推進甘蔗生產機械化全程全面發(fā)展 牢牢端穩(wěn)中國“糖罐子”

○廣西壯族自治區(qū)農業(yè)機械化服務中心技術推廣站

一、基本情況

1.機構基本情況。廣西壯族自治區(qū)農業(yè)機械化服務中心是自治區(qū)農業(yè)農村廳管理的副廳級公益一類參公事業(yè)單位。廣西壯族自治區(qū)農業(yè)機械化服務中心技術推廣站屬廣西壯族自治區(qū)農業(yè)機械化服務中心內設機構，從事農機化推廣技術人員14 人，其中高級工程師1 人，中級工程師2 人，助理工程師3 人，技術員8 人；主要負責農機化先進適用技術與裝備的引進開發(fā)、試驗示范和推廣應用，承擔農業(yè)機械化試驗示范推廣項目的立項論證和組織實施，組織開展農業(yè)機械化技術與裝備的展示演示和咨詢服務等工作。

2.工作背景及面臨形勢。習近平總書記強調“端自己的飯碗、裝自己的糧食是底線，甘蔗、大豆等重要農產品要扶持保護，不能放任不管，不能全靠進口。”廣西甘蔗面積及產量連續(xù)十八年均居全國第一位，占比60%左右，是廣西的千億元產業(yè)之一。食糖作為國家戰(zhàn)略儲備物資，廣西要將食糖安全這個擔子挑在肩上，牢牢守住1150 萬畝甘蔗生產保護區(qū)紅線。在勞動力日趨下降的當下，必須走機械化道路才能端穩(wěn)中國人手中的“糖罐子”。推進糖料蔗生產全程機械化，實現食糖產業(yè)系統(tǒng)性“降本增效”已成為國家和自治區(qū)迫切需要解決的問題。

3.總體思路。圍繞甘蔗生產全程機械化薄弱環(huán)節(jié)，通過邀請國家專家團隊、補貼政策傾斜、項目示范引領、探索技術模式、搭建交流平臺等措施，加快補齊甘蔗生產薄弱環(huán)節(jié)機具裝備，推進蔗地宜機升級改造、農機農藝和信息化融合，為甘蔗生產機械化創(chuàng)設良好作業(yè)條件，不斷探索總結可復制、可推廣的甘蔗生產全程機械化技術模式和解決方案，進一步提升甘蔗種植、收獲等薄弱環(huán)節(jié)機械化水平，推進甘蔗生產機械化全程全面發(fā)展，促進蔗糖產業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、主要做法

1.匯聚專家智慧，共同探索廣西甘蔗機械化發(fā)展之路。為推動廣西甘蔗生產機械化發(fā)展，廣西5次邀請農業(yè)農村部主要農作物生產機械化專家組組長、中國工程院院士、華南農大羅錫文教授和農業(yè)農村部主要農作物生產機械化專家組甘蔗專業(yè)組和糖料體系專家到廣西指導甘蔗生產機械化工作，匯聚專家智慧，在推進宜機化改造、農機農藝融合、機具研發(fā)、技術模式創(chuàng)新等方面共同探索，針對甘蔗生產機械化難點、痛點提出了解決方案，連續(xù)三年形成《廣西甘蔗生產全程機械化發(fā)展狀況調研報告》報農業(yè)農村部農機化總站。

國家甘蔗專家團隊審議《廣西甘蔗生產全程機械化發(fā)展狀況調研報告》

2.聚焦破解短板，推動甘蔗生產機械裝備研發(fā)。采用多種形式分區(qū)域、分環(huán)節(jié)開展農機化需求調研，制定發(fā)布《2018—2020 廣西農機產品需求與科研導向目錄》和《2021—2023 廣西農機產品需求與科研導向目錄》，同時與自治區(qū)工信廳、科技廳、糖辦及相關企業(yè)成立新機具技術保障分隊，加強作業(yè)質量跟蹤服務，引導企業(yè)對甘蔗生產薄弱環(huán)節(jié)農機裝備的研發(fā)攻關，近三年來，累計研發(fā)甘蔗生產相關機械200 多臺套；積極爭取科技、工信等部門在研發(fā)資金安排上給予優(yōu)先支持，2016年以來，通過廣西科技重大專項、創(chuàng)新驅動發(fā)展專項等科研項目資金支持甘蔗機械化科研項目20 項，扶持金額7140 萬元。

3.強化政策保障，發(fā)揮惠農補貼政策導向作用。一是選擇甘蔗生產關鍵環(huán)節(jié)急需的重點機具設備列入自治區(qū)配套資金累加補貼范圍，2018年以來，甘蔗機械已使用農機購置補貼資金17.9 億元，拉動社會投資52.16 億元。其中甘蔗收獲機已補貼2437臺，補貼資金13.1 億元；二是推行常態(tài)化作業(yè)補貼機制，對甘蔗耕、種、管、收、運等全環(huán)節(jié)機械化作業(yè)進行補貼，同時為改善蔗地機械化作業(yè)條件，設立高效機收基地建設以獎代補資金，近三年累計使用作業(yè)補貼資金6.21 億元。在新一輪作業(yè)補貼政策中，通過提高1.2 米行距以上耕作補貼額度，增設糖企機收獎補等政策，推進甘蔗機收多元化發(fā)展。

東亞現代農場基地機收現場

4.強化示范引領，探索總結甘蔗生產全程機械化解決方案。投入自治區(qū)財政資金3000 萬元，建成17 個可借鑒、可復制、可推廣的高效機收糖料蔗生產全程機械化示范基地，均以實現高效機收為目標，通過開展宜機化改造、土壤改良、農機農藝融合、機具配套方案、技術路線、作業(yè)模式等高效機收集成試驗研究，探索總結具有區(qū)域特點的甘蔗生產全程機械化解決方案，在全區(qū)范圍內進行推廣。截至目前，已建成示范基地面積達到1.62 萬畝，輻射帶動面積超過30 萬畝。

5.搭建交流平臺，加強新機具新技術的展示推廣。一是為推動甘蔗生產機械化合作共享，從2016年以來，連續(xù)舉辦6 屆中國—東盟農業(yè)機械暨甘蔗機械化博覽會，每年吸引100 多家企業(yè)參展參演，其中2022年參展企業(yè)達到190 多家，創(chuàng)歷屆最高，歷屆展覽規(guī)模近30000 平方米，參展機具1300 多臺套，參展人員3 萬多人。二是充分利用甘蔗機械化現場會、“田間日”和培訓班等活動，加快新機具新技術示范推廣。近三年，舉辦約20 期全區(qū)性現場演示會，參加現場觀摩3000 人次以上，現場演示機具超500 臺（套）。三是聯合農業(yè)農村部農機化技術推廣總站、中國農機化協會等38 個單位在疫情期間共同舉辦68 場甘蔗機械化線上交流活動，共68 位國內外甘蔗行業(yè)專家、學者授課，線上線下參與人次超10 萬。

三、取得成效

1.甘蔗機械化高效作業(yè)能力有保障。“十三五”以來，主要以實現糖料蔗機械化高效生產為推廣方向，推廣的大型、高效機具保有量大幅增加。其中：甘蔗聯合收獲機保有量達到2897 臺，比“十三五”初期增加2725 臺，增長16 倍，國產聯合收獲機占比從2014年0%到現在的97.9%，聯合收獲機實現國內自給，從根本上解決國外品牌機具價格昂貴的問題，基本可滿足全區(qū)需要，實現“有機可用”；甘蔗聯合種植機擁有量達到2374 臺，比“十三五”初期增加1309 臺，機具數量翻一倍。200匹馬力以上拖拉機856 臺，植保無人機2051 臺，秸稈打捆機424 臺，實現了從無到有的突破，為甘蔗生產機械化高效作業(yè)提供了有力保障。

全區(qū)甘蔗生產全程機械化技術現場演示會

2.甘蔗生產機械化水平有提升。2022年末，全區(qū)甘蔗耕種收綜合機械化水平69.07%，其中機耕水平99.75%，機種水平66.49%，機收水平31.04%。與“十三五”初期相比甘蔗耕種收綜合機械化水平提高了12 個百分點，特別是機收水平提高了21 個百分點。廣西部分縣區(qū)甘蔗機械化水平快速提升，扶綏縣、江州區(qū)、武鳴區(qū)等3 個縣區(qū)已獲批全國主要農作物（甘蔗）生產全程機械化示范縣。

3.總結推廣甘蔗生產技術模式和經營模式有創(chuàng)新。一是通過甘蔗高效機收示范基地建設，探索熟化形成多種包括宜機化改造、品種宜機、農機農藝和信息化深度融合、機具配套方案等技術內容的機械化解決方案，總結形成適宜高效大型機械作業(yè)的大農機技術、適宜丘陵山區(qū)高效分步式機收、旱區(qū)水肥一體化+生產全程機械化、“糖企+合作社”的糖企自營全程機械化技術、東亞現代農場、北回歸線、高豐農場、慧拓模式等10 個生產全程機械化技術模式，其中全區(qū)推廣面積超過20 萬畝有2 種，推廣超10 萬畝的有4 種，引領示范效果顯著。二是引導種植大戶、農業(yè)公司和種植農場通過多種生產經營方式開展適度規(guī)模經營，探索并推廣適用于機械化作業(yè)的“全程機械化作業(yè)托管模式”“機收集運一體化模式”“現代農場經營管理模式”和“土地流轉糖企轉包經營模式”“四聯管”等5 種適宜生產機械化作業(yè)的經營模式。這些經驗總結形成《廣西積極探索甘蔗生產全程機械化模式》報農業(yè)農村部農機化司，在《農業(yè)機械化情況》上發(fā)表，向全國介紹、推廣。三是根據廣西丘陵山區(qū)地塊小、坡度大、石頭多等特殊的地形地貌，探索總結高效聯合機收、高效分步式機收、聯合機收+二次除雜等多元化機收模式，獲省外借鑒推廣應用。

4.甘蔗機械化技術標準和規(guī)范制定有成果。相繼發(fā)布《自走式中耕機技術條件》《甘蔗田間收集搬運機技術條件》等多款機具的地方標準，制定推廣《糖料蔗生產農機農藝融合技術規(guī)范》《糖料蔗機械寬窄行種植作業(yè)技術規(guī)范》《糖料蔗機械聯合收獲作業(yè)技術規(guī)范》等多項機械化作業(yè)標準，組織編寫《廣西甘蔗機械化》《廣西甘蔗生產全程機械化技術及推廣應用》書籍公開出版。在全國首次提出甘蔗機收減損降雜技術探索研究，起草形成《甘蔗機收減損降雜技術指導意見》，并由農業(yè)農村部農業(yè)機械化總站向全國發(fā)布推廣。

四、經驗啟示

甘蔗生產全程機械化是一個系統(tǒng)工程，既涉及“農”，又涉及“工”，因此還要考慮適應性問題和配套服務問題等，不是有機具裝備就能解決問題，特別是甘蔗機收，要從蔗地整理、種植農藝、機具配套、糖企壓榨工藝等多方面綜合、系統(tǒng)地考慮，甘蔗生產全程機械化還要在不斷探索與實踐中，逐步找到適合本地區(qū)的發(fā)展模式和適用機型。