7]，絕大多數(shù)銷往新疆，胴體肉銷往蘭州等周邊市場。縣內沒有肉羊屠宰加工龍頭企業(yè)帶動，精細分割產品產量少、銷量占比極低，尚未打通南方地區(qū)和全國一二線城市的銷售渠道。

2.6 屠宰加工企業(yè)數(shù)量少

古浪縣雖然有3家肉羊屠宰企業(yè)，設計年屠宰能力140萬只，但由于多種原因，幾乎處于停產狀態(tài)，近一年屠宰量僅有9.37萬只，屠宰的肉羊也以整只發(fā)往外地銷售為主，沒有精細分割，產業(yè)綜合效益低下，制約著古浪縣肉羊產業(yè)的發(fā)展。

2.7 品牌培育力度小

古浪羊肉以膻味小、肉質鮮嫩、肥瘦適中等突出特點備受消費者青睞，特別是在新疆的畜禽交易市場中銷售價格高于其他地方，但由于缺乏品牌培育意識，尚未形成叫得響、打得開的拳頭產品，沒有形成古浪縣肉羊專用品牌，嚴重制約了市場的進一步開拓和養(yǎng)殖效益的逐步提升。

3 發(fā)展建議

3.1 重視飼草料體系建設

一是種植方面。古浪縣的玉米種植面積大，但流轉土地進行規(guī)?；N植的經營主體不考慮區(qū)域類別、土質差別和灌溉條件，基本上只追求經濟效益，有機肥投入嚴重不足，化學品投入不科學，導致飼草料質量不高。建議通過政策引導、行政推動、政策扶持等方式，大力推行畜禽糞污還田與全株青貯玉米標準化種植[8]，并積極擴大箭筈豌豆、飼用油菜、甜高粱等飼草麥后復種面積，鼓勵養(yǎng)殖場（戶）承包經營土地，建立穩(wěn)定可靠的飼草料基地。二是飼料供應方面。古浪縣飼料生產企業(yè)在本地市場的占有率不到20%，外地大量飼料進入古浪，質量參差不齊，嚴重危害肉羊產業(yè)的安全健康發(fā)展。建議縣農業(yè)農村部門加大飼料行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管力度，并督促縣內飼料生產企業(yè)研發(fā)推廣適合古浪縣肉羊產業(yè)發(fā)展模式的飼料產品，引導養(yǎng)殖戶使用安全可靠的飼料產品。三是飼草加工方面。落實農機具購置補貼，扶持養(yǎng)殖場（戶）購置使用飼草加工設備，推廣TMR（全混合日糧）飼料調制技術，提高飼草加工水平和秸稈綜合利用率?？山梃b天?？h高原夏菜尾菜混合青貯的做法，創(chuàng)新飼料加工利用方式，拓寬飼草來源渠道。

3.2 加快構建良種繁育體系

一是積極支持古浪縣興盛種羊繁育有限公司、甘肅羊如祥農業(yè)有限公司等種羊繁育企業(yè)開展肉羊良種繁育，盡快形成適合古浪縣的良種肉羊生產模式。通過項目謀劃爭取，在設備購置配套、良種推廣等方面給予持續(xù)扶持，以提高良種繁育過程中的活體檢測效率和繁育水平；結合省上支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)政策，采取財政適當補貼、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的方式，安排相關專業(yè)未就業(yè)高校畢業(yè)生到企業(yè)服務。二是選擇一批養(yǎng)殖技術成熟、發(fā)展基礎較好的養(yǎng)殖合作社和養(yǎng)殖小區(qū)，增加良種肉羊基礎母羊比重，提高全縣良種自繁自育比率，逐步減少從周邊地區(qū)購進育肥羔羊的數(shù)量[9-13]，加快構建“種羊企業(yè)育種+合作社擴繁供種+養(yǎng)殖場（戶）集中育肥+屠宰企業(yè)訂單收購”的發(fā)展模式。

3.3 暢通融資渠道

一是擴大信貸。在進一步規(guī)范推廣活畜抵押貸款的基礎上，協(xié)調金融機構放寬質押條件，簡化貸款審批程序，擴大授信規(guī)模，開發(fā)低利率信貸產品，解決養(yǎng)殖戶資金投入不足的問題，支持養(yǎng)殖場（戶）穩(wěn)定擴大養(yǎng)殖規(guī)模。二是創(chuàng)新方式。由縣內商業(yè)銀行牽頭，探索發(fā)展涵蓋屠宰加工企業(yè)、經紀人、養(yǎng)殖場（戶）、飼料企業(yè)的供應鏈金融模式，解決經營主體融資難和飼料、養(yǎng)殖、銷售、屠宰等環(huán)節(jié)賬期長、信譽度不高等問題。三是專項支持。通過縣財政注資和風電光伏發(fā)電項目競爭性配置籌集部分資金，設立古浪縣肉羊產業(yè)發(fā)展基金，重點用于種羊場、重點養(yǎng)殖企業(yè)和屠宰加工企業(yè)貸款擔保，特別是遇到肉羊價格持續(xù)低迷的情況，可支持屠宰加工企業(yè)實行保護價收購，以有效穩(wěn)定市場，最大限度地保障養(yǎng)殖戶的收益。

3.4 開拓銷售市場

一是引進實力強的營銷企業(yè)。加快古浪縣八步沙羊產業(yè)鏈服務中心建設進程，引進營銷渠道廣、實力強的企業(yè)，參與交易中心的建設和市場拓展，完善基礎設施建設，擴大肉羊交易云平臺功能，以數(shù)字化、信息化手段提升交易和流通方式，解決目前市場業(yè)主觀念保守、不愿投入、無力拓展市場渠道的問題[14-17]，將古浪肉羊銷售拓展到全國市場。二是加強經紀人隊伍建設?？h上已經成立肉羊經紀人協(xié)會，應盡快制定章程，規(guī)范經紀人經營行為，健全激勵機制，引導經紀人依法經營、誠信經營、抱團發(fā)展、有序競爭，分區(qū)域開拓市場，并積極參與屠宰加工企業(yè)的生產經營。三是優(yōu)化市場運行機制。構建養(yǎng)殖場（戶）、交易中心與銷售市場長期穩(wěn)定的合作關系，降低對單一目標市場的依賴，通過經紀人協(xié)會促進行業(yè)自律和協(xié)作營銷，運用信息化手段及時掌握市場價格信息，逐步把古浪縣肉羊交易中心打造成西北地區(qū)羊肉價格形成中心。

3.5 強化肉羊品牌打造

一是對古浪羊肉進行全營養(yǎng)理化分析，找準富有古浪特色的羊肉產品營養(yǎng)機理，從符合人體健康方面宣傳古浪羊肉的產品特性與食用優(yōu)勢。二是加大銜接溝通力度，盡快促成安徽爭華百萬只肉羊產業(yè)項目落地，也可考慮依托中化集團引進品牌成熟、渠道暢通、實力雄厚的羊肉銷售和深加工企業(yè)[18-19]，提升屠宰加工能力，配套冷鏈物流、精細分割包裝、冷鮮肉、調理肉、預制菜等業(yè)態(tài)，做強產業(yè)鏈后端。三是加強肉羊產業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)執(zhí)法和質量安全監(jiān)管，大力推行標準化生產，建立生產全過程質量追溯體系，形成高品質、高端化、多樣化的產品生產模式[20]。四是積極申報“八步沙羊”國家農產品地理標志認證，扶持重點企業(yè)培育綠色羊肉。同時，加大屠宰精深加工龍頭企業(yè)引進培育力度，通過免稅政策、土地劃撥優(yōu)惠政策等各種政策的支持，吸引省內外有實力的肉羊食品精深加工企業(yè)來古浪投資建廠，持續(xù)提升“古浪羊”“原味古浪”“八步沙”區(qū)域公共品牌的知名度，打響可代表古浪的肉羊精深加工食品品牌，將古浪羊肉作為高端食材推向高端消費市場。五是積極組織骨干企業(yè)參與各類高層次農產品展會和產品評獎，打造一批獲大獎、有市場影響力的特色品牌。六是推動肉羊區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌和產品品牌體系建設，全方位、多層次、多渠道地展示品牌形象[21-23]，以品牌建設引領產銷精準對接。